中國移民的大門是否要關閉了？

2018年10月23日，中國國家移民管理局官網突然發布《關於取消因私出入境中介機構資格認定審批有關事項的通知》，稱自2018年11月10日起，各地公安機關出入境管理部門不再受理因私出入境中介機構資格認定（境外就業除外）的申請，停止審批簽發《因私出入境中介機構經營許可證》（以下簡稱《經營許可證》），此前簽發的《經營許可證》自動失效。

至此，在中國運行了近20年的「因私出入境中介機構經營許可證」（民間稱之為移民牌照）告別歷史，正式邁入了由國家移民局主導的新的時代。

很多人在看到這一消息後，頓時就懵了：這是要關閉移民海外的大門嗎？以後不讓中國人移民到國外了嗎？

想出國的一臉懵逼：

「啊，不行了嗎？探親也不行嗎？留學可以嗎？出國也不行了嗎？」

憤青們找到了發泄口：

「國家懲治移民中介啦！ 蒼天啊 這些出國的人終於無路可退啦！」

最後就愈演愈烈，看了看知乎，豆瓣上關於這則消息的也是各種費解。

看來這屆網友不行啊，一點政策上的風吹草動就一驚一乍，完全沒有下細去真正了解政策。

關於「移民牌照」的前世今生

2000年7月17日：2000年7月17日 公安部、國家工商行政管理總局聯合出台：《因私出入境中介活動管理辦法》首次明確提出，公安部歸口管理全國的中介活動。並規定地方公安機關按照公安部要求，負責對因私出入境中介機構的資格認定和中介活動的業務管理、監督、檢查。並明確了中介機構設立的條件。移民牌照自此橫空出世。

2001年06月06日: 因私出入境中介活動管理辦法（公安部令第59號）中第二章明確了：設立中介機構應當向機構所在地的地、市級公安機關出入境管理部門提出申請，經省級公安機關資格認定後報公安部備案。獲得資格認定的，由省級公安機關頒發有效期為5年的《因私出入境中介機構經營許可證》。

2002年1月：2002年度全國約1000家中介機構持證上崗，正式開展「因私出入境中介」業務，隨後，「移民潮」等概念席捲全國，至今不衰！

2012年10月10日：《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）

2014年5月19日：規定因私出入境中介服務機構資格認定(境外就業、留學除外)屬於停止實施的行政審批項目，繼續加強對行業和行業組織行為的監管，確保政府監管責任不缺失。並強化公安和工商行政管理機關對因私出入境中介服務機構的日常監管工作。自此，移民牌照在中國的取消已經進入實際落實階段。

2016年的5月5日：《國務院關於在上海市浦東新區暫時調整有關行政法規和國務院文件規定的行政審批等事項的決定國發〔2016〕24號》出台了調整上海市浦東新區部分法規實施的行政方案，其中就涉及因私出入境中介活動：暫時停止實施該事項，加強事中事後監管。

2017年底：早在2017年底國務院就曾全國推開了「證照分離」的改革通知，此項政策將在上海浦東新區試點並在更大範圍內複製推廣，為的是有效降低企業制度性交易成本，進一步破解「准入不準營」的問題。正式的取消確認只待一錘定音！

2018年10月23日：中國國家移民管理局發布《關於取消因私出入境中介機構資格認定審批有關事項的通知》，稱自2018年11月10日起，各地公安機關出入境管理部門不再受理因私出入境中介機構資格認定（境外就業除外）的申請，停止審批簽發《因私出入境中介機構經營許可證》。

以上可以看出，國家對移民機構的管理政策是一直有變的。其次。我們再來詳細分析一下國家移民管理局發布的這個通知：

先看一下這則通知的主題：《關於取消因私出入境中介機構資格認定審批有關事項的通知》

注意！！！我們提取主幹。

取消。。。

取消什麼。。。

取消認定。

取消，因私出入境機構的。。。資格認定。

那麼。資格認定是什麼？

就是這個《因私出入境中介機構經營許可證》

名字太長了，下面我簡稱「經營許可證」吧

這個許可證是什麼，我們百度一下

在《因私出入境中介活動管理辦法》中規定，設立中介機構應當向機構所在地的地、市級公安機關出入境管理部門提出申請，經省級公安機關資格認定後報公安部備案。獲得資格認定的，由省級公安機關頒發有效期為五年的《因私出入境中介機構經營許可證》（以下簡稱《經營許可證》）。

所以，這則通知的主要內容簡單理解就是，因私出入境機構的資質認定這事兒，以後不用做了，中介機構也不用申請了。

然後我們再看這則通知，第一段是這麼說的：

2018年9月27日，國務院印發了《關於在全國推開「證照分離」改革的通知》（國發〔2018〕35號）。根據通知要求，自2018年11月10日起，取消因私出入境中介機構資格認定（境外就業除外）。

這裡又提到一個通知，證照分離改革的通知。

對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的行政審批事項，直接取消。市場主體辦理營業執照後即可開展相關經營活動。

這個信息點很重要，因為是根據這個「證照分離」的通知要求，所以取消了「資格認定」。

移民之路是放鬆還是收緊？

以往從事從事因私出入境行業，也就是我們所說的移民服務中介，是需要先得到行業主管部門審批，如今資格認定取消，那如今移民政策放鬆還是收緊了呢？

國內某移民中介評論：

網友觀點：

這條消息一經發出，不少網友也發表了自己的看法，對此事是好是壞各有分析：

國家移民管理局發布通告：在全國範圍內放開移民行業資質審批。可是看了行業內的朋友圈不少人都轉發了通告，但是大多都不表態，個別表態行業並不樂觀，倒是有幾個以前沒有行業資質的從業者態度積極、表示樂見其成。連行業大群內也沒人表態，說明大家態度謹慎！

中國國家移民管理局取消因私出入境中介機構資格認定，看內容是取消前置許可，不再做資質認證，最後一條提到加強事後監管，並沒有禁止的意思。美國是小政府大社會，政府極少給公司做任何認證，大家都在法律允許範圍內自由營業，違法的給予嚴懲。這是發展方向。

自2018年11月10日起，國家移民管理局取消因私出入境中介機構資格認定（境外就業除外）。放寬入市門檻，加強事中事後監管職能。政策變化，多方解讀，而我們一如既往關注你的移民留學道路上的每一步。

現在，正式的官方解釋還沒有出來，很多網友依然還是擔心，移民海外的的限制可能越來越多。

對於有這些擔憂的網友，建議有移民計劃的，可儘早實施。

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