英國移民大革命,脫歐後只認錢
近日,英國首相特蕾莎·梅和英國內政大臣賈維德共同宣布:英國脫歐後將對移民政策作出重大改革,未來將實施全新的移民政策。
英國政府正式確認,脫歐之後的簽證體系將優先接納高技術移民和高凈值移民(skills and wealth),屆時不再偏愛歐盟移民,會對歐盟籍移民和非歐盟籍移民一視同仁。
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上圖加紅線部分是英媒總結的兩大移民關鍵詞,英國脫歐後只愛兩類移民:Skill(能幫英國賺錢的高技能人才) & Wealth(直接帶資入場的高凈值人士)。
再說的直白一些:要麼自己值錢,要麼家裡有錢。
細節方面,英國全新的移民政策將從2021年1月1日開始實施,這一天也是脫歐過渡期(2020年12月31日)正式結束的日子。
這意味著英國政府已經下定決心告別歐盟一刀切的移民政策,並抓緊一切時間,「脫歐過渡期」一結束就無縫切換為自己的移民政策。
這一變化也被稱作英國移民史上幾十年以來「最重大的革命」!
英國政府近期宣布的移民改革重點,基本上確認了之前我在《英國發布重磅移民報告:脫歐後不再偏愛歐盟移民,要對所有人一視同仁》推測的英國政府大概率會採用並執行移民報告的建議。
英國移民諮詢委員會(Migration Advisory Committee)於2018年9月18日正式發布了《歐盟移民報告最終版》,並建議英國政府:
英國在脫歐後不應該偏好歐盟移民,應該對歐盟和非歐盟國家的移民一視同仁。移民諮詢委員會還建議英國政府在脫歐之後,放鬆對高技術移民的限制。
很明顯,英國政府最終採納了移民諮詢委員會的建議,將對英國移民政府作出變革,徹底終止歐盟人員的「自由移動權」(Free Movement)。
特蕾莎·梅的原話是這樣說的:「新的移民系統將以高技術人才為主,而不是他們的身份。脫歐後,歐盟移民將不會得到特別照顧。我們會著眼於在全球範圍吸納我們真正需要的人才。」
具體政策方面,以特蕾莎·梅為首的保守黨政府特別提出了以下幾點改革方向:
- 新的移民系統不會再限制學生簽證的數量;
- 將開放快速通關的電子通道(e-gates)給短期拜訪簽證
- 對於長期的工作簽證,申請人仍然要滿足最低薪資標準,並確保申請人不會搶走英國本地人的工作,其主要目的是為了確保進入英國的是對英國經濟發展有正面貢獻的「高技術移民」,而非可能會搶走本地人工作的低技術勞工。
- 讓高技術移民(high-skilled)比低技術移民(low-skilled)更容易進入英國;並且除了「特定需求」如「季節性務農簽證」以外,「不開放」其他引入低技術移民的簽證。
- 高技術移民如果要申請他們的直系家屬進來英國,必須要獲得申請人僱主的贊助
- 特蕾莎·梅堅持將每年凈移民數字控制在10萬以下
梅姨之外,內政大臣賈維德也補充了幾條改革方向:
- 內政部正考慮移除T2普通工作簽證的名額上限,也就是移除RCoS的年度名額限制(該上限目前是每年20,700個),這意味著只要是高技術移民,滿足規定的薪資要求,未來申請英國工作簽證將變得更容易。
- 對於想要入籍英國的申請人,內政部正在考慮提高對於他們的「英語」考試要求,並且考慮推出更能呈現「英國價值」的考試來取代或修改現行的「Life in the UK」考試。
總結以上新政策,我們可以簡單分析得出,脫歐後英國整體的移民政策會往「更精英化」的路線發展,未來只歡迎能真正幫英國創造GDP的移民。
英國只認錢?
前邊提到英國挑選移民的標準可以概括為「只認錢」,但又可以細分為要麼「家裡有錢」,要麼「自己值錢」。
那到底如何定義呢?
定義「家裡有錢」比較簡單粗暴,現行英國投資移民最低要求是投資200萬英鎊,約1800萬人民幣,五年時間拿到綠卡。
如果你有更多錢,可以投資500萬英鎊,約4500萬人民幣,3年拿到綠卡。還嫌太慢?那可以選擇投資1000萬英鎊,2年拿到綠卡。
英國政府用政策踐行:時間就是金錢,金錢同樣能換時間。
接著是「自己值錢」。
相比直接了當的投資指標,「值錢」的定義稍顯複雜。
但執著的英國政府卻對此下了苦工。
先看一張圖。
總部在倫敦的Nesta基金會受英國政府委託,於2018年8月發布了英國工作技能分類圖譜。
這張圖譜根據4100萬條網上招聘廣告提供的1萬多項工作技能和報酬信息,將工種和技能分門別類,為英國政府篩選「高技術人才」提供了相當量化的數據支撐。
根據圖譜,可以很清楚的看出哪些技術較吃香,哪些較受冷落?哪些專業技術是英國當前最緊缺的?
放在移民政策調整和脫歐大背景下,這張圖譜也被許多有心移民英國的人解讀為風向標、指路牌。
回過頭看上邊那張密密麻麻的樹狀圖,Nesta其實是把英國所有的工作分成6個比較寬泛的工作種類,並且以工種和技能繼續往下分層。
六大工種分別是:
- 商業管理
- 教育和銷售
- 工程,建設和交通
- 信息技術
- 健康和社會保健
- 科學和研究
在樹狀圖的末梢,每一條線的長度代表著英國是否需要你的工作:線條越長,代表你越被英國政府需要。
以下是樹狀圖末梢高清版。
以工資收入中位數計算,排名前三的工種分別是信息技術(£45,000),商業管理(£35,000)和科學研究(£34,000)。
如果細分到技術的話,排名前五的分別是:
- Data engineering 數據工程 (£55,000)
- Securities trading 證券交易 (£55,000)
- IT security operations 信息安全運營 (£53,800)
- IT security standards 信息安全標準 (£52,500)
- Mainframe programming 程序開發 (£52,500)
這樣看來,如果按照英國新的移民系統和對高技術人才移民的工資要求(>3萬英鎊),那麼最具競爭力的高技術人才就是那些從事信息技術和商業管理的人員。
工種分類 - 縱軸為工資,橫軸為增長潛力
如上圖所示,紅框內工種的工資都在3萬英鎊以上,正好對應英國對高技術移民的最低工資要求(3萬英鎊)。
上圖顯示,目前英國最需要的主要是那些可以完成較難的商業任務、提供科技解決方案、進行科技創新的工種,這些工種同時也是工資最高且最具增長潛力的,位於上圖右上方。
這樣看來,雖然目前英國政府官方還沒有發布如何定義高技術人才的明確定義,但從內政大臣賈偉德的發言和這份報告可以看出,工資將會成為英國政府控制移民的重要評判標準。
報告顯示,如果繼續沿用3萬英鎊的最低年薪標準,脫歐後達不到這個年薪的歐盟人員會佔到當前人數的76%,而這也意味著如果歐盟人員無法達到標準,英國就可以在全世界範圍內尋找新移民。
英倫投資客寫在最後
英國掙脫歐盟束縛,完全拿回移民篩選主動權之後,未來只會把「錢」做為衡量移民移民的標準,即便是高技術人才,也要達成一定的工資標準,確認你具備賺錢能力,才會接納你。
聯繫之前大量從東歐國家(羅馬尼亞、保加利亞、波蘭等國家)湧入英國的低技術歐盟移民,英國未來排除掉這一部分人之後(數據說至少有76%),能拿回大量名額去吸納「精英移民」,部分脫歐意義也就此顯現。
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