中國發展新經濟，哪些城市潛力最大？

參加本月23-25日舉行的、由每日經濟新聞主辦的2017第六屆上市公司領袖峰會的嘉賓華夏新供給經濟學研究院首席 經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康對於這個問題也有深入研究，他表示:

與很多城市相比，目前成都發展新經濟的起點較高，經濟社會發展位列西部前茅，因此成都在發展新經濟上可以守正出奇。

除了賈康的表態外，從各方消息我們可以看出，成都正站在新經濟蓬勃發展的風口上。 從全球看，當前已經形成了以美國、德國、以色列、新加坡、中國等為主的新經濟策源地和新經濟活躍區。在全球 新經濟浪潮中，中國站上了風口。

從國內看，目前，全國已形成以北上深杭等城市為引領、部分區域中心城市競相 追趕的新經濟發展格局。 今年7月份，媒體發布的2016中國城市新經濟競爭力百強榜中，成都排名全國第七，北京上海深圳位列前三，機構分 析該榜單稱，新經濟往往以城市群為紐帶延伸，其中成渝經濟群以新產業為主，長江城市群的新技術整體指標較為 領先，中原城市群則在新應用方面整體得分較高。

11月9日，成都市舉行新經濟發展大會，提出成都的新經濟發展戰略目標：到2022年，成都將基本形成具有全球競爭 力和區域帶動力的新經濟產業體系，建成最適宜新經濟發育成長的新型城市。同時，新經濟產值達5000億元以上， 新經濟總量指數排名進入全國第一方陣。從數據來看，成都擁有科技企業24396家，潛在獨角獸企業31家；去年，成 都新經濟產業增幅超過10%，目前已聚集共享經濟企業超過100家……

哪座城市最適合發展新經濟？在工信部賽迪研究院城市經濟研究中心主任王高翔看來，成都是標準答案之一。

成都是全國城市新經濟發展新引擎

NBD：您認為未來在城市新經濟發展上，將呈現出什麼趨勢？

王高翔：我認為城市之間，在新經濟的競爭方面，將主要集中在高端產業的爭奪、高端人才的爭奪上；在未來城市新經濟的快速發展上，將呈現出強者愈強與彎道超車並存、創新動能要求城市功能快速變化、政府管理模式亟需變革三大趨勢。

NBD：在您看來，哪些城市最適合發展新經濟？

王高翔：我認為，成都是最適合發展新經濟的城市之一，具有發展城市新經濟的區位條件、創新資源、產業基礎和政策環境。

根據賽迪城市經濟競爭力百強榜來看，成都位列中西部城市第一名，新經濟競爭力得分超過杭州、武漢、天津、南京等「新一線城市」。從發展潛力和動力來看，成都以其優異的產業基礎、領先的新經濟發展政策環境、在「一帶一路」、「長江經濟帶」等國家戰略的大力推動下，成都將成為未來全國城市新經濟發展的中心、策源地和新引擎。

NBD：您認為成都在發展新經濟上，有何優勢？

王高翔：可以說，通過對自身硬體資源稟賦條件的有效挖掘和聯動激活，加上一系列完善的政策塑造軟環境是成都發展新經濟的獨特優勢。

具體而言，首先，成都因其優異的地理、資金、產業基礎和商業環境等優勢，在發展新經濟的過程中具有較為明顯的稟賦優勢。其次，近年來成都以天府新區、高新區等為抓手，大力融入到「一帶一路」等國家戰略，在新產業培育、大項目引進方面取得了較為突出的成績。再次，以「成都產業新政50條」為核心的產業政策，有效推動成都新經濟的快速發展。

NBD：11月9日，成都召開了新經濟發展大會，強調服務實體經濟是發展新經濟的重要出發點和落腳點。您認為新經濟應如何服務實體經濟？

王高翔：新經濟不該與實體經濟割裂開，新經濟在產生和發展的過程中，本身就是以面向實體經濟、優化實體經濟、提升實體經濟為目的。

作為具有「微行為、眾力量」的經濟形態，新經濟以所有市場主體的創新發展為目的，將個體的「微行為」匯聚成群體的「眾力量」，在這個過程中新經濟的發展會推動實體經濟形成新的消費理念、商業模式和產業形態。同時，新經濟不同於傳統經濟的單側發力，更強調從供給側和需求側、生產端和消費端兩端發力，將新經濟內涵貫穿在產業鏈的「研發創造、生產供給到消費應用」的全流程中，由新經濟打通生產消費鏈條，能夠激活實體經濟，為城市經濟帶來更大的發展空間。

流量為成都帶來發展新機遇

NBD：成都在新經濟發展大會中提出新經濟發展的「五新」基本路徑，即以新技術為驅動，新組織為主體，新產業為支撐，新業態為引擎，新模式為突破，共同構建集成、協調、系統的新經濟發展路徑。您認為這一路徑應如何實現？

王高翔：成都以「五新」作為新經濟發展路徑，是符合現階段發展城市新經濟要求的，具有較高可行性。

成都在新技術驅動方面，應圍繞創新創造及本地科研機構科技成果轉化，加速新技術的本地化應用；同時，為適應新經濟網路化、柔性化和集群化的發展特點，成都也應該多方發力，以構建新型產業組織為目標，積極推進產業聯盟、產業協會、加速孵化網路等一系列產業組織，以最大限度推進新經濟發展。

在新產業、新業態培育方面，應加快對創新型產業、創新型業態的招引力度，在招引大項目的同時也可圍繞新經濟的熱點領域和前沿領域，謀劃吸引「小而美」、「小而精」的科技型創新項目入駐成都；在新經濟模式創新和引導方面，也應該積極通過體制機制創新，釋放經濟發展活力，突破新模式在區域經濟發展的瓶頸和限制。通過多措並舉、多個角度共同發力，最終實現城市新經濟的快速發展。

NBD：成都在新經濟發展大會中提出聚焦「六大形態」，即重點發展數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟。您認為為什麼要重點發展這六大領域？

王高翔：孕育興起的新一輪科技革命和產業變革，正在加速重構全球分工體系和競爭格局，世界經濟加速向以網路信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變。信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要的生產要素和社會財富。可以說現在城市經濟的發展已經從物質經濟逐步向信息經濟拓展，圍繞信息經濟發展數字經濟、智能經濟、創意經濟、流量經濟和共享經濟是未來新經濟發展的重要方向。

成都作為正在建設中的國家中心城市，在現代產業集群逐步網路化的時代具有較為明顯的節點地位。而這樣的信息流、物流、人流、資金流節點地位也為成都發展流量經濟帶來較為明顯的機遇。圍繞信息流、人流、資金流在成都的集中和分散，成都完全具有從發展流量經濟到節點經濟再到樞紐經濟的發展條件，而流量的快速增加也會為成都發展新經濟帶來新活力和新機遇。

（轉自每日經濟新聞報道）

首先，我要強調一個概念即發展潛力不等於當前實力，尤其時候那些嚴重吸血城市，我們知道一座城市的發展是和其相應的省域經濟相互聯繫的。尤其是成都和武漢這兩座城市，其GDP總量已經達到全省的三分之一還多，吸收了全省的大部分經濟資源和紅利，說白了已經到達極限了，說發展潛力很難再有所突破，相比之下我更看好江蘇，山東兩省的省會南京和濟南，因為上述城市目前的GDP分別只佔到全省的不到七分之一和八分之一，一旦這兩省開啟發展省會戰略，將潛力巨大，目前兩省已經意識到這個問題，江蘇提出提高南京首位度，打造以南京為龍頭的揚子江城市群，支持南京建設國家中心城市的戰略，濟南也得到山東省的大力支持，並提出濟南興則山東興，重點發展省會的發展口號，畢竟兩省雄厚的經濟實力是四川，湖北所無法比擬的，所以在下看好南京，濟南等城市未來的發展潛力

新經濟的發展，也是基於當前走在最前段的新科技 ，新概念，新資源等等，如果說哪些城市發展潛力大，倒不如說哪個城市最具創新能力，未來的發展可以說是指數性發展，可以想像，100年前和150年前沒什麼變化，現在一年一個大變化 有時候有點可怕，國內感覺成都的創新 ，杭州的創新 ，天津的創新都很積極， 尤其是科技的創新， 我是生活在蘇州 蘇州可以說是最強的地級市了，可是感覺他創新性，跟以上的城市比，有一些緩慢，相信蘇州很快就會爆發起來，畢竟經濟體量在那呢，單從單位個體來說創新性，分為技術創新，和模式創新， 技術創新佔了很小一部分，大部分的都在做模式創新，杭州走在互聯網前段，再加上浙江人做生意的思維活躍，多以模式創新為主，但是技術創新能夠拉動經濟快速增增長， 從我自己的角度來看，成都的發展潛力更大。

無論怎麼創新，實體還是弟一位的，工農業產品是支持創新的基礎，，科技產品應助推實體經濟，這才能持久。創辦再多的金融，物流也必須有產品才能支撐，如果全國都搞金融，物流，沒有物質財富也充沒了他們的生命。科技產品隨著科技進步，利潤只能越來越低，電視機手機等不在一個勁降價嗎。所以說哪個城市有發展不是看哪樓高人多，而是看哪城市全面發展。科技越發達，掙巧錢就更難，高樓大廈的城市能有金融物流，小城鎮照樣有，台灣詐騙團伙照樣把你卡里的錢騙走。所以說沒有哪個城市佔優。