聊一聊華東電力市場那些事（二）安徽篇
1 安徽電力概況
安徽電網是華東電網的一部分，其供電範圍包括全省16個地市，省內電網按地理位置依淮河、長江自南北方向分為三大片：即皖北、皖中和皖南電網，三片電網通過500kV主幹線路和若干條220kV主幹線路相聯。目前安徽電網的最高電壓等級為1000kV，同時安徽火電機組最高併網電壓等級也是1000kV。
2015年全年省調火電機組平均發電利用小時為4600小時左右，100萬千瓦級火電機組全年發電利用小時為5800小時左右， 60萬千瓦級火電機組平均發電利用小時約為4800小時左右， 30萬千瓦級火電機組為4042小時左右。
截止2015年底，安徽省內電源結構較為單一，電源形式包括煤電、水電、風電和光伏。省調裝機總容量為3300萬千瓦左右。各類電源佔比如圖1所示。
圖1 安徽省各類電源佔比
2安徽省電力直接交易歷程
安徽省電力直接交易開始於《關於安徽省開展電力直接交易試點的通知》（電監市場[2009]55號），銅陵有色與國投宣城發電作為安徽省首個直接交易試點。近兩年，安徽省直接交易規模迅速擴大，2014年的直接交易規模僅佔全社會電量的3%，2015年直接交易電量規模擴大到近11%，2016年繼續擴大到23%。以下是安徽電力直接交易重要事件回顧：
l 2009年12月，《關於安徽省開展電力直接交易試點的通知》（電監市場[2009]55號），同意銅陵有色金屬集團控股有限公司與國投宣城發電有限責任公司開展電力直接交易試點。標誌著安徽省電力用戶直接交易工作取得了突破性的進展；
l 2012年12月，安徽省物價局發布《關於印發安徽省電力用戶與發電企業直接交易試點實施方案的通知》（皖價商〔2012〕213 號）；
l 2013年，安徽省能源局《關於做好當前電力用戶與發電企業直接交易有關事項的通知》（皖能源電力〔2013〕150 號）；
l 2013年12月，《關於印發安徽省電力用戶與發電企業直接交易實施方案的通知》（皖能源電力〔2013〕168 號）制定了安徽省電力用戶與發電企業直接交易實施方案；
l 2014年4月，全國統一電力市場交易平台安徽試點工程上線運行，這是國內首個正式投入運營的大用戶直接交易平台，標誌著全國統一電力市場建設邁出了實質性的一步。此次交易共有神皖集團、皖能銅陵、華電蕪湖等18家發電企業，銅陵有色、馬鋼股份等5家電力用戶通過交易平台開展了直接交易；
l 2014年12月，《關於印發安徽省電力用戶與發電企業直接交易規則的通知》（皖能源電力〔2014〕188 號）對安徽省電力用戶與發電企業直接交易規則進行了修訂；
l 2015年3月，安徽省能源局對電力用戶與發電企業直接交易名單進行了公示，共20家發電企業和84家電力用戶；
l 2015年9月，安徽省通過電力市場直接交易平台組織了2015年電力直接交易工作。京東方、銅陵有色、海螺水泥等76家電力用戶和皖能、神皖、中電投、華電等20家發電企業通過交易平台達成交易電量178億千瓦時，交易規模當年佔全社會用電量10.86%；
l 2016年4月，安徽省能源局公布了第二批電力直接交易發電企業和電力用戶名單，共10家發電企業和193家電力用戶；
l 2016年5月，安徽電力交易中心有限公司揭牌。次月，安徽省年度電力直接交易達成直接交易電量394億千瓦時，預計占今年全社會用電量比重23%。其中高新技術企業、戰略性新興產業企業的交易電量佔比達50%，60萬千瓦及以上發電機組佔比72%以上。電力用戶准入條件由原來的35千伏以上的大工業用戶放寬到一般工商業用戶。
表1直接交易電力用戶准入條件的變化
來源
電壓等級
用戶類型
其它
皖價商〔2012〕213 號）
110kV及以上
大型工業用戶
符合國家產業政策和節能環保要求
皖能源電力〔2013〕150 號
110kV及以上
工業用戶；
高新技術企業、戰略性新興企業；
符合《產業結構調整指導目錄》
皖能源電力〔2013〕168 號
110kV及以上
工業用戶；
高新技術企業、戰略性新興企業（用電電壓等級可適當放寬）；
符合《產業結構調整指導目錄》；
皖能源電力〔2014〕188 號
35kV及以上
執行大工業電價的電力用戶；
高新技術企業、戰略性新興企業；
符合《產業結構調整指導目錄》；
3 安徽省輸配電價改革歷程
《關於安徽省開展電力直接交易試點的通知》（電監市場[2009]55號）第一次對市場行為的輸配電價進行了說明：安徽省電力用戶與發電企業直接交易試點的輸配電價標準為：基本電價執行安徽省電網現行銷售電價表中的大工業用電基本電價標準；電量電價為每千瓦時0.150元，其中，110千伏用戶為每千瓦時0.129元，220千伏用戶為每千瓦時0.109元。
隨著安徽電力用戶直接交易的進一步發展，安徽省物價局對輸配電價進行了多次更改。2015年國家將安徽省列入了我國輸配電價改革試點，並於2016年3月批複了安徽電網2016年-2018年輸配電價（《國家發展改革委關於安徽電網2016年-2018年輸配電價的批複》（發改價格〔2016〕502號））。
4 安徽省直接交易規則簡述
4.1 市場主體
電力用戶、發電企業以及安徽省電力公司為市場主體。市場成員包括安徽省電力公司及其電力調度、交易機構，符合準入條件的電力用戶和發電企業。
安徽省電力直接交易主體資格認定由安徽省能源局電力產業發展處辦理，電力用戶的申請報告應包括以下信息：股權結構、信用情況、產品種類、投產時間、近三年產值利稅情況；產值電能單耗、環保指標完成情況；現有供電單位名稱、受電電壓等級、近三年購網電量，申請直接交易年度用電量和上一年最大需求容量（或實際運行的變壓器容量）；自備發電機組的容量、投運時間、近三年發電量。辦理流程如圖1所示。
圖1電力直接交易主體資格認定辦理流程
4.2 准入條件
（1）直接交易的電力用戶准入條件
根據安徽省能源局最新政策消息，目前安徽省電力用戶准入已由原來的35千伏以上的大工業用戶放寬到一般工商業用戶，並鼓勵高新技術企業、戰略性新興產業企業及能效標杆企業參與直接交易。高新技術企業須經省級及以上科技部門認定；戰略性新興產業主要指電子信息、節能環保、新材料、生物、新能源、高端裝備製造、新能源汽車和公共安全等8 個產業。
（2）直接交易的發電企業准入條件
l 符合國家基本建設審批程序並取得發電業務許可證，單機容量30 萬千瓦及以上的公用火力發電企業，供電煤耗低於全國平均水平。優先支持高參數、大容量、低能耗的60 萬千瓦及以上的發電企業參加直接交易。
l 參與電力直接交易的發電機組必須按規定投運脫硫、脫硝、除塵等環保設施，環保設施運行的在線監測系統正常運轉，運行參數達標，符合省級及以上環保標準要求。
4.3 交易方式
安徽省直接交易方式分為自由協商交易和集中撮合交易兩種，通過交易平台達成交易意向，簽訂交易合同。交易原則上每年進行兩次，分別於上半年3 月31 日、下半年7 月31 日前完成交易。
（1） 自由協商交易
自由協商交易是電力用戶與發電企業雙方通過自主協商達成交易意向，確定交易電量、交易價格、分月計劃等購售電合同標的和有關條款。應在交易有效期內，以電力用戶和發電企業交易申報提交的先後順序，確認交易。
（2） 集中撮合交易
集中撮合交易是電力用戶與發電企業通過雙向報價的方式在交易平台完成。
交易系統按照電力用戶與發電企業雙方申報的電量、電價，撮合形成交易匹配對以及相應的電量、電價。
匹配規則為：按價格優先原則對投標發電企業進行排序,低價機組優先成交；報價相同時，按照節能發電調度原則，分為60 萬千瓦及以上節能環保機組、30 萬千瓦級其它發電機組兩檔；在同檔機組報價相同的情況下，按照申報的裝機容量與申報電量等比例分配成交電量。
4.4 交易程序
安徽省電力直接交易的主要程序有初選申報、資格複查、交易撮合、合同簽訂等四步。每一步完成的主要內容見圖2所示。
圖2 安徽省電力直接交易程序
4.5 交易價格
參與安徽省直接交易的電力用戶購電價格，由直接交易價格、電網輸配電價、輸配電損耗電價和政府性基金及附加四部分組成。參與電力直接交易的電力用戶和發電企業，執行國家規定的峰谷分時電價政策和功率因數調整電費標準。
在實時市場建立前，當電力用戶、發電企業實際用電量、發電量與直接交易的合同電量發生偏差或因合同終止發生餘缺電量時，電力用戶、發電企業可委託電網企業對直接交易餘缺電量進行調劑。偏差超過3%的餘缺電量電價按下列方式處理，購電價格按目錄電價的110%執行，售電價格按政府核定上網電價的90%執行。電網企業由此增加的收益在核算電價時統籌平衡。
我們分析，安徽省實時市場建立還需要一段較長的時間，現階段參與直接交易的電力用戶和發電企業對於偏差電量的控制非常重要。
4.6容量剔除規則
容量剔除針對取得直接交易資格的發電企業，合同期限內按照簽訂的合同電量剔除相應的發電容量，安徽省能源局不再對這部分剔除容量分配計劃電量。根據工作進展，逐年減少剔除容量或取消剔除容量。基本計算方法如下：
l 發電機組剔除容量=合同用戶當年直購電量/合同用戶的上一年用電利用小時數。
l 合同用戶的上一年用電利用小時數=合同用戶上一年總購網電量/該用戶上一年最大需求容量（或實際運行的變壓器容量）。
合同用戶的上一年用電利用小時數小於等於發電企業年計劃發電小時數時，我們不建議發電企業選擇電力用戶直接交易。
4.7計量與結算
安徽省直接交易電量結算原則為「月度結算，年度清算」。直接交易電量以電力用戶與電網企業簽訂的《供用電合同》所約定的計量點的計量電量為準，直接交易電量對應的發電企業上網電量以發電企業與電網企業簽訂的《購售電合同》中所約定計量點的計量電量為準。
l 電力用戶交易購電費包括交易電量電費、電度輸配電費、輸配電損耗費、基本電費、政府性基金及附加。
l 發電企業直接交易上網電費=直接交易上網電量×直接交易電價。
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