加拿大移民誠意之舉：「百萬移民計劃」

「百萬移民計劃」

11月初加拿大自由黨政府宣布全新的「百萬移民計劃」，該計劃勾勒了政府在2018-2020年各類移民政策的預期變化及目標接收的移民總數。

現任移民部長鬍森（Ahmed Hussen）稱，這是加拿大「近期歷史上最具有野心的移民計劃」。

該計劃一次性公布了未來三年的配額數目，分別是：2018年31萬，2019年33萬，2020年34萬。其中一半以上為經濟類移民身份！具體分類見下表：

其中，關於經濟類別的配額，具體分配如下：

2018年的配額中，經濟類各類別比例如下圖：

移民政策放大招

移民部長鬍森在眾議院明確表示，未來幾年，加拿大每年的移民配額不會低於30萬，這是一個新的底線。

回顧以往，我們發現，聯邦政府的移民配額整體一直上行。過去幾十年來，加拿大每年接收移民約25萬人，現任自由黨上台後，從2016年開始，移民配額就大幅上漲到了30萬，而在「百萬移民計劃」中，這一數字將在三年內實現「三級跳」，並於2020年定格在34萬。相較此前的25萬，抬升幅度可謂驚人！

關注加拿大移民的朋友一定也注意到了，這並非2018年加拿大頭一次釋放移民政策利好。10月11日，聯邦移民局正式實施新版移民入籍C-6法案，對居住時間和語言考試年齡限制等條件都有所放寬；不僅如此，為配合新政，移民局同時更改了入籍申請和入籍指引，取消移民紙的要求，且放寬了依親子女隨父母申請移民的年齡上限，從19歲上調至22歲！

每年增長的移民配額，移民局對待移民的開放態度，以及不斷推出的移民利好，未來加拿大成為較容易移民的國家是妥妥的啦!

加拿大放寬移民政策？

相較於同處北美地區同為老牌移民國家卻在不斷收縮移民政策的美國，加拿大可謂是另一種畫風，對新移民極具親和力。

那麼，是什麼導致了加拿大屢屢放寬移民政策？長期來看，加拿大的開放態度會否有所轉變？歸根結底，在於加拿大目前的兩大難題：勞動力短缺和人口老齡化問題。

勞動力短缺問題在加拿大相當嚴重！請看1990-2014年G7成員國勞動人口佔比走勢圖，發達經濟國中，加拿大勞動力人口佔總人口比例長期屬於較低水平，進入2000年後，更是墊底，徘徊在44%-46%之間。

之所以會出現這樣的局面，主要原因是1946-1965年出生的「嬰兒潮」一代集體退休養老。其中，第一批人已在 2011 年滿65歲退休。今年，出生於1953年的人面臨退休。在未來十年間，嬰兒潮一代將全部退出就業舞台，空置出大量就業崗位。

雪上加霜的是，嬰兒潮一代人留下的就業崗位乏人填補。請看上圖，加拿大年輕人口佔比滑坡明顯，從1990年的七國中第二名下降到目前的第四，這意味著勞動力不僅現在短缺，未來更將青黃不接。

勞動力短缺有多嚴重？

據加拿大勞動力市場調查報告顯示，全國私營企業第三季度總缺少36.17萬個勞動力，職位空缺率為2.8%。不列顛哥倫比亞省職位空缺率最高，有6萬個空缺職位，空缺率為3.4％。

這些數字還在不斷擴大中，加拿大要想維持其經濟的高速發展，勢必就要「借人」嘍。

借新人來解舊人的煩惱

自1960年以來，加拿大老年人佔比持續走高。最新預測數據顯示，2036年加拿大老年人佔比將達到23%-25%，2061年，24%-28%。屆時，加拿大可能會有1200萬老年人，兒童呢？只有800萬！

隨著老齡化問題加劇，越來越多的人從經濟貢獻者成長為福利享有者，這給現行的高保障的養老和醫療體系以致命威脅。專家預測，到2035年，有500萬加拿大人退休，就業人數卻不斷減少，不足以支持老年人和退休的人。到2045年，加拿大養老金支付需增加47%，而醫療資金成本需增加57%。

在破解老齡化難題方面，與當前美國和歐洲反移民傾向日益加劇相反，加拿大不斷放寬移民政策，希望通過移民，使醫療保健成本下降，抵消人口老齡化並資助社會保障系統。

2011年至2016年，加拿大共接收了大約120萬新移民，這些新移民在2016年佔加拿大總人口的3.5％，其中71%的新移民年齡在35歲以下，從而有效緩解人口老齡化帶來的壓力。

或許是嘗到了新移民的甜頭，加拿大推出了三年百萬移民計劃，將「借人」速度提高了一倍。而且為了達到這一目標，加拿大政府不惜血本，因為實現上述3年計劃估計將花費聯邦政府4.4億加元。另外，移民局還將通過提高申請處理效率，來減少80%配偶資助申請的積壓，縮短移民申請進入程序的時間。

胡森這次很開心，他認為將錢花在移民身上物超所值。「移民是政府為國家經濟繁榮作出的重大投資，它將使所有加拿大人現在和未來受益。」

這樣的動力和幹勁下，你說，加拿大移民政策還能不繼續寬鬆下去嗎？

「百萬移民計劃」

本次移民計劃的真正亮點並不在配額年5%的增加上，而在於其是三年持續增長的連續性政策。

以往，加拿大政府會在每年年底發布下一年的移民總體配額，根據當年的經濟發展和政治要求進行調整，往往曝出巨大冷門。如取消已近有數萬申請者等候的聯邦投資移民，實施技術移民54新政、51新政，尤其是2015年全新推出的Express Entry的網上申請系統更是改變了經濟類移民申請的整體構架。

這次「百萬移民計劃」的發布，覆蓋了未來三年的移民政策和配額，所有移民類別保持不變，配額穩定增長。從另一方面來說，這，等於向全民釋放了一個重要信號，加拿大的移民政策正趨於穩定，以移民為代表的多元文化主義也必將是加拿大未來的長期基本國策。

這意味著，加拿大聯邦政府誠懇的一句：「加拿大歡迎你！」