全民健身與全民健康深度融合整體解決方案

前言

隨著工業化、城市化、信息化的快速推進，人們的生活方式發生了巨大的轉變，由此帶來疾病譜的重大變化。慢性非傳染性疾病（生活方式病）和退行性疾病成為主要醫療負擔，在人口老齡化和經濟新常態的疊加期，健康問題日益成為影響社會發展和經濟建設的重要制約因素。

黨中央國務院自2014年以來圍繞健康這個主題，從產業政策到國家戰略規劃做出了系統科學的設計。尤為突出的是將全民健身上升為國家戰略，將體育產業歸為大健康產業的主要板塊，將全民健身與全民健康的深度融合作為健康中國戰略的重要支撐。這一系列的設計和安排給廣大體育事業和體育產業的工作者提出了重大「戰略命題」也賦予了大家重要的「時代使命」。

「發展體育運動，增強人民體質」，長期以來已經深入人們的意識，運動對健康的促進作用毋庸置疑。但是近年來的現實情況跟我們的想像出現了很大的反差，一方面全民健身計劃轟轟烈烈的開展，肥胖人群、三高人群的數字確不斷攀升；一方面馬拉松賽事遍地開花，參賽者的猝死消息也屢見不鮮。體育的投入與健康的產出沒有建立起實際的關聯，各種「損傷和猝死」的故事還在動搖著人們的信心。

科學健身是建立體育投入與健康產出的核心紐帶，是避免運動損傷和猝死的防火牆。簡而言之，科學健身就是通過了解個體體質和健康狀況，經過科學分析鎖定可及的鍛煉目標，選擇可行的項目和強度，合理的安排時間和頻率，在安全有效的原則下循序漸進的開展健身活動；通過周期性體質和健康指標的縱向對比產生鍛煉的獲得感，通過同質性體質和健康指標的橫向對比產生鍛煉的成就感；最終培養相關科學素養，形成終生鍛煉習慣。

我國於上世紀九十年代開始啟動國民體質監測工作，作為了解群眾體質狀況以及評估全民健身效果的主要措施，近二十的時間裡發揮了重要的作用。本世紀10年代前後全國各地在體質監測工作的基礎上開始探索進一步的提升工作的效能和意義，主要工作重點圍繞著三個轉變：1、統計型的監測工作變為服務型的個體測定與指導；2、周期性的項目制工作方式變為常態化的窗口式工作方式；3、獨立任務模式變成多任務融合模式。以「國民體質測定與運動健身指導站」的建設和運營為載體的科學健身指導體系，各項探索在全國各地都有不同程度的成果體現，使得這項工作的價值逐步凸顯。

現有體系由於缺乏足夠的頂層設計，在建設方案的適用性，運營模式的可行性，服務對象的可及性、人才隊伍的專業性等方面都存在著制約因素；作為科學健身指導工作目前最重要的載體，此體系已經存在多年並積累了巨大的存量資源，如何建好、管好、用好這個體系，打造成科學健身服務的主戰場和突破口，為落實國家戰略，保障人民健康，服務經濟建設提供更有力的支持，是當前體育管理部門，體育產業相關機構和人民群眾都密切關注和期望的重點和熱點。

圍繞上述提出的「兩大作用，三個轉變和四點制約」；我們組織政產學研用各方專業人士展開了廣泛的調查研究和深入的分析，深研歷史、基於現實、著眼未來，提出了「基於國民體質測定與運動健身指導站建設和運營的科學健身服務系統建設整體解決方案」。從功能的定義、體系的構成、等級類別的劃分、建設的標準、服務的規範、運營的模式、人才的培養等方面做出全方位的設計，以期為全面建立健全我國的科學健身指導服務體系提供參考和輔助，為全民健身和全民健康的深度融合提供平台、埠和機制的藍圖。