深化改革之於能源轉型有著怎樣的意義？

「當前，世界各國都面臨著能源轉型的巨大挑戰。」10月20日，中國能源研究會常務副理事長周大地在「2018智慧能源發展高峰論壇」上表示，必須大幅加快能源低碳化進程。

當天的論壇聚焦 「能源互聯網的創新：微網和儲能」，探討智慧能源相關領域的改革方向、發展趨勢、前景展望，謀求行業發展提質升級、行穩致遠。其中，「能源轉型」「深化改革」成為高頻詞。

「要持續推進電力市場化建設，如果沒有市場化的背景，能源轉型的推進是不可能實現的。」中國電力企業聯合會專職副理事長王志軒在論壇上特彆強調。

能源轉型必須再加速

能源轉型的共識日益強烈。國際能源署署長高級顧問楊雷表示，據國際能源署統計，可再生能源發電已經能夠滿足全球大部分新增電力需求，低碳化、清潔化已成為不可阻擋的趨勢和潮流。

人類文明的每一次重大進步，都伴隨著能源的改進和更替。按照普遍觀點，全球經歷了兩次能源大轉型，目前正處於第三次能源轉型進程中。能源轉型的自覺性、迫切性從未如今日之強烈。

周大地援引聯合國政府間氣候變化 專門委員會最新研究報告指出，如果按照當前的能源發展模式繼續下去，即使考慮各國在 《巴黎協議》框架下提出的減排承諾都能實現，全球平均溫度在2030年至2050年即可能上升1.5攝氏度。「各國都要大幅度提高能源低碳轉型的力度和進度。」他說，儘管任務非常艱巨，但加大能源綠色轉型的力度已具備多方面有利條件。

當前，能源供給低碳轉型技術條件大幅改善，光伏、風電、核電、天然氣等都具備了大規模增長條件，供應增長不再過度依賴煤炭和煤電。能源需求增長從過去以重工業集中負荷為主，向第三產業、民用等多用途、多品種增長轉變。大數據、互聯網、物聯網、人工智慧等多方面技術的發展進步，也為能源轉型創造了條件。

國際能源署持續跟蹤新能源成本發現，過去的十年里，風電綜合成本降低了70%、光伏降低了80%。在論壇上，協鑫集團董事長朱共山認為，風電、太陽能發電將在2019年進入平價上網時代，在不需要國家補貼的情況下也可以大力發展。

國家發展改革委能源研究所研究員周伏秋分析認為，能源高質量發展的痛點在於不綠色、不經濟、不安全和不夠 智慧，要實現整體能源可持續高質量發展，必須實現能源安全、經濟和綠色從不可能三角到可能三角的轉變。

能源轉型以電為中心

隨著新能源的大規模發展，電力在能源領域的核心地位日益明顯，也得到越來越廣泛的認可。楊雷說，過去是煤炭為王，後來是油氣時代，現在電力越來越重要，電力將成為能源的核心。

「應用互聯網技術構建以電力為中心的新的能源供應系統。」國家發展改革委能源研究所原所長韓文科認為，能源轉型主要是新的能源、新的技術、新的商業模式不斷挑戰傳統，能源互聯網作用之一即是助力能源技術革命挑戰傳統能源、推動能源轉型。

王志軒也表示，能源轉型實際上是以電力為中心的轉型，新的電氣時代正向我們走來。要實現終端能源清潔化，必須更快提高電力在終端能源消費中的比重。我國電力在未來發展還有空間，但必須轉型發展。

改革開放以來尤其是電力 「廠網分開」改革以來，我國電力持續高速發展，成為全球第一電力大國、當之無愧的電力強國。截至2017年底，全國電力裝機容量達到17.8億千瓦，全社會年用電量6.4萬億千瓦時，規劃預期到2020年全社會用電量6.8～7.2萬億千瓦時，有專家認為實際可能會更高。電力在終端能源消費中的比重2017年達到23.5%，預計2020年將提高到25%。

在王志軒看來，如果用傳統的指標體系來評價，我國是世界上最先進的電力系統，但從低碳角度來看確實面臨艱難選擇，要重構指標體系，才能評價現在和未來的發展，政策體系、規劃體系、標準體系都要相應發生重大變化。他認為，能源轉型的價值目標是保證國家能源安全，要清潔低碳、有政策性約束、有經濟性，重構指標體系應以價值為導向，不能以方法為導向，因為如果是以方法為導向的指標體系，政策會波動。

創新是能源轉型主動力

「微電網是打開新能源應用的鑰匙。」江蘇省能源局新能源處處長唐學文認為，微電網能夠順利將可再生能源系統接入，未來作為智能電網的重要組成部分，在工商業區域、城市片區以及偏遠地區有廣闊應用前景。

協鑫智慧能源股份有限公司總裁費智則表示，微網需要增量配電網的支撐。如果沒有增量配電網的支撐，目前微網還存在政策障礙。協鑫是參與國家首批增量配電業務試點範圍最廣的民營企業，已在江蘇、安徽、河南等地布局電網項目，進展較為順利。

日前，國家發展改革委、國家能源局通報增量配電業務改革第一批試點項目進展情況，指出試點項目進展總體緩慢，要求各省（區、市）加快推進增量配電業務試點工作，儘快實現項目落地。第一批試點項目應於2018年10月底前確定項目業主並劃定供電範圍，2019年6月底前建成投運，第二、三批試點項目應加快推進。

「創新是能源轉型、電力轉型的最主要動力。」王志軒認為，能源轉型要抓住機遇，更要把握規律。要實現能源轉型價值目標，必須要有創新，不光要有技術創新，還要進行體製革命。體制、政策的協同和協調非常重要，要用改革思維來推進能源轉型。

「從能源發展戰略和政策角度看，凡是可以提高能源系統效率、促進節能、促進能源綠色低碳轉型的技術和系統方案，都值得國家給予支持和鼓勵。」周大地說，不但要培育新技術的創新和利用，更要創造合適的政策和市場條件，鼓勵新的能源發展模式更好服務於人民，引領能源轉型發展。「這也是我們現在所說的能源領域深入改革的重要內容。」（中國電力報記者 蔣學林）