漸行漸遠的人口紅利 | 如何拯救即將「罷生」的中國年輕人！

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中國人口老齡化情形的正在加速到來，同時國民生育意願低迷、放開二胎後出生率也遠不及預期，對此，國家勢必要出台政策鼓勵國民生育。

近日，新華日報關於設立生育基金制度的建議在網路上引起了軒然大波，這個建議一經提出就遭到了網友們無情地吐槽。

而種種跡象顯示，全面放開生育或許已經不遠了，但是生育意願低迷是一個難題。「生育基金」這種罰款的方式根本不可行，重點還是需要國家出台實際政策為國民「減負」，引導、鼓勵為主，而不是以罰款的形式強制生育。

專家的奇談怪論

近日，新華日報的一篇文章在網上走紅。這篇文章分析了現在嚴峻的人口現狀後給出了一些建議。其中引起爭議的是:「建議設立生育基金制度，建議40歲以下公民不論男女，每年必須以工資的一定比例繳納生育基金。如公民未生育二孩，賬戶資金則待退休時再行取出。」

這篇文章一經推出就在網路上迅速傳播，引起了網友們的廣泛討論及吐槽。之後，中國政法大學教授胡繼曄的建議更是火上澆油。胡教授說：「未來不僅可以設立生育基金制度來鼓勵生育，還要對丁克家庭徵收「社會撫養稅」。

胡繼曄在這個話題發酵後回應說：「自己建議設立生育基金來鼓勵生育，是指由原先國家徵收多年的社會撫養費來設立，不是由老百姓出錢而且由於丁克家庭在年老後需要別人家的孩子來撫養，不應當鼓勵和提倡。」但是，一部分網友根本就不買賬，他們把這些建議理解為掏錢給別人養孩子、不生孩子要多交稅。

這幾年來，討論「人口」的話題層出不窮，而且熱度居高不下，「討論」背後是我國令人堪憂的人口現狀，一方面是人口迅速老齡化，另一方面是不斷下滑的生育意願。人口問題已經成為了阻撓我國進一步發展的重大阻礙。

中國的人口現狀

目前國際上通常認為：當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量佔總人口比例超過7%時，就意味著這個國家或地區進入老齡化；60歲及以上老年人口佔總人口的比例超過10%，就意味著這個國家或地區進入嚴重老齡化。

根據我國國家統計局最新數據，我國60周歲及以上人口共24090萬人，佔總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，佔總人口的11.4%。

由此可見，以世界通用的劃分標準來看，我國老年人口比例已經嚴重超標。而更為嚴峻的問題是我國老齡人口不僅在數量上排在世界第一，老齡化速度也排在第一，在可以預見的將來，「人口老齡化」的問題或許不僅不會得到緩解，反而會繼續惡化。

自改革開放以來，中國已經成為世界第二大經濟體，在我國崛起的過程中「人口紅利」是一個不容忽視的重要因素。可如今，我國的人均GDP尚處於世界中等水平，國家還未邁入發達國家就已經未富先老了。

因此，國家在生育政策上一步步地鬆綁，寄希望於讓國民多生育來緩解、甚至解決老齡化的問題。

然而，自2016年年初國家全面放開二胎生育以來，二胎數據有所增長，但是總的新生兒數據依然在下滑。

2018年年初，國家統計局公布了,217年的人口數據：2017年中國大陸全年出生人口1723萬，比上一年減少了63萬。此前，國家衛計委對2017年出生人口的最低預測為2023.2萬人，事實上，2017年的實際出生人口比官方之前的最低預測整整少了300萬。

從放開二胎後的現實情況來看，出生人口並沒有像國家衛計委所預計的那樣。即使在國家一步步地放開生育政策後，我國的人口現狀依然不容樂觀，總體呈現兩個明顯的特徵，一方面是新生兒增長乏力，另一方面是老齡化人口快速增加。

政府本想通過「多生育」來改變目前糟糕的人口現狀，以此來抵消老齡化帶來的不利影響，可未曾預料到的是，不斷下滑的生育率，將可能會打破這一美夢！

現在，這一屆年輕人貌似都不願意生孩子了。

年輕人怎麼不生孩子？

歷史上，中國作為一個奉行「多子多福」的國家，整個國家的人口在世界總人口中的佔比一直比較大。

據統計，1850年中國人口約4.5億，佔世界人口的比例為38%；1949年年末，中國大陸人口為6.12億，佔世界人口的比例為25%；到2016年，中國人口為13.82億人，佔世界人口的比例為18.67%左右。

單從數據來看，在之前很長的一段時期內，我國根本不存在不願意生孩子的問題。相反，由於人口基數大，生育率也比較高，絕對人口數量有較大幅度的增長。

那為什麼中國人突然間就變得不願意生孩子了？

根據一組調研數據來看，大致有以下幾大因素導致了現在生育意願的低迷。

第一個原因：撫養孩子費用太高，選擇這個原因的佔比56.80%；

第二個原因：時間、精力不夠，佔比53.60%；

第三個原因：擔心影響工作、職業發展，佔比41.86%；

第四個原因：擔心懷孕生產的痛苦，佔比30.23%；

第五個原因：對婚姻感情沒有信心，佔比23.26%；

其他，佔比19.77%。

另外，隨著我國經濟的發展，許多家庭對於育兒的物質要求也更高，不再像幾十年前有口吃的，能養活就行。大部分家庭的經濟條件往往只能滿足養育一個孩子的物質要求。

最後，我認為還有一個重要因素值得正視，那就是現代社會女權主義的覺醒。新時代的很多女性在職場都有非常突出的表現，她們不願像傳統的女性那樣，只滿足於結婚後在家庭相夫教子。

以上的幾點雖然不是全部的原因，但卻是最具代表性的答案。

少年強則國強

當前，政府為扭轉當前不斷下滑的生育率，解決中國的人口問題，單靠國民自發地調整、解決，目前看來是不現實的，因此國家出台政策進行干預及有效地引導成了必要手段。但是像某些專家建議的那樣，以變相罰款的方式來強制年輕人進行生育是絕不可行的。

過去，為控制人口，可以用罰款的方式讓國民少生育；今天，很難用罰款的方式讓國民多生育。

事實上，國家在提高生育率問題上可以做的有很多，而搞清楚生育率不斷下滑的原因，對症下藥，解決國民的後顧之憂，才是重中之重。

第一，家庭負擔過重。如果像之前樊綱教授說的那樣，以「六個錢包」去買房或者沒買房的拿一半的月收入去租房，如此重的生活負擔，生育率怎麼能不繼續下滑；

第二，產假制度尚不完善。這裡增加產假不僅僅是指女性的生產假還包括男性的陪產假。國內目前讓企業獨自承擔員工產假成本的決定，是不合理的；

第三，職場性別不平等。我們都知道，女性孕期哺乳期影響工作，許多單位在招聘時對女性有隱形的歧視。因此，需要從用人制度上，改善育齡婦女的職場地位。這方面既要有法律強制，也需要政策優惠，不能把負擔完全推給用人單位；

第四，入學保障尚不健全。現代社會看護孩子的時間和精力成本高昂。國家制定政策，首先要真正解決孩子讀書難的問題，一方面學費要降下來，另一方面要做到學校的均衡發展，不能讓孩子再面臨擇校等問題；其次是不要讓家長再擔憂教育的公平和安全問題。

「少年強則國強」，生育率關乎著國家的未來。總之，國家需要在各個方面出台政策進行鼓勵、引導，讓國民願生、敢生、生得起，養得起。否則，年輕人可能就真的「罷生」了。