聚焦丨歐洲如何參與"一帶一路"？西班牙提供示範經驗

2018年是中國和西班牙建交45周年，也是「一帶一路」倡議提出5周年。當地時間11月27日，中國國家主席習近平開啟對西班牙的國事訪問。

在馬德里薩蘇埃拉宮會見西班牙國王費利佩六世時，習近平強調2005年中西建立全面戰略夥伴關係以來，兩國關係水平不斷提升，政治互信日益增強，合作領域不斷拓展，民間交往更加密切。中西關係正處在歷史最好時期。雙方要在「一帶一路」框架內加強經貿、旅遊、第三方市場等合作，推動中西全面戰略夥伴關係在新時代邁上新台階，更好造福兩國人民。

作為歐盟第四大經濟體，西班牙是歐洲經濟一體化的堅定推行者。中西兩國通過「一帶一路」加強合作，不僅會對中歐經貿關係產生積極影響，也將助推歐洲一體化進程。

過去五年，中西兩國政治互信增強，經貿往來日益密切，互聯互通合作成果豐碩，「一帶一路」建設開局良好。

「一帶一路」倡議提出後得到西班牙的積極響應。西班牙是亞投行的創始成員國之一，時任首相拉霍伊赴華參加首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。2018年初，西班牙政府發布的《西班牙的亞洲戰略願景：2018-2022》將「一帶一路」稱之為「洲際互聯互通的大項目」，認為其中蘊含巨大商機，有助於西班牙企業從亞洲的基礎設施市場中獲益。新任首相桑切斯在2018年8月訪問拉美四國時，鼓勵在拉美的西班牙企業積極與中國企業開展經濟合作。

數據顯示，2017年西班牙與中國雙邊貨物進出口額超300億美元。目前，中國是西班牙在歐盟成員國外的第一大貿易夥伴，而西班牙則是中國在歐盟內第六大貿易夥伴，西班牙作為歐盟成員之一，其經貿狀況對歐盟經濟體有著重要影響。從這個意義上說，中西合作為「一帶一路」框架下的中歐合作提供了示範。

亞洲開發銀行數據顯示，近幾年，西班牙對中國出口總額迅速增多，中國已成為西班牙在亞洲出口貿易最多的國家。與此同時，近年來中國企業對西班牙投資也快速增長，投資存量超過23億美元。隨著「一帶一路」務實推進，兩國在人工智慧、5G、智慧城市、航空航天、生物醫藥等方面走向高質量合作，貿易投資機會越來越多。中國與西班牙經貿關係繼續向好發展，將會為歐洲參與「一帶一路」建設產生積極影響。

▲2018年11月27日，一輛滿載著60個標箱貨物的「義新歐」中歐班列駛入鐵路義烏西站。（來源：人民網）

互聯互通發揮了重要的支點作用，這也是推進歐亞一體化的有效方式。2014年，從義烏髮往馬德里的「義新歐」班列開始運營。該班列連接著「世界超市」義烏和歐洲最大小商品集散地馬德里，至今運營正好滿四周年，實現了跨越式發展。目前，從中國義烏開往馬德里的中歐班列15天就可到達，西班牙參與義烏—馬德里中歐班列項目合作的自治區總數已達9個。根據官方數據，班列途經的西班牙阿拉貢自治區對華出口額就超過3.05億歐元，幾乎是2012年的3倍。可以說，中國和西班牙的經貿往來打開的這條新通道，極大促進了中西經貿額增長，也為促進兩國貿易平衡起到了重要作用。

▲畢爾巴鄂港諾阿圖姆港口公司所屬的集裝箱碼頭（來源：國際在線）

「一帶一路」建設以及伴隨而來的中國企業投資為瓦倫西亞等西班牙港口帶來了新機遇。中國公司還積极參与到西班牙瓦倫西亞、畢爾巴鄂等地的集裝箱碼頭等業務，以及畢爾巴鄂港口的擴建項目中。中國和西班牙之間的貿易一半是通過瓦倫西亞港往來，而畢爾巴鄂港則是連接西班牙與其他大西洋沿岸歐洲國家的紐帶。它的擴建和運營不僅會提高西班牙本地物流效率、提升集裝箱吞吐能力、增加運輸航線，更重要的是，中國參與建設的港口將成為歐洲與亞洲貿易的重要紐帶。

中西第三方合作具有示範性意義，或將成為中歐合作的下一個突破口。當其他歐洲國家還對「一帶一路」存有疑慮時，但西班牙就已發揮自己的歷史、語言、地緣、文化和經貿的優勢，積極與中國開展第三方市場合作。中西政府最早成立了第三方市場合作工作組，工作組不僅鼓勵雙方企業在這一領域開展基礎合作，而且給予雙方企業具體政策指導和協調，這在歐洲各國中是很少見的。

由於歷史的關係，西班牙企業赴拉美投資很受東道國認可，口碑很好，信譽較高。中西兩國便倚重這一優勢，開展了有效合作，比如西班牙電信公司已經使用了華為無線通訊技術和服務技術在巴西、墨西哥、智利開展了業務。

對於非洲來說，西班牙是地理位置上最近的歐洲國家，貿易緊密。而中國在非洲的口碑良好，基礎設施不斷增強、設備與管理日益提高，兩國便走向了強強聯合、互利共贏的道路。中國三峽集團同西班牙ACS集團組成企業聯合體共同開發剛果金大英加水電站建設和開發。山東電力建設集團公司同西班牙SENER公司在摩洛哥共同建設了光熱發電站。

相信習近平主席的訪問將為兩國「一帶一路」合作規劃新的藍圖，提出合作的具體途徑和項目。而這種雙贏的合作效果，既會為中西全面戰略夥伴關係注入新的強勁動力，也必將在國際上形成良好的示範效應，讓更多國家融入區域經濟一體化、經濟全球化進程中來。

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