從新加坡的房屋政策看新加坡

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1947年，英國房屋委員會曾經這樣形容新加坡： 「全世界最糟糕的的貧民窟」，如果以當年的房屋政策來發展，那麼今天的新加坡就不會被稱為全球最適合居住的城市，而是全球最為擁擠的城市。甚至連建屋局在的文件在當時都指出，如果新加坡不做出改變，那麼1966年將會有30萬人擠在低矮的住房裡 (組屋, 2018)。

1960年，為了解決居住的難題，新加坡面對的最大的挑戰，就是部分土地政府得從私人手裡買回，然後再次規劃和發展，因為新加坡的土地有限。政府出台了現在看起來仍然最適合新加坡的土地發展政策——組屋。這是新加坡獨一無二的建屋發展模式。

今天在中國，稱之為經濟適用房。但經濟適用房怎麼搞，發現都和中國的國情有點水土不服 (經濟適用房, 2016)。這就讓更多學者對組屋這種獨特的模式情有獨鍾。因為這並不只是一種建屋的方式，而是和經濟，政府，和國民房屋意識有著極為密切的聯繫。就比如瑞士的房屋普遍是租房，在瑞士買房是個很嚴格的審定過程，都有大部分中小型房屋公司代理。而他們也是負責買房然後按照瑞士政府的規定出租，租金不可以隨意變動 (THE SWISS

AUTHORITIES ONLINE, 2018)。前總理李光耀先生，當被問及新加坡為什麼當時並不參考瑞士的住房政策的時候，說：「那並不適合新加坡。」

或許那句話的真正意思是，統一的規劃和管理，才能解決有限的土地，保證居者有其屋的問題。另外一個很大因素就是華人自古以來都認為土地是資產的觀念。租而不買就是對房屋為資產的否定，從而也就否定了房屋會因為炒作，和人口增長致使價格上漲。

改變一個上千年的觀念，並不是一代人就能做到的。那麼這中間的矛盾就不容易平衡。政府發現了這一點，藉由政府管控來控制組屋價格：買賣均有條件。除了買入為新加坡本國人之外，在賣出的同時也須有建屋局的估價師對租屋進行估價。賣的太高，或者太低都要解釋原因。如果不認可，那麼就不允許賣出。同時，組屋在新加坡經濟中也一直扮演著極為重要的角色。當新加坡房地產市場冷清，政府通過減少組屋的修建來防止房地產市場崩潰；而在價格極高的情況下，政府則通過增加組屋的修建來給市場降溫。這樣做的好處，避免了因為惡意炒作，而使房價虛高，導致「天才」從中牟利。整體上來看，新加坡的屋子年回報率大概只有3%左右 (comparison of property price index, 2017)。但這也保證了新加坡的房屋不會發生諸如美國次貸危機這樣的風險，也保證了普通工薪階層不會有想藉助炒作商品房而謀取暴利的美夢。

所以當被問及新加坡如何賺大錢的時候，答案都是一樣——新加坡並不是一個可以讓人賺大錢的地方。住房的政策就能看出政府對於各種政策的細節的掌控。想要爆發，在新加坡一夜暴富，是不可能的。按照新加坡人的話說，除非中馬票。

也正因為如此，這成了一種特色。新加坡的組屋特色。只能學習，照搬卻很難（新加坡也沒有照搬瑞士的房屋政策）。

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References

comparison of

https://data.gov.sg/dataset/comparison-of-property-price-index

THE SWISS

組屋. (2018). Retrieved from

經濟適用房. (2016). Retrieved from 百度百科: