默克爾組閣失敗後,德國面臨政局危機,那麼德國可能會停擺嗎?
所謂德國是否會停擺?這要從兩個方面來說: 一個從短期,一個從長期。
從短期來說,德國雖然在進行艱難的組閣談判,但是德國政府內部的各部門依然維持正常運作。一來,這由於目前德國政府依然是看守政府,只要一天看守政府沒有結束,那麼其各個部門的正常運作就不會停止; 二來,德國有一支中立、高效和專業的公務員隊伍,因此不會由於組閣談判的艱難,而使整個政府的運作出現停擺。
但是從長期來說,德國這次的組閣談判歷盡艱難,確實反映了歐洲、德國以及西方民主體制的一些生產問題。
就歐洲而言,這幾年由於科技革命下的貧富差距不斷擴大,尤其是這幾年難民的大量湧入,因此歐洲社會出現了明顯的右滑和民粹主義傾向。歐洲社會出現的這一趨勢,從某種程度上來說,有點類似於上世紀一戰和二戰之間的20年。就這一點而言,歐洲聯盟能否繼續得到維?二戰之後歐洲的民主和統一能否繼續得到發揚?民粹主義抬頭形勢下,歐洲大陸是否會重演歷史上曾經出現過的各種動蕩乃至衝突?這都非常值得人們觀察,甚至令人擔憂。
從這個意義上說,德國出現的問題,和去年法國大選中馬克龍有驚無險的勝出,雖然表象不同,但其背後的深層邏輯,卻有某種異曲同工之妙,同時也與英國脫歐有著某種內在聯繫。
就德國情況而言,2015年開始的難民危機,德國首當其衝,而且默克爾政府採取了大量接收難民的做法。這其中有默克爾政府的道義擔當,也有其相當程度的理想主義色彩。但是在英法兩國都已出現了嚴重動蕩的情況下,德國默克爾政府依然堅持中間路線的原則,對於歐洲統一的前景是至關重要的。
從西方民主政治的優劣而言,這次德國組閣談判步履艱難,雖然有其各種錯綜複雜的原因,但是西方民主的缺點(也即效率底下)則在這次的危機中暴露無遺。
從原則上說,西方民主各有優點和缺點。其優點是: 西方不能創造最好的結果,但卻能避免最壞的結果。但這個優點卻有一個重要的前提,那就是經濟繁榮、社會穩定、民眾成熟。因此當上面三個條件出現缺失的時候,西方民主的缺點即效率低下就暴露無遺了。德國這次遇到的恰恰是這一情況。
在這種情況下,未來德國能否繼續充當歐洲統一的火車頭?德國能否在歐洲乃至世界事務中發揮中流砥柱的骨幹作用?所有這些問題都將被打上一個大大的問號。
德國政體結均,是一個較為完整的結構,不可能因一次組閣失敗產生國家政治危機。默克爾仍然是看守政府,行使著政府所有職能,在這過程中繼續和其它政黨商談組閣,如果再次失敗,還可以重新選舉。所以,不要擔心德國政體結構的完整性和合理性。
推薦閱讀:
※一戰啟示錄:世界體系與國際體系的衝突及其後果
※漫談馬克龍時代的法國、歐盟和中國
※【金融危機】鐘聲:關於國際金融危機的再思考
※【核心期刊】SSCI期刊列表-國際關係類&國內政治學類核心期刊