中國禁廢令發威，美國轉頭「剝削」東南亞

來自專欄回收商網

去年7月，中國政府宣布禁止進口4大類24種洋垃圾，一年多時間過去取得顯著成效。據英媒報道，禁令出台後，中國昔日的進口垃圾重要來源地——美國，其塑料垃圾正在大幅湧向東南亞地區的發展中國家。

國際環保機構—「綠色和平組織」（Greenpeace）當地時間10月5日發布了一份調查報告，報告稱，美國正在「剝削」（exploiting）那些缺乏監管制度來確保塑料垃圾以環保方式處理的發展中國家。

塑料垃圾湧向東南亞，環保組織報告批：美國正「剝削」這些國家。英國《衛報》5日援引「綠色和平組織」調查機構的這份分析報告稱，今年前6個月，美國出口的用於回收利用的塑料垃圾中，有近一半被運往泰國、馬來西亞和越南等國。而去年一年，美國超過70%的塑料垃圾是運往中國內地與香港。

據了解，中國曾是世界上最大的可回收塑料垃圾進口國，今年中國禁止進口外國垃圾，使得許多西方垃圾出口國紛紛尋找出路。這份來自綠色和平組織的分析報告表明，美國正在「剝削」（exploiting）那些沒有監管框架來確保塑料垃圾以環保方式處理的發展中國家。

綠色和平組織發布調查報告/截圖自綠色和平組織官網

「綠色和平組織」海洋運動負責人說：「美國企業沒有為自己的垃圾承擔責任，而是在剝削自身缺乏監管保護的發展中國家。」這些垃圾包括一次性塑料瓶、塑料袋與食品包裝，而這往往可能含有有毒物質。

他說，「對美國和其他發達國家而言，含有有毒物質的垃圾常常是一個大問題，它們自己無法且不願處理。」他認為，中國不再進口洋垃圾，「意味著我們正在生產大量不知道如何處理的塑料垃圾」。

據美國人口普查局（US census bureau）公布的數據顯示，今年上半年，美國塑料垃圾出口量同比下降1/3，從949789噸將至666780噸。對中國內地的出口下降了92%，對香港的出口下降了77%。

與此同時，美國今年對泰國的塑料垃圾出口猛增近2000%，達到91505噸。美國對馬來西亞的出口增長273%，達到157299噸，而對越南的出口增長46%，達到71220噸。同期，對土耳其與韓國的出口量也在大幅增長，對印度的出口量相較去年沒有明顯變化。

東南亞國家正在艱難應對中國垃圾禁令出台後外國塑料垃圾的不斷湧入。「隨著進口的增加，我們看到這些國家開始做出反應，」綠色和平組織負責人說：「最終，我們需要從源頭上解決問題。」

今年6月，泰國一隻死亡的領航鯨胃裡裝了80個塑料袋，這凸顯了塑料對水稻的有害影響。泰國當地媒體稱，在一些垃圾回收工廠發現違規行為後，泰國政府正在考慮禁止所有垃圾進口。今年5月，越南曾暫時禁止塑料垃圾的進口，此前越南兩港口因垃圾進口而「不堪重負」。

兩個月後，馬來西亞也撤銷了部分塑料垃圾的進口許可。此前，在該國首都吉隆坡西南的萬津（Banting），由於有居民抱怨空氣與水污染，當地的垃圾回收工廠被迫關閉。

事實上，泰國進口垃圾猛增也離不開本國政府的政策推動。據觀察者網此前報道，今年，泰國政府曾推動的「廢料轉化能源」（waste-to-energy）政策，就為垃圾進入打開「方便之門」，該政策遭到該國環保人士警告與批評。現在泰國政策在收緊。

學者與行業人士意見不一

在談到美國對東南亞地區國家出口塑料垃圾大幅增加時，加拿大安大略理工大學能源系統與和科學學院副教授丹尼爾·霍恩韋格（Daniel Hoornweg）表示：「這確實給人一種機會主義的印象，隨著時間的推移，這些國家會打擊垃圾進口與加工。」

「加拿大人、美國人與歐洲人需要意識到，這是一個比在收銀台對塑料袋說『不』更大的問題。這需要我們對我們的經濟進行根本性的改革。」他說：「有趣的是，美國出口的塑料垃圾最終會以『玩具』等形式被運回美國，在超市裡售賣。」

不過，針對學者與環保專家的觀點，美國的塑料垃圾行業人士並不認同。

總部位於華盛頓的廢料回收工業協會國際事務高級主管阿蒂娜·蕾妮·阿德勒（Adina ReneeAdler）表示，美國塑料垃圾行業「沒有向東南亞傾倒垃圾」，因為這種材料在東南亞擁有合法的市場。

中國禁廢成效顯著

自去年中國正式出台實施「洋垃圾」禁令以後，中國海關嚴厲打擊進口廢物走私行為，取得顯著成效。據中國環保在線網站報道，數據顯示，2016年我國進口固體廢料總量超過4650萬噸，限制進口類固體廢料為4440萬噸，佔比高達95.5%。2017年，固體廢料進口總量同比下降超過9%，限制了固體廢料進口量下降約12%。而在2018年上半年，進口固體廢料總量不足1000萬噸，同比下降了56%以上。