中國到底有幾個經濟特區呢？

06-08

到2017年止，中國共成立有7個經濟特區，最早的為深圳經濟特區，最遲的為霍爾果斯經濟特區

具體如下

目前最成功的是位列一線的深圳經濟特區

發展成為宜居城市的珠海經濟特區

發展為全國旅遊城市的廈門經濟特區

面積最大的特區海南島

發展相對慢的汕頭特區

位於西部的特區喀什經濟特區

於2014年成立的霍爾果斯經濟特區

中國經濟特區是在國內劃定一定範圍，在對外經濟活動中採取較國內其它地區更加開放和靈活的特殊政策的特定地區。

中國的經濟特區深圳（2020平方公里）珠海（1687.8平方公里）廈門（1565平方公里）汕頭（2064平方公里）海南島（33920平方公里，當時的中國最大的經濟特區。）喀什(111794平方公里,介於經濟特區和其他特殊經濟區的一種國家級試驗區）

實際上現在各個省、各個市都還有自己的開發區之類的實行特殊經濟政策的區域，在某種意義上也是經濟特區，只不過沒有正式的國家級名義而已。

深圳經濟特區，1980年5月正式成立。深圳特區位於廣東省的南部沿海，東起大鵬灣邊的梅沙，西至深圳灣畔的蛇口工業區，總面積327.5平方公里。它毗鄰香港，交通便利，氣候溫和，風景優美，在利用外資發展經濟方面，具有得天獨厚的條件。根據中央的指示，深圳特區將建成以發展工業為重點的工、商、農、牧、住宅、旅遊等多種行業的綜合性特區。

珠海是中國最早實行對外開放政策的四個經濟特區之一1953年建縣，1979年建市，1980年設立經濟特區，享有全國人大賦予的地方立法權。下轄香洲、斗門、金灣3個行政區。總面積7653平方公里，其中陸地面積面積有1701平方千米，全市常住人口163.41萬人(2015年未)。

廈門經濟特區於1980年10月批准設立，面積2.5平方公里。1984年2月，鄧小平同志視察廈門後，廈門特區範圍擴大到全島，面積131平方公里[1] ，並逐步實行了自由港某些政策。隨後，國務院相繼批准設立海滄、杏林、集美半島三個台商投資區，實行經濟特區現行政策。1992年又批准設立象嶼保稅區。其間，國務院還批准廈門市為計劃單列市，賦予相當於省一級經濟管理權。1994年3月，全國人大授予廈門特區地方立法權。廈門經濟特區是我國的六個經濟特區之一，是經中華人民共和國國務院批准實行計劃單列，享有省級經濟管理許可權的城市之一。

海南經濟特區，是中國五個（海南、深圳、廈門、珠海、汕頭）經濟特區中面積最大的省級經濟特區和唯一的省級經濟特區。海南經濟特區的範圍為海南本島。海南省的行政區域包括海南島和西沙群島、南沙群島、中沙群島的島礁及其海域，是中國面積第二大的島。全省陸地（主要包括海南島和西沙、南沙、中沙群島）總面積3.54萬平方公里（其中海南島陸地面積3.39萬平方公里），海域面積約200萬平方公里。1988年4月13日，海南省和海南經濟特區同時成立。

汕頭經濟特區位於廣東省東部沿海潮汕平原上，是中國六大經濟特區之一，全國著名僑鄉，華南重要港口城市，也是潮汕地區政治、經濟、文化的中心，為粵東和閩西南出海的門戶。歷來是粵東、閩西南、贛南地區的主要交通樞紐、進出口岸和商品集散地。

喀什經濟特區，簡稱喀什特區，來自新疆地區代表在2010年兩會正式提交的設立提案，2010年5月，中央新疆工作會議上中央正式批准喀什設立經濟特區。喀什是中國的西大門，與三國接壤，有6個國家一類口岸對外開放，區位優勢明顯。喀什經濟特區的設立，為實現喀什地區乃至新疆經濟的跨越式發展具有重要戰略意義。

目前中國有6大經濟特區，包括：

1980年建立的深圳、珠海、汕頭、廈門，

1988年建立的海南島，

2010的建立喀什。

此外還有14個沿海開放城市：上海、深圳、廈門、廣州、青島、溫州、天津、大連、珠海、寧波、煙台、南通、福州、秦皇島上海的浦東新區1990年被確定為對外開放區,但不是經濟特區。

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作者：子非魚

中國目前有7個經濟特區：深圳、珠海、廈門、汕頭、海南、喀什、霍爾果斯。

深圳與珠海批準時間是1980年8月；廈門在當年10月獲批；汕頭為1981年10月；海南，1988年4月從廣東省划出，獨立建省，並正式成立了經濟特區，是中國最大的省級經濟特區和唯一的省級經濟特區；喀什地區與霍爾果斯市均屬於新疆自治區，成立時間分別是2010年5月與2014年6月，由於成立時間較短，在接下來的討論中，我並未將這兩個經濟特區列入其中。

一、經濟特區成立背景

1979年十一屆三中全會召開，會議提出中國要開始實行的對內改革、對外開放的政策，中國的經濟體制從理論上由計劃經濟時代像市場經濟時代轉變。當時的中國經濟發展緩慢，國家急需要實現突破，但是對於市場經濟體制的實行又毫無經驗，在這種歷史背景下，中央與鄧小平提出要創辦「出口特區」，後改名為「經濟特區」。

設立經濟特區的目的，是以減免關稅等優惠措施為手段，通過創造良好的投資環境，鼓勵外商投資，引進先進技術和科學管理方法，以達促進特區所在國經濟技術發展的目的。經濟特區實行特殊的經濟政策，靈活的經濟措施和特殊的經濟管理體制，並堅持以外向型經濟為發展目標。

說白了，就是一塊實驗田，是國家在經濟體制上做的一次實驗，於是1980~1981年廣東省深圳、珠海、汕頭與福建省廈門四個經濟特區設立；後來海南省單獨建省，也被選作經濟特區。

為什麼選這幾個地方？

原因有三：1.這四個城市都是沿海城市，有對外開放的基礎和條件；2.遠離內陸且經濟規模小，如果實驗失敗，不會對內陸經濟造成較大影響；3.深圳、珠海、廈門與經濟發達的香港、澳門和台灣毗鄰，有地緣優勢。

這是歷史的選擇，最初的四個城市承擔起了探索中國經濟發展模式的歷史使命。他們摸著石頭試探前行，道路艱難曲折，機遇與挑戰並存。從今天我們看到的成果來看，深圳的成就最為輝煌，不辱使命。

二、5個經濟特區經濟發展現狀

五個經濟特區成立之初和如今的面積

80年代成立的前四個經濟特區中面積都較小，深圳原特區內面積只有327.5平方共公里，後來擴充到了關外再加上填海，最終的面積就是現在的1997平方公里；廈門特區範圍一開始只有2.5平方公里，1984年鄧小平視察廈門後擴大到131平方公里，最終擴大到了全廈門；珠海、沙頭特區成立之初面積也都非常小。

海南是省級經濟特區，成立之初面積就是全省範圍。事實上，海南設立為經濟特區時，身上負擔的探索使命已經很少，更多的是享受以深圳為代表的經濟特區探索出的成果。

五個經濟特區GDP

製圖：子非魚；數據來源於各城市與國家統計局

上圖是五個經濟特區過去16年的GDP增長情況，全國整體GDP由2000年的89404億元增長到了去年的744127億元，增幅高達732.3%，翻了8.3倍，再看五個經濟特區，珠海、廈門、汕頭、海南增幅均跑輸了全國平均水平，只有深圳，不但跑贏且大幅超出。

深圳過去16年GDP增幅達到了1070.8%，翻了近12倍，規模已經達到了近2萬億級別。

五個經濟特區資金總量

製圖：子非魚；數據來源於各城市與國家統計局

上圖是五個經濟特區的資金總量數據，也就是年末金融機構本外幣存款餘額，它是城市匯聚資金能力強弱的衡量指標，是比GDP更能反映城市經濟發展情況的參數，它是城市過去發展的結果，也是未來發展的根本。

過去16年，全國的資金總量翻了近14倍，汕頭、珠海和海南均跑輸了大盤，只有深圳和廈門跑贏了，其中深圳的增幅更是驚人的達到了1932.4%，翻了近20倍。

五個經濟特區財政收入

製圖：子非魚；數據來源於各城市與國家統計局

財政收入方面，過去16年全國財政收入增幅達到1091.1%，五個經濟特區中珠海與汕頭跑輸了全國，珠海體量小增幅慢，同是特區，珠海2016年的財政收入只比深圳16年前的財政收入規模率高一些。

廈門、海南、深圳增幅跑贏了全國，深圳16年財政收入翻了14.1倍。

回顧過去十幾二十年的發展，廈門、珠海、汕頭、深圳，在同一起跑線上的四個城市，到頭來懸殊竟如此之大。事實上，深圳的起跑線比其它三者還要低上許多，在成立之前，深圳只不過是中國南海邊上的一個小漁村。可恰恰因為這一點，才讓深圳迅速超越了其他幾個特區，並逐漸拉大差距。

三、五個經濟特區中，為何深圳發展的最好？

深圳的經濟發展遙遙領先其他四個區域，有客觀原因也有主觀原因。

先來說說客觀原因。海南地域廣闊，整個島都是經濟特區；汕頭當時是廣東省排名第二的區域，廈門、珠海的條件也比深圳好，按理說他們的發展應該都比深圳更好才對，但事實卻截然相反。

海南雖是省，但GDP卻只與大陸一個三線城市規模差不多；廈門雖是強二線城市，但經濟總量卻是三線城市的規模，只有房價名副其實；汕頭的經濟規模已經下滑到了廣東省第9位，珠海的綜合實力也早已經被東莞、佛山超越。

客觀來說，深圳相比於其他幾個城市更有地緣優勢，因為深圳緊鄰香港，這是深圳成功的關鍵原因之一。有人說珠海也臨近澳門，廈門與台灣隔海相望。可是澳門的經濟規模太小，無法與世界級金融中心香港比，能量不足以輻射珠海；台灣經濟實力雖強，但始終沒有統一，反而成了廈門發展的絆腳石。

深圳最初的發展，就是模仿老師香港。隨著經濟規模不斷壯大，中央給到的利好政策也越來越多，進一步加快了深圳的經濟發展。例如在深圳設立了證券交易所（大陸只有上海和深圳兩個城市設有證券交易所），吸引了大規模的資金，還有海內外幾百家世界五百強企業總部落地。

在開放初期沒有多少人願意來深圳，省里的幹部也不願意到深圳來，因為當時深圳只不過是個小漁村，條件相比於內地更為艱苦，相比於其他幾個經濟特區，生存環境是最差的一個。但全國各地還是有大量的敢闖敢冒險的人湧向了這裡，來這裡尋找機遇、淘金。因為幹部少，干預就少，市場非常自由，自由的思想在這裡碰撞出了最美的火花。因此，可以說是深圳的差成就了深圳。

再分析主觀原因。其實主觀原因深究起來也是客觀原因，前面已經說到，在成立之初，深圳只不過是一個小漁村，屬於惠州市寶安縣。1979年常住人口為31.4萬人，2016年實際管控人口2000多萬，這些人90%以上是外地人。其中10%的戶籍人口中，大部分人也是外地人戶籍遷過來的，因此真正意義上的深圳人比例非常小。

這種現象使得深圳沒有地域色彩，不排外，因為大家都是外地人，這裡有東北人、有河南、河北、江西、湖北、湖南人，有新疆、西藏人，也有潮汕人，天南地北的思想、意志、文化在這裡摩擦碰撞，結出了如今深圳這個碩果。海納百川，有容乃大。

相比之下，汕頭地域色彩最濃，潮汕人內部喜歡抱團排外，潮汕人有商業頭腦，所以當地很多人經商，也有馬化騰這樣的傑出人物。但是潮汕的排外，讓在潮汕創業的外地人，要比廣深珠、蘇杭滬等少。

四、未來五個地區，誰的發展潛力最大？

在全球化見頂，出口導向變成內需驅動，海權時代落幕，內陸城市崛起的大背景下。海運城市發展的大好時代已經過去了，未來是內陸交通樞紐城市的天下。珠海、廈門、汕頭和海南，錯過了經濟發展最好的時代。

對外貿易出口額

製圖：子非魚；數據來源於各城市與國家統計局；單位：億元

從上圖數據能夠看出，無論是深圳、廈門、汕頭、海南還是全國，出口額從2014年開始就出現了負增長。

那麼這五個地區，未來潛力排名究竟如何？

很明顯，深圳排在首位。深圳儘管也是海運城市，過去的經濟發展也是依託港口而興，但深圳同樣也是鐵路運輸交匯點，在2016年國家規劃的「八縱八橫」快速鐵路通道中，深圳佔據3條。

深圳已經是大陸四個線城市之一，未來綜合實力將超越香港。作為目前大陸最自由的市場，深圳未來還將獲得許多政策紅利和規劃紅利，潛力仍非常巨大。而且，過去16年深圳的人口競爭力在五個經濟特區中最強。

製圖：子非魚；數據來源於各城市統計局；

其次是廈門。廈門在五個經濟特區中，成績應該說勉強及格。廈門的開放程度在5個經濟特區中僅次於深圳，因此才有坊間流傳的「福州是福建人的福州，廈門是全國人的廈門。」

在未來內需拉動的背景下，廈門也佔據了「八縱八橫」中的沿海與青銀兩條通道，而且人口競爭力也非常不錯。當然，最關鍵的是，廈門應該努力改變工業基礎薄弱與地域空間的限制，從產業結構轉型開始，並大力發展島外。

然後是海南。海南的過去的經濟發展主要是靠旅遊業和房地產。從海南的人口變化就可以看出。海南的常住人口2000年為701萬，2016年增加到了1191萬，但是小學生人口卻是負增長。

小學生人數能夠更真實地反映人口變化情況。海南常住人口增加的一個重要原因，是全國各地尤其是東北的中老年人來這裡度假，海南的人口呈現季節性增減，經濟也被稱為「候鳥經濟」。

在海權時代沒有抓住機遇，如今海南應該繼續發揮自己的旅遊業優勢，並尋找新的經濟增長點。在高鐵規劃中，海南佔據包海通道，將建設環島高速鐵路。而且相比於珠海、汕頭，海南規模大，畢竟是一個省的資源。

然後是珠海。珠海當年和東莞、溫州一樣，通過自己製造的產品打響了城市名聲，一度成為了全國家喻戶曉的明星城市。

珠海未來的潛力在於橫琴新區和港珠澳大橋，一個是國家級新區，一個是連通香港的通道，這是珠海未來經濟發展的兩個最大增長點。當然，在高速鐵路規劃中，珠海也佔據了一條京港澳通道。

最後是汕頭。汕頭要想實現經濟崛起，首先要從觀念上改變，摒棄排外思維，才能夠吸引人才，否則，人口還將繼續流失。

中國有五大經濟特區：分別是深圳、珠海、汕頭、廈門、海南省

停滯了幾十年發展的汕頭，這兩年正在全力更新

深圳

珠海

廈門

汕頭

海南島

喀什

【最早的5個經濟特區】

1，深圳經濟特區（廣東省，1980.08.26），世界之窗、大小梅沙、中英街、梧桐山、東部華僑城、深圳歡樂谷等

2，珠海經濟特區（廣東省，1980.08.26），長隆海洋王國、珠海漁女雕像、情侶路、海泉灣、圓明新園等

3，廈門經濟特區（福建省，1980.10.07），鼓浪嶼、萬石植物園、胡里山炮台、南普陀寺、曾厝垵等

4，汕頭經濟特區（廣東省，1981.10.16），礐石風景名勝區、塔山風景區、龍虎灘海濱度假村、南澳青澳灣等

5，海南經濟特區（海南省，1988.04.13），萬綠園、東郊椰林、博鰲、海南興隆、五指山、分界洲島、天涯海角等

6，喀什經濟特區（新疆維吾爾自治區，2010.05），帕米爾高原、香妃墓、喀什大巴扎、艾提尕爾清真寺、石頭城等

7，霍爾果斯經濟特區（新疆維吾爾自治區，2014.06），國門、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、國際商貿中心等

中國的經濟發展被誤解為了建設大都市。瞭望全球，國際著名都市，大的真沒有多少。目前中國的城市，隨便拿個縣城，放在國外都是大的，可大了真的好嗎，有意義嗎?過去教育醫療等等各種資源和財力都有限且集中在城市，導致城市化。早就了很多特大城市。造成了今天城市生活諸多不便，對經濟的發展反而帶來了限制，尤其是消費，就拿個上海來說，全國最富的地方，可受制於城市規模，交通擁擠，更多的家庭和個人不能進行大宗商品，汽車的消費，而汽車的產業鏈之長，絕對不亞於房地產，中國目前最缺什麼?缺的就是有力的內需，我們不能只做世界的加工廠，不能靠別人的消費帶動我們發展。所以，一味的發展成大城市，中心城市，只能制約消費，限制經濟發展!我們要均衡資源，平衡發展，最終才能可持續發展，而且對環境也有利。鑒於字數，寫的比較簡短。真心希望我們的掌舵人或智庫，一定把眼光放的更長遠一些。全中國要消費強勁，遍地開花，才能最終踏入世界經濟之巔。