債務上限是什麼意思？

美國債務上限指的是聯邦政府正常運營情況下的最大債務承受能力。鑒於美國債務總體上升的趨勢，每當聯邦債務接近上限時，政府就與國會達成提高上限的協議。而美國國會兩院也把調整債務上限水平，作為對聯邦政府預算施壓影響的砝碼。

自1960年以來，國會共78次提高債務上限，其中共和黨任內49次，民主黨任內29次。

2017年3月16日，聯邦法定的債務上限規模達19.8萬億美元。此後，府會兩黨達成一致，暫停債務上限。隨後，特朗普簽署法案，又將債務上限暫停日期延遲至2017年12月8日。2017年12月9日，財政努欽致信國會稱，因暫停債務上限失效，美政府只能運用「非常規措施」維持政府運營。2018年1月30日，努欽再次致函國會，稱這些非常規措施只能最多讓政府運行至2018年2月28日。這意味著，如果在此日期後，國會沒有提高債務上限，美政府存在債務違約的風險。因為，債務上限是不能突破的，美財政部無法支付到期債務利息。

早在2011年，奧巴馬政府與當時國會就債務上限問題險未達成一致，導致回購貸款利率高企，市場擔憂加劇。

目前，兩黨、府會還有幾周的時間可以磋商，但考慮到前幾天美國政府關門三天，一切皆有可能發生。未來不排除政府違約風險。如果真是那樣，美國金融市場難免一番動蕩。

總之，債務上限是美國特有的約束機制，相當與兩黨給財政部安裝了一個「天花板」，一旦觸及債務上限，財政部將停止發行新債，採取非常規措施，再多支撐的一段時間。待各方達成一致後，再提高「天花板」高度。

筆者認為，債務上限對美國控制債務規模較為有用，與歐洲債務膨脹相比，美國債務還處在可控的範圍內。美債設上限，也是美元信心的根本，證明美國政府沒有肆意透支信用。一定程度上，也限制了美國政府無度的支出。

債務上限是指特定機構正常運營情況下的最大債務承受能力。美國的債務上限，是指美國國會批准的、在一定時期內美國國債最大發行額，以履行政府現行的法律義務，包括社會保障、醫保福利、軍隊薪酬、國債利息、稅收返還等。設置債務上限是美國控制政府開支的一種經濟手段，也是國會制衡行政部門的一個重要工具。

自 1787 年美國政府成立以來，美國國會一直對政府的舉債行為進行監督，每一次借債都需要國會批准。為了減少國會的審批工作，1917 年，國會頒布了《第二自由債券法案》，規定採用債務上限制度對各類債券的發行量進行控制，這就是美國債務上限問題的由來。

1939 年，為了給財政部融資更大的靈活性，國會取消了對各類債券設定上限的模式，對幾乎全部政府債務設定了統一的上限，並於 1939 年 7 月 20 日頒布了相關議案（Austin，2011）。1940 年 6 月 25 日，美國設定了歷史上第一個針對幾乎全部政府債務的債務上限——490 億美元，標誌著美國正式開始採用現代財政制度。

近年來，美國政府債務水平不斷攀升，債務上限被頻繁調高。為了滿足不斷增長的政府支出需要，自 2000 年以來債務上限已被上調了 16 次，僅 2010 年以後就上調了8 次。2017 年，美國再度面臨債務上限危機。2017 年 9 月 8 日，美國總統特朗普簽署法案，宣布繼續暫停 2017 年 3 月設定的 19.84 萬億美元債務上限至 12 月 8 日。為了滿足支付義務，在特朗普簽署暫停債務上限的法案後，財政部在一天之內的借款增加了約 3170 億美元。截至 2017 年 9 月 12 日，美國政府債務突破 20 萬億美元，達到 20.16 萬億美元。

什麼是債務上限？

美國債務上限是國會批准政府在固定期限內發行國債的最高限額，說白了就是政府借錢金額不得高於立法機構設定的上限，這麼做的目的是為了防止政府濫用權力、肆意舉債。

我們都知道，政府是公共服務的提供者，所花的錢都用在社會保障、醫保、軍費、公務員薪酬上。在奧巴馬執政的八年里，醫保費用佔了政府支出一大塊比例，政府財政支出大幅增加，這些錢哪裡來？

當然是稅收，但在企業外遷以及全球經濟放緩的情況下，以稅收為主的財政收入遠不及支出大，2010年美國的財政赤字為1.3萬億美元，也就是說政府的支出比收入大出1.3萬億美元。

微薄的稅收收入實在無法解決龐大的支出問題，那怎麼辦？最好的辦法當然是借！

自2000年開始美國政府的債務規模直線式上升，截至2017年3月15日已經增加到19.9萬億美元，超過GDP的105%以上，這意味著美國人連續一年不吃不喝才能償還完政府欠下的債。當然，這只是政府的負債哦，並沒有包括企業、居民。

美國政府借錢的對象不僅包括美國人，還包括國外政府機關。到2016年3月份為止外國持有美國的國債大約為6.3萬億美元，中國和日本占的比例最大。

最近美國也是多災多難啊，正好為了拯救災民特朗普也可以在國會推動一下債務上限的增加，但關於取消債務上限，我想應該不大可能，畢竟國會那邊也通過不了，關於債務上限這個問題我想可以通過5點來說明一下。

1.債務上限的定義：當然就是債務上限了（總感覺哪裡不對但好像哪裡都對??）

2.債務上限的用處：眾所周知，美國是一個三權分立的國家，總統的權利並不是過於集中的，會受到各方面的限制，而債務上限只是國會表達對總統制定的財政政策不滿的一種限制手段，也是對政府花錢的一種監管措施。

3.特朗普目前和民主黨一起支持取消債務上限這一政策行為，這一政策一旦真的通過，說句不好聽的，我國政府大肆印製鈔票是由我國國民來買單（溫和的通貨膨脹）。而以美元在全世界的霸主地位，將會是全世界為美國的任性來買單。

但是一旦真的取消了美國的債務上限，國會失去了對政府部分財政政策的監管，政府將會變的更加任性，在發行國債上更加的毫無顧忌，最終可能使得美國陷入債務危機中。使美債變成垃圾債，這也是當前共和黨人強烈反對的主要原因之一。

（說起來很有意思，特朗普還是共和黨的人，反而是在有些問題上支持他的還是民主黨）

4.對未來的展望：以目前美國身負10w億美元的巨額債務來說，若是國會不允許提高債務上限，那麼美債可能會直接違約，將大大的降低美國的政府債務評級，也會對美元的強勢地位造成巨大的影響。

但是若直接放開債務上限，直接取消了這一政策，美債也有可能會直接變為垃圾債，畢竟一個自己既能印鈔又能發債的經濟體的債券應該沒什麼人會相信它還能保值吧，即使這個經濟體足夠強大，這樣的情況下美債的信用評級一樣會大肆下跌，和不增加債務上限的後果很有可能殊途同歸。所以目前最大的可能還是國會吵來吵去然後一次一次的提高債務上限，雖然說這樣和取消了債務上限沒有太大的區別，但是總會給投資人一個積極的回饋，我們的債務上限是存在的，這樣相對於來說更能保住美元當前的強勢地位。

據了解，目前很多的基金和風投在資金不動用的時候都是購買了一部分的美債來降低自己資金的貶值速度，但這是基於美國目前的國債評級是世界上最好的國債評級而做出的一種行為，若美債的信用評級下跌。造成投資人的恐慌拋售，美債市場只可能越來越雪上加霜。所以投資了一些基金的，基金的組合中有美債這一部分的可以適當的關注這方面的消息，適當的時候可以贖回一部分保證自己的資金安全。不過也沒必要太過於擔心，畢竟美國還是目前上世界上最強大的國家，就算崩盤也是一個很久的過程。而且這種情況出現的可能性實在是太小，早知道目前共和黨可是佔領了國會的大部分。

綜上，債務上限只是一種手段，一種國會控制財政政策的手段，也是經濟體外放給投資人的一種安全信號而已，其實說實話，這個債務上限在確立的時候就是不存在的，不如將之理解為為了安撫大家而做出一種聲明。個人認為也是屬於美國藉助其美元的霸主地位向全世界撒的一個彌天大謊！

國家都是以財政收入支撐政府所有開支，每年的預算就是以上一年的財政收入和政府支出為基礎，再依本財政年度的預計收入和支出，制定本年度財政運轉計劃。美國在柯林頓總統任期內實現了政府（預決算贏利）不負債運轉的財政狀態。此後，新任總統因政府事務不斷增多又開始慢慢地超出政府預算進行舉債運轉。總統每次舉債必須經國會批准，國會在批准政府舉債的同時，都會設定本次經過批准的最大舉債額度，這就是債務上限！其目的就是限制政府花錢，要求政府削減部分開支以維持政府運轉。政府每次舉債申請可以適用上一次國會設定的債務上限，也可以申請新的債務上限，關鍵是國會批准的債務額度。