詳解:上海五大重點轉型區域
- 里程碑事件
第一丨11月7日,《上海市產業地圖》發布,從空間和產業兩個維度,形成現狀圖和未來圖。
第二丨11月20日,市政府新聞發布會上,市經信委主任陳鳴波介紹了上海《關於促進資源高效率配置推動產業高質量發展的若干意見》;市規土局局長徐毅松介紹了《關於本市全面推進土地資源高質量利用的若干意見》。
以上文件內容太豐富,容我以後慢慢道來,今天主要對「3+5+X」的「5」上海五大重點轉型區域做解讀。
《上海市產業地圖》給出的上海五大重點轉型區域是這樣的:
五大重點轉型區域的產業規劃是這樣的:
上海市經信委主任陳鳴波指出,「好地段要做好產業,好資源要用於高質量發展」。要實施「3+5+X」區域整體轉型高質量發展戰略,建立起市級統籌機制,促進資源向重點區域、優質企業和產品集中,加快建設強度高、創新濃度高、經濟密度高的「產業新區」。
從發展模式上,在這些區域著力布局高端高新產業、引進優質高效項目,特別是吳涇、高橋、南大、吳淞、桃浦五大重點轉型區域,要重點引進智能硬體、人工智慧、車聯網、健康服務等創新資源集聚度高、成長空間大的新興產業龍頭企業、創新項目。
可以看出,這五大重點轉型區域承載了上海市產業轉型升級和卓越全球城市建設的重要使命,如此重要的任務如何實現呢?
下面小編將一一點評,上海五大轉型地區的現狀、定位、優勢、開發主體以及它們在上海未來發展過程中的作用。
no.1
普陀區桃浦地區
普陀區桃浦地區是上海的老化工區,也是上海7個中心城區內最後一塊大面積工業用地。
普陀區桃浦地區的情況是:
現狀:拆遷已經完成,開始開發過程中
定位:中心城西北部的科學城
優勢:面積大,未來地鐵15號線經過
開發主體:臨港、華誼、申能、城建等
普陀區桃浦地區的地圖如下所示。
no.2
寶山區南大地區
寶山區南大地區就在桃浦地區的北部,這原本是上海中心城區最大的幾塊城中村之一,面積達到6平方公里,拆除之後,目前已經準備建設生態地區和地區中心。
寶山區南大地區的情況是:
現狀:拆遷已經完成;今年5月21日,寶山區政府與臨港集團舉行南大地區整體轉型升級戰略合作簽約儀式,共同開發建設上海臨港南大智慧城市,標誌著雙方將譜寫「區區合作、品牌聯動」新篇章。
定位:地區級別的中心,以辦公商業為主
優勢:完全變成了一張白紙,未來地鐵15號線經過
開發主體:臨港集團
寶山區南大地區的地圖如下所示:
no.3
寶山區吳淞地區
寶山區吳淞地區是一個面積超級巨大得工業區,面積達到24平方公里,地跨外環內外。
寶山區吳淞地區的的情況是:
現狀:今年9月28日「上海寶地上實產城發展有限公司」和「上海寶地臨港產城發展有限公司」揭牌,標誌著中國寶武和上海市共同推進吳淞地區整體轉型升級邁出了堅實的一步
定位:上海的城市副中心
優勢:地鐵1號線、3號線都經過,周邊極其缺乏大體量的城市副中心。
開發主體:臨港集團、上實集團
寶山區吳淞地區的地鐵如下所示:
no.4
閔行區吳涇地區
閔行區吳涇地區也是一個老化工區,是閔行區60年代建設的工業基地,現在閔行區吳涇地區被列入了戰略預留地,未來是開發的重點。
閔行區吳涇地區的的情況是:
現狀:尚未啟動,破房子拆除了一些,變成了綠化
定位:戰略預留地,前景待定
優勢:黃浦江濱江地區
開發主體:紫江集團、華誼集團
閔行區吳涇地區的地圖如下所示:
no.5
浦東新區高橋地區
浦東新區高橋地區是一個黃浦江沿線長型的化工區,在長江和黃浦江的交匯處,地理位置非常好,目前周圍開發整體緩慢。
浦東新區高橋地區的的情況是:
現狀:尚未啟動,但是已經拆除了一些設施
定位:戰略預留地
優勢:黃浦江濱江地區,而且佔據的黃浦江岸線非常長
浦東新區高橋地區的地圖如下所示:
上海市規土局局長徐毅松發布會上給區域轉型開了藥方。
五個方面的產業用地供應政策:包括「帶產業項目」全要素、標準化出讓的供地模式,彈性出讓年期和先租後讓的用地方式,實行底線管理並與產業績效掛鉤的用地價格,以全生命周期用地績效評價和土地退出為核心的管理機制,以園區平台、領軍企業為重點的差別化政策。
五條存量土地盤活路徑:包括收儲、轉型、提容、節餘轉讓、低效退出,進一步創新利益平衡機制,豐富盤活政策路徑,調動各方盤活存量產業用地的積極性,建立低效用地倒逼機制,引導土地資源合理流動和高效配置,加大向存量要空間的力度。
未來,上海將進一步加強產業結構調整力度,執行更嚴格的2018版產業用地指南、產業結構調整負面清單,同時優先保障先進產業用地,在本輪產業結構深度調整過程中繼續扛大旗。
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