古代皇權與政府的概念為什麼不能等同?

難道皇權不是古代政府的核心嗎?


首先你的問題有問題。什麼是等同?假設你家有個奴隸,你擁有其生殺大權,這個奴隸幫你管家裡的一切,難道我就可以問:你等於你的奴隸嗎?

所以這個問題應該分解為:

1. 皇權是什麼?政府是什麼?

2. 兩者的關係是什麼?

3. 為什麼有政府?直接皇權不得了?

簡要的說,皇權代表權力的來源,至於皇權的合法性(天授?)則是另一個問題;政府則是國家事務的管理機構,政府的管理權來自於皇權。比如你讀史記西漢部分,你會發現有內朝和外朝之分。內朝其是指皇帝的家事,外朝則是政府,是國事。在古代,「國之大事,在祀與戎」。政府的首腦是宰相,宰最開始是在祭祀時管理廚房的,相是祭祀時指導禮儀的,宰相最開始是王或大夫的家臣。後來隨著國家的擴大,宰相發展成外朝,不再是帝王的家臣。至於內朝,皇帝的家臣,比如漢的太宰、鴻臚卿等職。就財政而言,少府屬皇帝,管理山川礦物,大司農屬於政府,管稅收等。比如漢武帝時期,在實行鹽鐵官賣之前,由於戰事很多,政府很窮,漢武帝就曾經從少府里拿出錢補貼政府,這在當時的大臣和老百姓看來是善舉,因為這等於漢武帝用他家裡的錢為整個國家辦事情。

兩者的關係已如前述,政府的行政權力是來自於皇權的,也就是說宰相要對皇帝負責。宰相之下有御史大夫(漢),御史大夫是專門來批評皇帝的。這就是一個圈,皇帝管宰相,宰相管御史大夫,御史大夫監督皇帝。

對於第3個問題,最好的解釋就是用歷史本身。宰相的權力在西漢初年就在宰相,從漢武晚期開始,逐漸歸於尚書。尚書本來是內朝的官,是皇帝的家臣,給皇帝拿書的,漢武嫌宰相礙事,就繞開宰相通過尚書去辦。後來尚書就成了實際的宰相了。然後皇帝又嫌這個叫尚書的宰相麻煩,又把事情交給中書和門下這兩個家臣去辦。到了隋唐,宰相的相權就分成三省:門下,中書和尚書。這裡尚書只有行政權,在三省里沒有實權了。到了宋朝,宰相的實權就落到中書了。到了明朝,洪武廢相。洪武精力旺,能力強,他兒子朱棣也還行,但是後來的皇帝就不行了。不要說國家了,我們部門的老總,一天看郵件都是很大的負擔,你說皇帝一天看奏章都也是看不過來,所以他必須找人來幫忙。這就是內閣大學士,實際上行使相權——當然,這是有問題的,不過這個又是另外的問題了。到清朝就非常糟糕了,軍機處。

相權就是不斷輪迴的、逐漸的從帝王的家裡擴展到政府。撇開具體的職務和名稱,相權是一直存在的,而且並非和皇權完全一致的,否則歷史上也不會有皇帝老是繞開宰相。 而清朝,異族統治,就會很願意的沒有宰相。

其實就現代制度也可以看到皇權(權力機構)和相權(行政機構,中國古代的宰相權力不僅僅在行政),比如內閣制,實權在內閣總理大臣,國家元首或者國王是權力的象徵和來源,但沒有實權,比如總統制,實權則在總統,但權力來源則是國會。


您提問的皇帝和皇權,是否也泛指專制君主及其權威?

在中國,以及深受其影響的地區,「家天下」的觀念是核心的政治觀念。君主就是國家。皇帝首先是天子,是「天下」(也就是中華文明)的領袖和代表,其次是政府首腦,執掌政事。無論是按血緣裙帶授官還是按個人能力授官,無論是封國制還是郡縣制,無論是父死子繼還是兄終弟及,天子的正統地位就是政府的合法性。一姓君主的被推翻,就是亡國。而中華文明的被推翻,就是亡天下。(「天下興亡匹夫有責」指的是個人對文明存亡的責任,至於說亡國,那倒並沒有這麼重要。)

在歐洲,皇帝最初指的是羅馬帝國皇帝,同樣是國家的代表。略有區別的是,羅馬是從共和國走入帝國的,因此人民的獨立意識和民主觀念比同時期的中國人略高。這為後世形成近代民主政治打下了文化基礎。羅馬滅亡後,歐洲有過數個皇帝,他們一般以征服者的面貌存在,其帝國有時能延續數代、有的則隨著皇帝本人的死亡而崩潰。中世紀的基督教文明的代表,是羅馬教宗,而不是皇帝(君主)。皇帝(君主)的權威和教宗的權威之爭,也就是世俗權力和神權之爭,貫穿整個中世紀。那時的政府就是君主建立的一套統治體系。從正統性和繼承性上,與中國的皇帝沒有本質上的區別。需要特別指出的是,歐洲的皇帝,由於本身並不代表神權,應經過教皇的認可,其合法性才能被普遍接受。與中國的君主獨尊不同,歐洲君主和眾多貴族之間的權力是需要制衡的。近代以來,隨著城市有產者平民的不斷增多,貴族統治的根基不斷動搖,平民階級藉助君主本人的權威保護自己,同時在君主與貴族爭權時支持君主,於是歐洲普遍出現了一個君主權力膨脹的階段,最典型的代表是法王路易十四。而隨著資產階級的誕生和壯大,凌駕在有產者頭頂的君主成為障礙,或被革命推翻,或成為虛有的國家元首,交出政權。


皇室對應的是皇權,政府對應的相權,兩者是不同概念

比如漢代皇上下面有六尚, 宰相下面有十三曹

不同的朝代,皇權相權輕重不一,但一般還是分開的


不同封建時期的政府職能不同,不知道你指的是什麼時候,明清屬於皇權的執行機構,所有事情的決定權在皇帝手中;但唐、宋時期,皇權有相權制衡,特別是唐代的「三省六部制」對皇權是個很好的制約,政府的權利有時更大。


古代皇權的核心是皇帝他們一家子,然後再科舉選拔人才,感覺相當於家族式企業的管理模式。那在一些西方國家呢,政府是不同階級或者不同利益集團輪流執政,也就是所謂的西方民主政權。當然中國政府永遠是黨在執政,其他黨派一直在打醬油參政,所謂有中國特色的社會主義政權。


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