我國的電量嚴重過剩，為何居民用電卻設置三檔限制使用？

這個問題看似矛盾，其實不然。首先中國的電量並不過剩，特別是最近持續高溫，電量消耗巨大，深圳多個地區都有間歇性停電。所以你這個假設一開始就是錯誤的。

中國的發電方式還是以煤電為主，污染巨大，特別是小煤電，正在逐漸淘汰，這個過程中，中國的發電量肯定吃緊。清潔能源的比例正在逐步提高，但是任重道遠。

另外，中國在聯合國氣候大會承諾的減排任務為：2030年使單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%。這個目標要求中國大量使用清潔能源，這個對於電量需求十分巨大，基本上是用電能代替熱能。

在中國以火電為主要發電得情況下，階梯式電費可以鼓勵國民節約用電。節約用電可以減少火電污染。

以上種種原因決定了三擋收費。

電網的利益誰保障，產電企業利潤已經被電網公司壓得很低了，過低的成本會讓電網買不到電，產生電力不足的假象，要降電價似乎不怎麼可能，電網公司是壟斷行的。全中國的電網公司就幾家，國企，你說會給你降價。

國家實行階梯電價、水價、氣價的目的是讓廣大客戶樹立節約用電、用水、用氣，也就是用價格槓桿來調節。目前發電產能過剩主要集中在火電類，真正的清潔能源（水電、風電、光伏）佔比並不多。物價部門批複階梯類價格，也沒有一個部門對執行情況給民眾說明好壞程度。

「我國的電量嚴重過剩」這個說法並不貼切，全國各地經濟發展還不平衡，所以各地用電量也不同，有的地方用電還是蠻緊張的。階梯用電主要是從減少不再生能源使用和環境保護方面考量。大家知道，雖然有水、風、燃氣，煤、核電等發電機組發電，但我國還是有大量燃煤火力發電機組，煤炭對環境影響很大，我國政府承諾對環境的保護，所以必須減少不再生能源發電設備。

我所生活的上海市，不但用電是階梯價格，還有天燃氣、水也是階梯價格，家庭人員五人以上（含五人）的可申請增加用電量基數。（所在地，第一檔，電峰0.617元/度，谷0.307元/度;水3.45元/噸;天燃氣3元/立方米。）

近年來國家除了水電，煤電，又在各地相繼建了風電和光伏太陽能等清潔能源，雖然電量豐富了，但是很多沒有上網運行，電力線路相對建設較少，加上國網和地方協調不到位，人民群眾基本未享受到電力的改革紅利，只能說現在基本不停電了而已。

我國設置階梯電價的原因主要是為了節能減排。中國作為一個大國，必須對世界的節能減排負起相應的責任，國家主要是從這方面考慮，要限制過度的能源消費。但階梯電價有一個很明顯的缺點，就是不公平，根本不是按人頭來計算，而是按戶來計算。有些家庭有5、6口人，用電量當然大，有些家庭就是一兩個人，電量指標根本就用不完大家都按同一個標準來劃分，很不合理。