為什麼國內只有特斯拉可以獨資建廠？
按目前法律法規，外資車企進入國內必須要合資，請問特斯拉是怎樣打破現有法規約束的？國家又是出於怎樣的考慮同意了特斯拉的獨資要求？
既不是題主說的「特斯拉打破法規約束」，也不是有答主提到的國家取消相關股比限制，更不是一部分答主說的什麼倒逼國內騙補企業。
歡迎收看本期走近科學之「走後門」的特斯拉。
來看圖：
http://www.gsxt.gov.cn/%7BBACE6F96D2EFCE4421D8A895F0334C08F11ACFAA977CBF4AEBD6926B80AE26DFAF448772D3EE3BB12A6EE47FAADA0F32F0894F2684073273F0365716951852527F6E7F6E7F7F52436E434253425342FCD7C6EB554445687968796868D6739CE3CD83274281FE3E4E0A6FBFDCF1F0E175A02AB1648FF09545687968796879-1578116921180%7D?www.gsxt.gov.cn特斯拉（上海）有限公司【下簡稱特斯拉】註冊成立於2018年5月10日，當時是有合資股比限制的。
同時正如一些答主提到的，國家也確實取消了新能源整車製造的合資限制：
發展改革委 商務部令2018年第18號 外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2018年版）?www.mofcom.gov.cn具體內容：
http://images.mofcom.gov.cn/wzs/201806/20180628220738627.pdf?images.mofcom.gov.cn關於汽車製造業：
但是政策執行的時間卻是2018年7月28日，比特斯拉註冊成立晚了兩個月。
這麼一看，似乎是特斯拉「走後門」了？要不然怎麼比國家政策要早呢？
是不是像題主說的那樣，「特斯拉打破法規約束」了呢？
有黑幕？！
然而其實並沒有！
我給大家梳理一下。其實背後跟走近科學一樣簡單。
特斯拉註冊成立於2018年5月10號，那時有合資限制不假。但是合資限制是針對「整車製造企業」，然而那個時候，特斯拉還不是一家新能源汽車製造企業。
那時的特斯拉雖然也是外國獨資企業（港澳台獨資，特斯拉繞道香港了），只能做技術研發與服務、進出口等「服務類」業務，並不涉及整車生產資質。其實就是個「預覽版遊戲」
既然那時不是製造企業，當然就不受合資股比限制。
而且，當時的註冊資本也只有區區一個億人民幣。
直到國家取消新能源汽車製造的合資限制（2018年7月28日）之後月一個月，也就是2018年8月30日，特斯拉才放出了完整版遊戲主體，並於9月7日完成了工商信息變更。
「升級後」的特斯拉，具備了整車生產資質以及銷售、維修、售後等，跟別的車企就一樣了。
所以並不是像題主提問的那樣「只有特斯拉可以獨資建廠」，而是所有外資企業都可以獨資建立新能源汽車製造公司。
特斯拉只是在操作程序上規避了限制，很多人不求甚解，不去看背後的情況，猛的一看以為有問題而已。
發表一下個人看法
特斯拉是電動車，電池 電控 電機，我國企業在該領域都可以獨立自主研發，並且可以跟得上世界前列具有競爭力，因此特斯拉的國產化降成本，有很大幾率會採購到中國的供應商。而電動車製造成本中，三電占很大一部分。如果採購了，將有很大部分資金再迴流到中國，促進國家產業鏈的發展。
而傳統車企的三樣，發動機 變速箱 底盤，國內企業獨立生產出來的性價比競爭不過外企。在此基礎上，如果獨資的，那這三樣的錢將全部流回去外資車企和他們的外資供應商。
兩個主要原因，一個是幫助完善上下游產業鏈升級，二是營商環境的優化吸引和推動產業發展。
1、產業鏈完善和升級
供應鏈方面，一直是國內整車製造的難處，它需要一整個產業鏈的支撐和完善。所以國家的想法更多期望帶動產業鏈的良性崛起，使得國產新能源車企可以依賴到更為優質的產業鏈資源，將有限的資源投入到企業的核心競爭力建設上。目前國產Model 3的零部件本地化率為30%，到2020年的年中將可能達到70%，年底或2021年則將實現100%的本地化率。臨港也有意圍繞特斯拉打造新能源汽車產業集群，形成先進的上下游產業鏈，輻射臨港新片區產業。
其實和當年的蘋果將iphone放在中國組裝一樣，中國手機產業的轉折點，實際上是伴隨著2011年蘋果公司的進入才出現的。在此之前的波導、夏新等國產品牌，由於缺少先進的技術和成熟的產業鏈，無一不是曇花一現。11後之後才逐漸催生出像歐菲科技、欣旺達、舜宇光學科技這樣的行業龍頭和優秀企業，加速了國內手機供應鏈產業的升級和完善，技術和質量也得到了大大提升，核心元器件的技術也具備了足夠的競爭力，如此完善的供應鏈產業，使得國產手機品牌迎來了發展的最佳契機，華為、小米、OPPO、vivo、一加、傳音等國產手機品牌，才得以利用供應鏈的製造和技術優勢迅速崛起。從這方面來說，汽車在產業鏈的長度和深度上要遠遠超過智能手機，意義更重大。
人才和規範方面，特斯拉作為新能源車企的技術標杆，政府也期望在生產製造、軟體、供應鏈等方面，可以帶動一批汽車行業人才的成長，或多或少將最新技術、理念、規範帶給行業內，側面也將加速新能源行業的良性發展。
對於特斯拉來說，不僅生產製造成本更低，各種政策減免紅包持續疊加，還在中國拿到了資金的救命稻草，目前在華累計三次貸款已達185億元人民幣。比如就在Model 3交付的前一周，又從中國建設銀行、中國農業銀行、中國工商銀行等多家銀行拿到了期限為5年、累計100億元的貸款，利率才即3.915%，相當於享受到了最優質的國企待遇。
2、營商環境優化吸引更多產業投資
特斯拉上海超級工廠項目是國家發改委頒布實施《汽車產業投資管理規定》後首個外商獨資新能源整車研製項目，也是上海發布「擴大開放100條」後首個簽約落地及上海有史以來最大的外商獨資新能源汽車項目。
特斯拉項目實現當年開工、當年竣工、當年投產、當年上市，創造了多項行業紀錄，間接也宣傳了上海速度。臨港新片區自揭牌以來，已經吸引了不少知名企業及重點項目的落地，掀起新一輪產業投資高潮。光9月份，就有共24個新能源汽車重點項目簽約，總投資近80億元。9月至11月，臨港新片區吸引外商投資企業49戶，占前11個月新增企業數的41.9％。
在特斯拉將首個海外超級工廠落戶在臨港之後，在鼓勵新能源和智能網聯汽車布局的政策大背景下，在優化的營商環境和創新激勵制度下，必然將吸引越來越多優質的產業項目落地，加速產業鏈的良性發展。
蘋果是賺了很多錢，但蘋果在中國創造的工作崗位比在美國創造的多的多。這個是很明顯的事實不是嗎？？
為什麼蘋果非要和中國合作呢？因為中國廉價的勞動力？？當然，這個很重要，但更重要的是中國有完整的電子工業產業鏈。
在資本主義制度下，工廠有兩種效益，一種是養活工人，培養技術工人，進而營造一個產業環境。另一種效益就是資本家賺錢。
現在，蘋果這樣的企業在中國生產，第一種效應給了中國，第二種效益給了美國。這同樣是事實。
那麼，這兩種效益哪一種更實在呢？在和平年代，在有序的市場競爭中，第二種效益更重要，畢竟有錢才是王道。錢能買到一切。但如果秩序崩潰，第一種效應才是根本。
有工人，有廠房，有設備，就有一切，至於資本？？呵呵，有國家信譽就有資本。
這是為什麼美國今天已經不可能圍堵中國的原因。資本能幹什麼？有秩序的時候，賬面上的數字可以換取一切，但沒有秩序的時候，那些不過都是一些數字。
所以，中國要讓所有產業都到中國發展，這樣中國就已經立於不敗之地，孫子兵法說，先求不敗，然後求勝利，我已經立於不敗之地，如果你犯錯，你就必敗，如果你不犯錯，那最多是一個平局，但一旦我立於不敗之地，你心態失衡，就必然會犯錯。
這就是戰略競爭中的王道。世間的事情有陰謀，有陽謀，可怕的不是陰謀，而是陽謀，你明明知道對手幹了什麼，就是眼睜睜看著沒有辦法，這才是純陽內功，戰無不勝。
資本家是沒有祖國的，美國圍堵中國，遭到資本家的堅決抵制，因為這妨礙了他們賺錢。他們都希望貿易戰早早收場，至於美國人民沒有工作，他們管不著，這就是資本家。
為什麼特斯拉可以獨資建廠，中國怕的不是資本家來賺錢，中國怕的是工廠遷離中國，沒有了工廠工人就要失業，國家就不穩定。沒有了眾多的工廠，就沒有全產業鏈，就沒有無可匹敵的營商環境。只要資本家的利益在中國，那他們的屁股就不得不偏向中國一些。
哪怕特斯拉發展成蘋果這樣的企業，那又咋樣？？只要電子產業鏈在中國，中國就立於不敗，相同的，只要眾多電動汽車廠子在中國，將來的電動汽車產業鏈必然在中國，然後因為這個鏈條就會養活無數的小工廠，最後養活無數的中國人。
有人說中國借給美國人數萬億的國債最終恐怕要打水漂，錯了，那些國債不過是數字，工廠才是真正的財富。中美真正撕破臉皮的時候，那些工廠全都是中國的，因為他們在中國的地皮上。
有工廠，才能生產一切，美元就像賭場的籌碼，有賭場在，籌碼才有意義。如果那天掀翻了桌子，賭場都不存在了，美元還有意義嗎？？
看問題要看到根本。先求不敗，才可以接著追求勝利。這是智慧。
只要是有技術含量的工廠，中國是來者不拒的。照目前這樣發展30年，將來的世界大多數的工業產值都在中國，那時候，中國自然就是霸主。根本不需要爭霸鬥爭。
美國的軍艦為什麼貴？因為工廠外遷，為了維持這樣的生產線就必須高成本。如果整個趨勢繼續，將來的美國連生產軍艦的能力可能都不具備。不要覺得這是吹牛，真的是有可能發生這種事情的。
如果大部分的工廠在中國，那麼，中國制裁誰，就可以直接把他打回農業時代。
武俠小說說內功是根本，有內功招式才有威力。工廠就是一個國家的內功。中國已經積攢了六七十年內功了，繼續積攢30年，那時候的中國隨隨便便一出手，就足夠山崩地裂。
工廠，來吧，我管你是誰的工廠，只要在中國，就是中國的工廠。你要給我繳稅，會養活我的工人，你要依賴我才能賺錢，到時候是你來求我，而不是我求你。沒有我，你就沒有錢。
一旦產業鏈形成，你連想逃跑的可能性都沒有。
吸星大法，不過如此。
這個問題很多人可能覺得很奇怪，為什麼當年燃油車必須要合資才能進中國，而一轉眼來到今天，居然允許特斯拉獨資建廠？
還有答案居然說是因為國內儘是騙補的，要引進倒逼機制。所以說，看問題的眼光低了，什麼都看不見，只能看見被陰影籠罩的角落。
國家戰略級別的手筆，這種規模的補貼，會沒有成績？國家補貼新能源行業已經持續了將近20年，上千億的資金砸進去，這種手筆，全世界也找不出第二個。
這種手筆培養出的是什麼？是全世界最大、最全面的新能源汽車產業鏈和市場。
當年的燃油車領域的產業鏈，中國可是近乎空白啊，國外品牌進來，不止終端產品被壟斷，整個產業鏈也會被徹底壟斷。
如今，時代變了。
中國在新能源領域的產業鏈，是全球第一梯隊的，高中低各個檔次應有盡有。
所以，特斯拉你儘管建廠，要錢給錢，要地給地。什麼？你說供應鏈用國外的？你確定？
最後，還不是老老實實用國內的產業鏈？
即使特斯拉不想用中國的，成本和技術水平擺在這裡，選哪個最優，不難選。
允許特斯拉獨資建廠，這是一種大國的自信。
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