年末立案紀實和心得

02-18

最高院在2015年4月份印發了《關於人民法院推行立案登記制改革的意見》，明確要求「對有案不立、拖延立案、人為控制立案、「年底不立案」、干擾依法立案等違法行為，依法依紀嚴肅追究有關責任人員和主管領導的責任。」

今年12月初，我手持該意見作為「尚方寶劍」，並攜帶立案文件前往G省某市基層法院（簡稱「該法院」）申請立案。除這柄尚方寶劍外，我還準備了其他兩套說辭，期待無論順利與否、我能說動立案法官給予登記立案。臨行前我的前輩同事兼老師給我打預防針，告誡我要做好不成功也不要成仁的準備；我信心滿滿的表情讓他很頭疼也很無奈；揮揮手讓我走了。

該法院是新修建的，位於城北；可能收案量並不很多，因為面積不大且樓層不多。對比帝都朝陽（僅派出審判法庭就有8個）的人來人往和熱鬧非凡，該法院顯得安靜秀麗。偏偏是在這裡，我遇到了執業以來的第一個「王炸」。

我出示立案登記資料並簡述情況後，立案法官很淡定的告訴我，「法院立案系統升級、元旦節後才能恢復正常……」，簡而言之是無法立案；我的子彈全部卡在槍膛里自爆了。該法院不僅不給予立案，也不接收材料，甚至以「你的這個案情簡單」為由直接將我的立案材料轉至調解委員會，未曾詢問當事人是否接受調解。

調解委員會的F法官詢問我案情後，就要按照起訴書中對方的手機號碼打電話；我慌忙攔住F，說明我的當事人從未申請調解、我也不清楚當事人是否接受調解，F表示「那你不調解也無法立案呀，現在安排調解說不定還能在今年解決你們之間的問題」。我解釋立刻打電話向當事人解釋、詢問當事人的調解意願；當事人答覆我如果法院堅持調解也可以。既然沒人引爆皮球，那就繼續玩球。F法官撥通了對方聯繫電話詢問是否同意調解，出人意料的對方立刻同意了。這樣就有了調解開庭的安排。

調解開庭安排在月中，我考慮如果調解不成功、那也能再次申請立案了，不枉我千里迢迢飛來一次。果不其然調解不成功，我轉頭又申請立案。

「立案系統升級，現在無法立案」的王炸又來了，換了個立案法官、說辭不變，甚至辦事流程也一樣，直接打發我到調解委員會。我說明調解失敗的情況，並大力溝通協調立案，最終一名老法官做了折中處理：先收材料、明年立案。行吧，有進展就比原地踏步好很多，我這樣自我安慰。

上面算是年末立案的紀實，下面是我個人的兩點體會。

該法院人員的素質都很不錯，沒有看到傳說中的冷臉、沒有聽到所謂官腔。唯獨不禁止室內吸煙，所以我遠離了帝都也能繼續吸入醇厚的空氣，很緩解思鄉情緒。話說回來，所謂冷臉、官腔大多是表象和感受，非仕途人士對此評價並不很高，因為冷臉人和官腔者皆為利來、邏輯出發點也是如此，如蔥皮兒般一戳即破。唯不為名不為利的公務員堅如城牆，心理和職業道德都佔據了制高點；哪怕我的尚方寶劍明確可以向上級法院投訴和追究個人責任，制高者也無需憂心忡忡，因為「年底不立案」已是上下級之間的共識，畢竟結案率是大家的。

對於結案率，聽說明年可能取消此項考核，我表示淚流滿面，這一點不再多說。

最後說一說律師本身吧。前輩擅長非訴，也擅長訴訟，但時常表達對訴訟的意見，理由之一是非訴項目中大家齊心協力解決問題、訴訟項目中一輛車多匹馬各有各的志向。和訴訟律師打交道會發現TA有些強勢、有些咄咄逼人，甚至有種脅迫感，難以與共；但是訴訟律師之間是惺惺相惜的，正如刑辯律師之間的惺惺相惜，因為他們都在拉動一輛車的途中遭遇過埋伏、也都有克敵制勝的法寶或像我這樣的體會分享，擇其善者而從之、其不善者而改之。