今年超大特大城市要探索租房常住人口落戶，哪些是超大特大城市？

最近發布的《關於實施2018年推進新型城鎮化建設重點任務的通知》中有諸多措施，筆者今天跟大家討論一下關於「全面放寬城市落戶條件」。

在討論通知之前，先用一張圖表來明確一下，在2014年11月發布《關於調整城市規模劃分標準的通知》的核心要點，就是人口數量是以城區人口計算，而非市域人口（具體可以參考各城市的總體規劃批複文件）。

城市分類：超大城市1000萬+，特大城市500~1000萬，I型大城市300~500萬，II型大城市100~300萬，中等城市50~100萬，I型小城市20~50萬，II型小城市不到20萬。

從表中可以看出：北上廣深四個超大城市，而特大城市是重慶、天津、武漢、成都、南京和瀋陽6個城市。

通知中明確：1）中小城市和建制鎮要全面放開落戶限制。2）大城市對參加城鎮社保年限的要求不得超過5年，其中Ⅱ型大城市不得實行積分落戶，有條件城市要進一步降低社保年限要求；Ⅰ型大城市中實行積分落戶的要大幅提高社保和居住年限的權重，鼓勵取消年度落戶數量限制。3）超大城市和特大城市要區分城區、新區和所轄市縣，制定差別化落戶條件，探索搭建區域間轉積分和轉戶籍通道。

1）500萬以下及其它的城市落戶政策

對城區人口100萬以下的中小城市要全面放開；

對100~300萬的II型大城市不得採用積分制，社保要求不得超過5年；

對300~500萬像蘇州、杭州等I型大城市可以實現積分落戶。

而對於超大城市和特大城市區分區域，制定差別化落戶條件，探索搭建區域間轉積分和轉戶籍通道。

2）500~1000萬的城市落戶政策

首先像重慶、天津、武漢、成都這些特大城市預計跟I型大城市差不多的積分政策，因為目前大家是爭奪人才，甚至是吸引人口。城市競爭主要表現在人口吸引能力的競爭。

3）北上廣深超大城市的落戶政策

而深圳和廣州會適當比特大城市要嚴一點，但從廣州最近的城市總體規劃看，人口從現在的1400萬到2035年要達到2000萬，人口增加600萬，增長比例為43%。意味著人口政策在這十幾年裡還會繼續寬鬆落戶。

可深圳土地資源非常稀缺，落戶政策相對廣州會嚴一點。

至於，上海和北京就更嚴了，從上海城市總體規劃可以看出，到2035年人口從現在的2415萬增加到2035年的2500萬，十多年只增加85萬人。落戶放寬不太可能。北京也不例外。

總之，未來城區人口在500萬以下的城市落戶政策還會進一步放寬，而特大城市會繼續採用積分落戶政策，北上廣深中廣州最寬鬆、深圳其次、北京和上海還有繼續控制人口流入。

城市等級劃分是變動的，1980年代，城區人口達到100萬的城市稱作大城市，而當時被稱作大城市的還真沒幾個，有一半的省會城市達不到100萬人口。

後來在2014年，國家對城市等級標準進行了調整，城區人口在1000萬以上的是超大城市，城區人口在500到1000萬的是特大城市，城區人口在100到500萬的是大城市，城區在人口在50到100萬的是中型城市。

照此標準，在2017年中國大城市名單超大城市有上海，北京，深圳，廣州。

特大城市有天津，重慶，武漢，東莞，成都，南京杭州蘇州，佛山，瀋陽，青島，鄭州，西安。

在未來，最有可能躋身特大城市之列的兩座城市是長沙與合肥，這兩座都是省會城市，經濟發展迅猛，城區擴張迅猛，在過去十年，城區人口和建成面積擴大了一倍，應該會在2025年躋身特大城市之列。

超大城市：人口1000萬以上，上海，北京，廣州，深圳；

特大城市：人口500萬到1000萬之間，天津，重慶，武漢，南京，成都，杭州，鄭州，瀋陽；

超大城市如下：

上海：城區人口，2115萬人

北京：城區人口，1877.7萬人

廣州：城區人口，1246.83萬人

深圳：城區人口，1137.89萬人

特大城市如下：

天津：城區人口，875.24萬人

重慶：城區人口，851.8萬人

武漢：城區人口，674.73萬人

南京：城區人口，617.82萬人

成都：城區人口，527.01萬人

杭州：城區人口，523.8萬人

鄭州：城區人口，517.1萬人

瀋陽：城區人口，515.21萬人