【乾貨】2018最新版杜洪波老師法理口訣

1.法的規範作用

口訣：指引自己，評價別人，教育一般人，預測將來事，強制一小撮。

2.法律作用的局限性

一、法律的制定、實施等受到人的因素的影響。

「徒法不足以自行」，立法者不一定能正確把握社會的法律需要，執法者或司法者不一定能正確理解法律規定。

二、法律以社會為基礎，不可能超出社會發展的需要去「創造」社會。

在這個意義上，社會是法律的前提或基礎，法律與社會發展具有一致性。需要注意的是：法律與社會發展具有一致性，這是就整體而言的。如果從微觀層面看，法律則可能超前或滯後於社會的發展。

三、語言（說）表達的局限，即可能存在「詞不達意」的情形。因此，法律解釋必然存在。

四、調整范圍的局限，即調整的社會關係在範圍和深度上是有限的。

一方面，有些社會關係法律不能調整，如純粹的戀愛關係、日常生活中的好意施惠關係等，一般不屬於法律的調整範圍；另一方面，有些社會關係雖然歸法律調整，但必須控制在一定程度內，如社會危害程度不大的行為，不宜一概歸入刑法調整。

五、法律也會受到其他社會規范的制約。

法律尤其受到政策、道德、宗教等社會規範的影響和制約。

口訣：人會說犯規

3.法律保留中的絕對不得授權事項

1、犯罪和刑罰

2、對公民政治權利的剝奪

3、限制人身自由的強制措施和處罰

4、司法制度

口訣：證人死罪

4.市法規的立法範圍

城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面

口訣：城建環保史

5.3個經批准

1、區條例全常批

2、州縣條例省常批

3、市法規省常批

6.變通規定（民族、經特可變通）

一、民族自治法規。

民族自治法規有權對法律和行政法規作出變通規定；但限制條件是：(1)不得對憲法和民族區域自治法作變通；（2）不得違背法律或行政法規基本原則；(3)不得對有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作變通。

口訣：憲專基

二、經濟特區法規。

經濟特區所在地的省、市人大及其常委會，根據全國人大的授權，制定經濟特區法規，在經濟特區範圍內實施。

7.全國人大及其常委會的立法程序

提出法律案（又稱立法議案、法律案）

提案主題：

1、向全國人大提：全國人大代表30人以上或1個代表團；全國人大主席團、全國人大常委會、國務院、最高院、最高檢、中央軍委、全國人大各專門委員會。

口訣：1代3，專門高國軍

2、向全國人大常委會提：全國人大常委會10人以上、委員長會議、國務院、最高院、最高檢、中央軍委、全國人大各專門委員會。

口訣：專門高國軍

既可向全國人大提出法律案，又可向全國人大常委會提出法律案的主體是：專門高國軍

兩處應當邀請：常人法專

1、常務委員會會議審議法律案時，應當邀請有關的全國人民代表大會代表列席會議。

2、憲法和法律委員會審議法律案時，應當邀請有關的專門委員會的成員列席會議，發表意見。

國務院、中央軍委、最高院、最高檢、全國人大專門委員會以及省級人大常委會，可以向全國人大常委會提出「法律解釋要求」。除此之外，其他主體可以提出「法律解釋建議」。

口訣；專門高國軍+省常

8.對司法解釋的監督

①國務院、中央軍委、省、自治區、直轄市的人大常委會認為司法解釋與法律抵觸；以及最高院、最高檢認為對方的解釋與法律抵觸，可向全國人大常委會提出「審查要求」

②有關專門委員會還可以主動審查（專門主動高國軍）

③其他機關、團體、組織及公民．則僅能向全國人大常委會提出「審查建議

法律解釋方法的先後順序：(1)文義解釋→(2)體系解釋→(3)主觀目的解釋→(4)歷史解釋→(5)比較解釋→(6)客觀目的解釋

口訣：文義體系主觀，歷史比較客觀。