美國的陸軍部長是陸軍司令嗎?和陸軍參謀長是什麼關係?
根據美國憲法規定,美國總統是三軍總司令,國家一切武裝力量最高統帥,美國陸軍的軍事長官是陸軍參謀長,空軍最高軍事長官是空軍參謀長。美國海軍最高軍事長官是海軍作戰部長。美國海軍陸戰隊的最高軍事長官為海軍陸戰隊司令。他們分別是美國四大軍種實際最高軍事長官,他們由總統提名,經國會同意以後對總統負責。他們也是美國最高軍事機構參謀長聯席會議當然人選,也是參聯會主席的候選人。
在美國,文官掌兵,文官統治軍隊是最高準則。做為管理國家軍隊的最高決策機構國防部長必須由文職人員擔任。而聯邦政府為了體現文官掌兵這一原則,在美國國防部下設,陸軍部長、空軍部長和海軍部長這三個文官職務,這三位部長都是文職官員,也是由總統提名。負責陸軍、空軍和海軍的日常行政事務,即非作戰事務。包括本軍種的軍事預算。軍官調職,升遷。後勤。可以說,三個文官部長是直接管理三軍的官員。他們負責向國會要預算要錢,確定軍事相關政策,並向國會解釋和負責。如美國現役陸軍參謀長是現任美國陸軍參謀長馬克·米萊陸軍上將。而現任美國陸軍部長馬克·埃斯珀,美國現任海軍部長為理查德 .斯賓塞。而約翰·理查德森海軍上將是則是現役海軍作戰部長。海軍上將羅伯特·內勒是現任海軍陸戰隊司令。
到目前為止,美國一共是37任海軍陸戰隊司令。陸軍參謀長38任。海軍參謀長31位。19位空軍參謀長。作為美國四大軍種的最高就軍事長官,他們的權利很小,這體現了美國的一個原則問題,既文官制。文官掌控軍事權力,用羅斯福的話說,戰爭很重要,但無論如何不能交給將軍們去干,因為那是我們的事情。
我是清水空流,歷史的守望者。期待你的關注和點評。
美軍沒有陸軍部長,其陸軍長官是參謀長,陸軍沒有,空軍也沒有,按照美國法律,總統是三軍總司令。唯海軍設有部長一職,海軍部長也非司令,在職責範圍內負責業務指導,沒有軍事命令權力。唯一設司令的是海軍陸戰隊。在美國國防部,有三個文職的陸海空部長,只負責處理日常行政事務,陸軍部長直接領導陸軍參謀長,是其頂頭上司。
文職直接領導武職,美國為何這樣干?原因正在於總統才是總裁判,平時可以扯一扯,不耽誤事,各說各的,這樣設的優點在於可以保證總統執行權力,也防範了軍人權力過大,自從設立此組織架構以來,基本上沒有出過事,有日常行政,有研究作戰的,各負其職,一絲不亂,真正能把該乾的事干好。
陸軍參謀長是軍職上將,他的職責平時研究作戰,戰時在參聯會中對軍事能力有建議之責。
美國陸軍部長不是陸軍司令,美國陸軍部長是陸軍最高長官,屬於政治任命官員,任期同政府任期一致,主管陸軍人事、編製、後勤、發展計劃、陸軍條令、預算開支等。陸軍參謀長是委任官員,一般由職業軍人擔任,也是陸軍部長、國防部長和總統的陸軍首席軍事顧問,根據政府的戰略要求制定陸軍的訓練計劃、作戰計劃,並組織軍事行動落實政府意志。美國沒有哪部法律規定國防部長和陸軍、海軍、空軍部長必須由文職人員擔任,因為這四個職務都是政治選任官員,由政黨人士擔任。西方國家一般規定職業軍人不能參與政黨活動。
當前西方國家的軍事領導指揮體制有其發展淵源。在大航海時代之前,英法等歐洲國家政府只設有一個軍事部(或戰爭部),統轄該國軍隊,因為那時候海軍不重要、沒單獨成軍,當時政府軍事部門主要是管陸軍,軍事部門大臣是御前會議要員,那時候軍事部門大臣可以是文官,也可以是武官。到民主政治時代,軍事部門大臣就成了內閣成員,屬於政府核心決策層人員,與內閣同任期,由內閣首腦提請議會任命。到了大航海時代,海軍越來越重要,海軍力量越發壯大到能獨擋一面,英國等歐洲主要國家開始海陸軍分離,在政府增設海軍部,海軍大臣與陸軍大臣同屬內閣組成人員,由內閣首腦提請議會任命,因為任命的陸海軍大臣一直都是政黨人士,這就形成了文官出任海陸軍部長傳統。後面其他國家也學習了這種海陸軍部門分開設置,各自發展的領導指揮體制。美國是英國的殖民地發展起來的,自然也繼承了英國的軍事體制。
參謀部制度出現於普魯士,參謀長是參謀部首長,因為文職政府和文職陸軍部長需要一批職業軍人和軍事專家協助軍事指揮,擬訂軍事訓練作戰計劃和軍隊發展規劃,提供軍事專業諮詢。隨著戰爭形勢發展的越來越複雜,參謀部重要性越發顯著,參謀部職能進一步增強,參謀長成了陸海軍作戰訓練的實際負責人。在一戰中,德國陸軍總參謀部作用發揮得淋漓盡致。後來,其他國家也學習德國經驗,在陸海軍部內設參謀部和參謀長,參謀長從屬於陸海軍部長。陸軍部長和海軍部長既是軍隊在政府的代表,同時也是政府在軍隊的代表,負責貫徹政府的軍隊發展方針和軍事戰略計劃,代表政府領導管理陸海軍。
二戰後,隨著聯合作戰理念的興起,美國率先完成軍事領導指揮體制改革,一是把陸軍航空隊從陸軍中分離出來,單獨組成空軍,二是在陸軍部、海軍部、空軍部依舊保留,三部之上設國防部,陸軍部長和海軍部長不再是內閣組成人員,國防部長取而代之進入內閣,軍種部長從屬於國防部長,三是由陸海空軍參謀長組成聯席會議,陸海空軍參謀部依舊保留。現代軍事領導指揮體制正式形成。但還有的國家走得更前衛,比如加拿大就不再分設軍種,取消陸軍部和海軍部。
按中國的傳統習慣,美國海軍參謀部習慣翻譯成作戰部,參謀長翻譯成作戰部長。
美國陸軍部長並非是陸軍司令,而陸軍參謀長是陸軍部長的顧問。
(來源:維基百科,下同)
文官控制軍隊原則是美國的基本憲政原則之一。傑斐遜在《獨立宣言》中,就聲討當時的英國國王喬治三世說
He has kept among us, in times of peace, standing armies without the consent of our legislatures.
正是殖民地時期的這一境況證實了洛克、盧梭與孟德斯鳩等啟蒙思想家們的觀點,即龐大的軍隊與暴政是分不開的。所以,美國制憲者們認為,必須將軍隊置於文職人員控制之下,也就是實行文官控制軍隊原則。美國1787年憲法的很多地方都體現出了這一點。其中憲法第二條第二款規定
The President shall be commander in chief of the Army and Navy of the United States, and of the militia of the several states, when called into the actual service of the United States……
也就是說,美國陸海空三軍,以及包括國民警衛隊在內的民兵,在被徵調為美國聯邦政府服役期間的總司令是美國總統。也就是說,美國總統才是美國陸軍總司令。
根據1947年《國家安全法》(1949年修訂),美國建立國防部統一領導陸海空三軍。而國防部長及其領導下的陸軍部、空軍部和海軍部等各部部長,都是由文職官員擔任。因此美國國防部建立以後美國陸軍部是屬於國防部的一個下屬機構,而陸軍部長則是國防部長的下屬,必須由文職官員出任。而包括陸軍參謀長在內的各軍種參謀長,則只是對應的文職部長的顧問。也就是說,陸軍參謀長只是陸軍部長的顧問。而包括陸軍參謀長在內的參謀長聯席會議,也不過是國防部長、總統和國家安全委員會的顧問。那些認為參謀長聯席會議具有軍事指揮權的回答,其實完全是錯誤的。而同樣,認為美國陸軍參謀長是陸軍最高軍事長官的觀點,同樣也是不正確的。根據美國1986年的國防部戈德華特-尼科爾斯國防部重組法規定,美國總統通過國防部長直接向戰區聯合作戰司令部(UCC)下達作戰命令,而非通過各軍種的參謀長,當然也不會通過陸軍參謀長。
而陸軍部是國防部內三個軍事部門之一,陸軍部長是總統提名,參議院同意後由總統任命的文職官員。而陸軍參謀長則是陸軍部最高級別的軍官,同時也是參謀長聯席會議成員。陸軍部長是在總統和國防部長的指導下,負責並有權處理陸軍部所有事務。
這個問題我來談談!美國的陸軍部長並非陸軍總司令,而是美國陸軍的最高行政領導,由文官擔任;陸軍參謀長是美國陸軍的最高軍事首長,由現役軍人擔任,從屬於陸軍部長,兩者是領導與下屬的關係。美國陸軍領導體制中陸軍部長和陸軍參謀長的設置與其國防體制的特點直接相關。
美國陸軍部徽章
以英美為代表的西方國家為了防止軍隊干預政治並走向獨裁,都採取以文官統領軍隊的制度。在美國,武裝力量的最高統帥是美國總統,只有他有資格稱得上是各軍種的總司令,總統對於軍隊的統率則是通過國防部長及參謀長聯席會議行使的,國防部長又通過下屬的三軍部長,即陸軍部長、海軍部長和空軍部長實施對軍隊的領導。
現任美國陸軍部長馬克·埃斯珀,一位西裝革履的政客。
陸軍部在國防部成立前是美國政府中負責領導和管理陸軍的獨立部門,在國防部成立後則為其下屬的分支部門,依舊是美國陸軍的最高行政領導機關,而陸軍部長則是陸軍的最高行政領導,由文官擔任,主要負責陸軍的行政事務,並在陸軍內部擁有決策權。陸軍部下設各個辦事機構,其中包括陸軍參謀部,這是陸軍的最高軍事機關,其領導就是陸軍參謀長,由軍銜最高的現役軍人(四星上將)擔任,同時這一職位也是美國陸軍軍人所能擔任的最高職務(除了參聯會主席和副主席,這兩個職位也可以由其他軍種的軍人擔任)。陸軍參謀長受陸軍部長直接領導,負責陸軍事務並輔助部長處理與陸軍相關的外部事務,此外參謀長還領導陸軍參謀部,負責研究軍事形勢、擬定作戰計劃和軍隊發展規劃等等。值得注意的是,陸軍參謀長只是行政職務,沒有作戰指揮權,在其之上還有兩個文官領導,即國防部長和陸軍部長。
現任美國陸軍參謀長馬克·米萊陸軍上將,一位參加過伊拉克戰爭和阿富汗戰爭的資深軍官。
美國陸軍沒有司令員這個軍事崗位,前段兒有網友在我關於美國海軍陸戰隊司令官武裝泅渡的稿子里評論過美軍各軍種最高軍職的問題,他們就存在誤區。
美國陸軍部長埃斯珀說過,未來美國陸軍未來現役部隊50萬人,陸軍國民警衛隊和陸軍預備役也要大搞戰備。原因只有一個,國際格局變了,中俄競爭力提升了。看看,咱們祖國強大不強大,請點贊??吧?
美國陸軍部現在並沒有陸軍司令一職;美國陸軍部的最高軍事首長為陸軍參謀長
在1903年8月15日以前,美國陸軍的軍事主官是美國陸軍總司令;而之後,美國法律規定美國總統是三軍總司令,武裝力量最高統帥,因此,美國的陸海空三軍都沒有司令一職
美國現在陸軍和空軍的軍事長官分別是陸軍參謀長和空軍參謀長,而海軍的軍事長官名稱為海軍作戰部長,只有海軍陸戰隊的軍事長官為海軍陸戰隊司令
而美國國防部還設有陸軍部長、空軍部長和海軍部長這三個職務,這三位部長都是文職官員,負責陸軍、空軍和海軍的日常行政事務
美國的陸軍部長不是陸軍司令。陸軍司令是總統,其他軍種的司令也是總統。
美國陸軍部位於國防部之內,其實應該叫陸軍局。美國建國之後,設有管陸軍的戰爭部和管海軍及海軍陸戰隊的海軍部,這兩個部的部長都是內閣成員。二戰之後,為了統籌管理軍事力量,設國防部,戰爭部拆分為陸軍部和空軍部,是國防部的下屬單位,陸軍部部長就不是內閣成員,雖然還叫部,但降級了。在國防部內,陸軍部長位於國防部副部長之下,是國防部部長的第二順位接班人,也就是說,陸軍在國防部內地位高於其他軍種。
陸軍部有四名高級官員,兩文兩武,文官是陸軍部長和陸軍部副部長,武將是陸軍參謀長和陸軍副參謀長兩名四星將軍,在級別上,其餘三名官員都向陸軍部長報告,因此陸軍部長是陸軍參謀長的上司。但陸軍參謀長不是陸軍部長任命的,而是和陸軍部長一樣由總統提名、參議院通過,所以不是陸軍部長的私人或親信,這就保證了文官掌軍,武將具體負責的原則。
陸軍部長必須由平民擔任,現任陸軍部長Mark Esper是第23任陸軍部長,他並非特朗普的第一人選而是第三人選,因為前兩位人選沒有被參議院通過,他在參議院獲得89-6的票數通過,是兩黨都認可的人選,之前是大型國防合約商雷神公司的副總裁。
Mark Esper出身西點軍校,後來獲哈佛大學碩士和喬治·華盛頓大學PHD學位。他曾在第101空降師服役,參加過第一次海灣戰爭,他所在的營是擊敗伊拉克軍隊時著名的「左勾拳」,他獲得青銅星章、戰鬥步兵勳章等多個獎章,後來在駐歐美軍指揮一個空降步兵連,是一位有實戰經驗的軍官。當了10年步兵軍官後轉到華府國民警備隊,後轉陸軍預備役,軍銜中校,之後就進入政商了。
無論就學歷還是軍中資歷來說,現任陸軍部長和現任陸軍參謀長都不是一個層次的。現任陸軍參謀長Mark Milley首先是個學霸,他不是出身西點軍校,大學在普林斯頓大學上的,研究生是哥倫比亞大學的,還在MIT學習過,軍事有關的學位反而是在海軍戰爭學院拿的。
Mark Milley同樣從步兵軍官做起,先後在第2、7、25步兵師、第5特種部隊、第82空降師服役,然後相繼出任第10山地師第2旅旅長、第101空降師副師長、第10山地師師長、第3軍軍長、陸軍司令部總指揮,參加過西奈半島維和行動、入侵巴拿馬、海地行動、波黑維和行動、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭,資歷非常完整,獲得勳章就多了去了。
現年60歲的Mark Milley是第39任陸軍參謀長,在奧巴馬任內就上任了。
美國的軍事體制特點是文官掌權,軍人打仗,各個軍中的最高行政首長都是由文官充當,各個軍中的最高行政首長都是文官,由總統提名,參議會批准。
陸軍部長由文官擔任,是美國陸軍的最高行政首長,主要負責人事管理,教育訓練,軍事科研,武器裝備,後勤保障等工作,沒有作戰指揮權。
陸軍參謀長是美國陸軍的最高軍事首長,負責協助陸軍部長指導軍事工作。同時在美國的參謀長會議聯席會議中,向最高統帥指揮當局提供諮詢建議。
美國從1903年以後就沒有陸軍司令了。
陸軍部是聯邦政府的部門,負責管理軍事事務,包括軍隊。陸軍部長是文官。1903年以前,陸軍由陸軍司令指揮作戰。陸軍部長管理人事,裝備等。1903年以後,由陸軍參謀長取代陸軍司令指揮作戰。
二戰時成立參謀長聯席會議。總統通過參聯指揮。
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