【地圖收藏】第一〇九期·韓國版《最新北韓地圖》解析

一

主圖16幅（4—35頁），首先是1：130萬兩幅，即關西地方（????）、關北地方（????），所謂的「關西地方」和「關北地方」是指古朝鮮時代在八道之外還按傳統習慣將全國劃為六大地方：關北（咸鏡道和平安道）、關西（黃海道，平安道南部及江原道西部）、關東（江原道太白山以東，又稱嶺東）、畿湖（京畿道和忠清道一部）、湖南（忠清道一部和全羅道）、嶺南（慶尚道）。這裡的「關西地方」和「關北地方」應該是分別代表朝鮮民主主義人民共和國的西半部份和東半部份。該兩幅地圖以等高線分層設色繪製，並插入了各道（直轄市）首府所在地的市街圖。 其次是1：35萬14幅，以矩形分幅格式由南向北，自西向東拆分為14個大方格（佔兩個頁面），每個大方格又分成左右兩個較小的方格（各佔一個頁面），也就是14幅地圖每一幅再拆分為兩幅地圖。依次為：開城·燕灘湖（??·???）、海州·九月山（??·???）、平壤·沸流江（??·???）、新義州·葯山東台（???·????）、渭原·水豐湖（??·???）、江界·赴戰湖（??·???）、滿浦·長津江（??·???）、茂山·白頭山（??·???）、清津·豆滿江（??·???）、惠山·七寶山（??·???）、金策·咸關嶺（??·???）、咸興·妙香山（??·???）、元山·陽德溫泉（??·????）、鐵原·金剛山（??·???）。在「開城·燕灘湖」圖中，左側為「開城」，右側為「燕灘湖」，以此類推。

矩形分幅圖無地形表示，著重展現行政區劃，以不同顏色區分郡（市）一級，郡（市）下標示至面一級（不分色）。由於韓國方面並不承認朝鮮現行的行政區劃劃分，故而編者在朝鮮現行行政區劃為主體的框架之下，還標示出了1945年的北方行政區劃界線及行政區域。

一是行政區劃界線方面。①採用不同形狀的紅色線條表示朝鮮現行行政區劃的道（特別市、直轄市）界、郡（市）界和區域界；②採用不同形狀的黑色線條表示1945年北方行政區劃的道界、郡（市）界和面（邑）界；圖中各郡（市）是按朝鮮現行行政區劃分色繪製的，但郡（市）下的面（邑）則是1945年的區劃。二是行政區域方面。①以紅色字體和符號表示朝鮮現行郡（市）區域名稱及里（洞）、勞動者區地名。紅色小圓圈為里（洞），紅色倒三角為勞動者區（標註為「××勞」）。而特別市、直轄市和道廳所在地用藍底黑色符號及黑色字體，郡（市）行政中心地用黑色符號及黑色字體，平壤特別市未註明為首都。②以藍色字體和符號表示1945年北方行政區域及郡、邑所在地地名。而面·里·洞則用黑體字標示，無符號。

到該圖集出版前夕，朝鮮全國劃分為1個特別市（平壤）、2個直轄市（南浦、開城）、9道、23市、147郡、147邑、3342里、869洞和227勞動者區。朝鮮行政區劃現為道（直轄市）、 郡（市）、邑（區域）、洞（里、勞動者區）三級架構。根據2008年朝鮮人口普查時的數據，一級行政區劃有9道3市（平壤直轄市和南浦、羅先特別市），另外還有新義州特別行政區、金剛山旅遊地區、開城工業地區3個道級特區；二級行政區劃有1特級市（開城）、25市、33區域、149郡、2區、3地區。

二

市街圖·特殊圖·中國·名山（36—67頁）側重於旅遊觀光及朝鮮友好鄰邦中國，其中市街圖1幅，特殊圖3幅，中國4幅，名山6幅。依次是：平壤市街圖（1：3.3萬）及說明文（?????·???）、羅津·先鋒自由經濟貿易地帶（??·?? ?? ?? ?? ??）、新浦輕水爐原子力發電所（???????????）、北韓交通地圖、中國延邊地方（?? ????）、東北地方主要部（?? ?? ???）、渤海·黃海周邊地域（???·?? ?? ??）、華中·華南地方主要部（??·?? ?? ???）、葯山東台·白頭山、妙香山、九月山·七寶山、金剛山（1：5萬）及說明文。

1、羅津·先鋒自由經濟貿易地帶地處朝鮮東北角圖們江（豆滿江）下游西部，東北以全長64千米的圖們江與中國、俄羅斯隔江相望。1991年12月朝鮮宣布將羅津市和先鋒郡一部設立羅津、先鋒自由經濟貿易區，1996年升格為直轄市。2000年改稱羅先市，現為特別市（一說2001年又改為普通市）。全區面積746平方千米，全封閉式管理，是朝鮮唯一的由中央管轄的自由經濟貿易區，也是朝鮮唯一的第三國無需簽證便可前往的地區。

2、新浦輕水爐原子力發電所，即新浦（一稱琴湖）輕水反應堆核電站，位於咸鏡南道新浦市境內，根據1994年10月朝美兩國簽署的日內瓦核框架協議，朝鮮凍結其原有的核設施，由美國牽頭向朝鮮提供兩座裝機容量為1000兆瓦的輕水反應堆。工程於1997年8月動工，至2002年因朝核問題中斷半途而廢，成了一個爛尾工程。

3、涉及中國的4幅均為靠近朝韓的地方，在內容上一是突出了與朝韓有關的歷史遺迹，如延邊朝鮮族自治州汪清縣境內的鳳梧洞抗日戰勝地，和龍縣（1993年設市）境內的青山裡抗日戰勝地，兩處同時註明「洪範圖、金佐鎮將軍」。還有上海市境內的韓國臨時政府舊址和尹奉吉義士義舉遺址，哈爾濱境內的安重根義士義舉址等。二是一些涉及我國主權的描述及處理有十分不妥之處。如東北地方主要部的圖幅名稱為「東北·滿洲」，該圖幅插入的「????? 韓族? ??（延邊地域和朝鮮族的活動）」這一附圖中，把延邊標為「北間島（???）」，旁邊還標有「北滿洲（???）」的字樣。華中·華南地方主要部一圖中釣魚島標註為「魚釣島（???）」，並在下方用紅色括弧及字體註明「??·?? ???（中國·日本紛爭地）」。此外，長白山天池在圖集中是理所當然地全部歸屬於朝方一側。

4、名山圖中的白頭山，是一幅大比例尺的等高線分層設色的長白山天池及其周邊的詳細地圖。從將軍峰開始，逆時針沿著紫霞峰、雙虹峰、飛流峰、白岩峰、天文峰、遮日峰、觀日峰、錦屏峰（???）、芝盤峰、白雲峰、青石峰、玉柱峰、摩天隅、玉雪峰、冠冤峰（???）一線（部分山峰的名稱與我國有出入），將整個天池全部划到了自己一邊，但在天池正中繪製了一條虛線，註明「??????????（中國主張線）」。

5、名山圖中的葯山東台位於平安北道寧邊郡 (???)郡城西部約二千米，是著名的朝鮮關西八景之一。其西側九龍江（???）兩岸就是世人極為關注的寧邊核設施所在地。該圖下方另附寧邊核設施鳥瞰圖，簡略而清晰地繪出了基地全貌。寧邊核設施於1980年動工，1987年建成。2008年朝鮮炸毀核設施冷卻塔。2016年4月核設施又重新啟動。

三

附錄（68—111頁），有北韓人口、行政區劃沿革（1946—1993年）、大韓民國和北韓行政區域名對照表、北韓行政區域名沿革表、地名索引（僅提供查詢主圖部分和中國地圖部分的地名）。其中大韓民國和北韓行政區域名對照表、北韓行政區域名沿革表是極其難得的朝鮮地名彙集資料，對照表囊括了朝鮮現行行政區劃所有的市·郡和邑·里·洞·勞動者區，以及1945年行政區劃所有的市·郡、邑·面、里·洞。沿革表則按三國、新羅、高麗、朝鮮、大韓、北韓不同時期列出行政區劃的變更情況。朝鮮南北分治以後，北方對原有的行政區域，尤其二級行政區劃是作了大規模的合併、重組的。

四

其他需要說明的問題。

1、在朝鮮完全放棄使用漢字的狀況下，圖集大量使用漢字標記地名。

朝鮮南北分治後，由於雙方互不交流，造成兩邊在半個世紀以來的不同政治、社會、文化環境下，單一語言出現了差異。韓國因為頭音法則（圖集作「杜音法則」）盡量避免頭音是? 或?的情況，而朝鮮無此規定依舊用其漢字發音。如「龍淵」，韓國寫作「??」，而朝鮮寫作「??」；又如「狼林」， 韓國寫作「??」，而朝鮮寫作「??」。圖集中對朝鮮現行行政區域名的諺文書寫方式是遵照朝鮮的讀音習慣來處理的。 在主圖部分的地圖中，絕大多數的地名直接採用漢字書寫，少數使用諺文或諺文、漢字對照。而中國地圖則是諺文、漢字對照，但出現了漢字使用錯誤的地方，如哈爾濱寫成「哈爾擯」，河北黃驊寫成「黃驛」，湖北襄樊寫成「襄攀」，廣西黎塘寫成「黎糖」，貴州都勻寫成「都均」等等。

2、突出旅遊觀光，合作交流，展現南北雙方「自主、和平、民族大團結」的美好統一願景。

在主圖部分，標註了為數眾多的與旅遊觀光有關的景點、名勝及設施；在平壤市街圖和名山圖中，以文字說明加上彩色風光照片進行全方位的介紹。交通路線方面也一一繪出鐵路、公路（高速公路、主幹公路、一級公路、二級公路、其他道路）、航路等，詳細清晰，面面俱到。可見編者著眼於在不久的將來韓國國民能大規模進入北方旅遊觀光而做好準備，並對南北統一充滿了美好的期望。

圖集出版的當年年底，金大中當選韓國第八任總統，延續「北方政策」而積極推動對朝鮮的「陽光政策」，並於三年後實現了與金正日的首次南北雙邊會談。但是，這一政策的實質效果後來並未發揮多大作用，雙方的敵意沒有消除，衝突卻時有發生，民間交往也未見更大的突破，隔絕依然如故。到2010年，韓國政府對外宣布「陽光政策」實際上歸於失敗，稱儘管十年來予以朝鮮大量援助和積極鼓勵，卻看不到朝鮮的行為方式有任何改進。

圖集出版二十年過去，編者的願望依舊遙遙無期，而且於今看來，似乎已是愈來愈遠。

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