重大事故救援，日本官員為何不去現場？

我們經常看到報道和日本新聞，重大事故往往沒有日本官員的身影，這是作為一個中國公民無法理解的。

在2005年4月25日，日本引以為傲的JR線日本的福知山線列車行駛至塚口站和尼崎站的時候，由於意外原因發生脫軌。這一情況造成了107人死、562人受傷的結果。

自然是屬於重大交通事故。我們在後續的新聞里只看到兩件事情，第一，媒體曝光了遇難者的個人信息，希望儘快聯繫上沒人認領的遇難者的家屬。第二，交通事故檢查科迅速查明了事故原因。

這一件事情上我們有幾點疑慮，第一：對於遇難者的賠償問題？第二：官員沒出現在搶救現場？第三：現場主要是消防署在作業，而不是警察？

我來給大家講解一下：首先是對於遇難者和其家屬的問題，首先，日本的法律規定，遇難者家屬的直接負責單位不是政府，而是事故引起者。

比如在這件事裡面，我們沒有看到遇難者家屬衝進市政廳鬧事，因為家屬的善後工作是有引發這件事情的JR軌道公司來負責的，他們需要照顧遇難者家屬以及安撫遇難者家屬的心理建設。

至於賠償，則從法律層面上來說，是完全由保險公司對接的。至於政府方面，是沒有我們國家所謂的人道主義賠償，因為在國家財政中完全沒有這筆人道主義支出的預算。

第二個問題：官員沒有出現在救援現場。我們經常看到國內發生天災人禍，一定是市長、省長、甚至總理第一時間趕到現場指揮救援工作。但是日本不是這樣的。現場一般是消防署和警察實施搶救。我接觸到的日本行政官員給的解釋是警察和消防的救援是專業的，而政府官員到了現場並不能解決實質問題，反而會提出一些不專業的建議給救援工作添亂。

第三個問題，現場救援第一時間不是警察而是消防，這是因為在現場有很多人員傷亡，因此需要到達的一定是救護。日本的救護和救火是相同的一個熱線，那就是119。因為救護的最重要的一點就是時效性。

越快到達現場搶救率就越高。而消防署在日本分布是非常多的。網點多加上24小時待命，因此將救護和救火放在一塊是非常科學合理的。如果遇到險情你撥打119，接線員第一句話問你就是：需要救護還是滅火。

我在日資企業做過管理，對日本人的做事風格比較了解。對這個問題，個人覺得還是他們國家的政治體制和管理體制決定的。日本人做事非常講究規矩和責任！所有的事情管理都跟中國的應急管理類似，每一道工作都有作業標準。一旦出現事故，不管事故大小，都有一整套非常完畢的《作業指導書》，相關人員只要嚴格按照指導書流程進行操作，就會沒有紕漏的完成！日資企業高管經常跟我們說得一句話就是:人的主觀責任心不如客觀的法律條文！所以，出現任何問題，大家都只需要按部就班不折不扣的做好本職工作就行，沒必要有人非常規管理者現場摻和。如果有非標準作業程序相關人員的加入，不但起不到幫助作用，反而會打亂正常的作業流程，導致越幫越忙，最後適得其反！我想這就是為什麼日本出現重大事故後，國家領導人不出現在現場的根本原因！

日本人怕擔責任是主因，重大事故，沒有大人物去協調根本不可能辦好事，大家都是平級，誰帶頭？救援又不是一隻隊伍說了算，特別是重大事故，沒有強大的核心根本沒法及時有效展開救援，日本人小事精明，大災大難的時候真的不行，311那會，軍隊不聽命令，救援隊不去救助，核電站沒人去，任由爆炸，能說人家沒專業人員嗎？肯定是有的，但是誰來制定隊伍，派出哪些人，根本就是一片混亂，計劃沒有變化快，所以大官必不可少

在日本這相關自然災害與突發的公共安全事故、事件都是經過科學的總結與實踐，而最終得到完善形成了科學而合理的制度與成熟的流程了。所以在發生突發性的各種事件之後，各部門按事先制定好的方案施其職，從各處調撥物資，裝備以及人員，進行有步驟的實施救援與災後重建。所以也就不會親臨現場干涉與干頂相關單位的工作，而去做批示，做指示，發表重要講話，大刷存在感。