為什麼五代宋時「以漢法治蕃人」會引起蕃眾的抗拒？

以漢法治蕃部，不同情況下實質也有所不同。

舉個例子，咸平六年（1003年）六月：

六月，知渭州曹瑋言隴山西延蒙族首領禿逋等納馬立誓，乞隨王師討賊，以漢法治蕃部。瑋稱其忠，詔授本族軍主。

以禿逋為代表的諸部族首領，向宋廷獻馬，表示願意加入宋軍戰鬥序列。這裡的請求「以漢法治蕃部」，主要還是說，他們願意接受宋軍統帥的節制。他也沒有也解散原有部落的意思，宋廷授予他本族軍主，就是繼續由他統領族帳，他以什麼方式管，這是他的事情。只是宋軍在進行軍事部署的時候，可以把這一支部落作為友軍、盟軍納入考慮——當然，到時候他們的忠誠度還是很成問題。

這裡，按照知渭州曹瑋的說法，禿逋等人是主動要求加入宋軍的。這裡有兩種可能，一是宋軍節節逼近，他們意識到抵抗是沒有出路的，所以被迫主動投誠。另一種可能是，本來族帳間就有許多衝突、世仇，現在宋軍開始進入這一地區，搶先與宋聯合，取得宋的支持，可以在原有的部落衝突中佔得先機。

但另一些時候，用漢法的意味就不同了。比如王韶開邊以後（1074年），王安石就說了：

「今熙河蕃部既為我用，則當稍以漢法治之，使久而與漢兵如一。……今宜令蕃兵稍與漢同，與蕃賊異，必先錄用其豪傑，漸以化之。此用夏變夷之術也。」

這本質上就不同了。之前是族帳還保留自己的建制，保留自己的文化，只是名義上受宋軍節制。現在，王安石就要把投誠的蕃人，都徹底轉化成漢人，讓他們和原先的族群、文化，徹底脫離關係。