沒有港口仍要「借港出海」，吉林這撥操作能奏效嗎？

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劃重點

? 「琿春-扎魯比諾港-寧波舟山港」內貿貨物跨境運輸航線開通，和既有運輸方式相比，該航線路程縮短300-800公里，運輸時間節省2到4天，單噸運輸成本可節省10元至20元人民幣。

? 該航線將有效解決東北玉米、木材等大宗物資「北貨南運」的瓶頸問題，拓寬東南沿海輕工產品等貨物運到東北及內蒙古地區運輸渠道，補齊吉林省無出海口短板。

醞釀已久的「琿春-扎魯比諾港-寧波舟山港」內貿貨物跨境運輸航線，14日正式開通！

首航貨船載著190個集裝箱的東北玉米和10個集裝箱的銅板從俄羅斯扎魯比諾港出發，運往中國南方的寧波舟山港。和黑龍江、吉林兩省既有的通過大連、營口港線路相比，新的航線路程縮短300-800公里，運輸時間節省2到4天，單噸運輸成本可節省10元至20元人民幣。

這條航線對吉林的重要性超乎想像。

位於中國東北邊疆近海的吉林省，缺少出海口一直被視為影響當地進一步開發開放的因素之一。吉林省及黑龍江東部地區與歐美地區貿易量其實頗為可觀，但海上線路的貨物起運需在中國渤海圈港口進行，不僅成本高、時間長，運力也難以滿足大宗商品交易的需要。

吉林將目光轉向了鄰國的優良大海港。其中，俄羅斯扎魯比諾港位於俄羅斯濱海邊疆區哈桑區特羅伊察海灣西南岸，距離中國邊境只有18公里，距離吉林省琿春市也僅60公里，還有鐵路、公路與俄羅斯腹地和琿春市相連。扎魯比諾港是一個天然不凍港，合作優勢明顯。

就是它了！

藉助扎魯比諾海港甚至更多附近海港實現「借港出海」的構想，逐漸成型。

這一構想具體內容是：向東，通過俄羅斯扎魯比諾港等港口出海，開闢北冰洋航線，直抵歐洲；向西，經內蒙古，通過蒙古國東方省，打通對蒙通道，再連通俄羅斯西伯利亞大鐵路，構建溝通俄、蒙、歐的陸海聯運通道，打造國際物流中轉集散中心。

「一帶一路」倡議的實施，使吉林的「借港出海」成為現實。

然而，近年來扎魯比諾港基礎設施老化，無法滿足中方「借港出海」的設想。2014年5月在上海亞信峰會上，吉林省與俄羅斯蘇瑪集團簽署了合作建設俄羅斯扎魯比諾萬能海港的協議。作為中俄兩國合作的戰略性大項目，兩方在扎魯比諾港現有基礎上規劃新建12-15個碼頭，使其年吞吐能力達到6000萬噸，將其打造成遠東地區的自由港。

今年8月，海關總署同意經琿馬鐵路口岸至扎魯比諾港開展內貿貨物跨境運輸航線，一條路線為「琿春—扎魯比諾港—釜山—寧波—釜山—扎魯比諾港—琿春」、往返周期約為15天的海鐵聯運物流通道基本成形。

在昨天的首航貨輪中，絕大部分集裝箱裝載的都是玉米。據了解，該航線開通後，先期計劃每月運行2個航次（往返）定期航線。南下貨物主要種類以糧食、木材為主，貨源市場可拓展至黑龍江東部地區；北上貨物主要有建材類、紡織輕工品類、食品類、化工品、鋼材、橡膠、輪胎、電子產品、生活日用品等。

琿春市航務局局長朴一峰介紹，該航線將有效解決東北玉米、木材等大宗物資「北貨南運」的瓶頸問題，拓寬東南沿海輕工產品等貨物運到東北及內蒙古地區運輸渠道，補齊吉林省無出海口短板。

放在全球版圖上來看，該航路可以和俄羅斯遠東地區連接。今年，跨越北冰洋、航行於歐亞大陸之間的「北極航線」已經開通，依靠這個港口，吉林可以取道「北極航線」，進一步拉近與俄羅斯和歐洲的海上距離。

更重要的是，琿春方圓200公里範圍內分布著俄羅斯和朝鮮的10多個港口，很多都是天然不凍港。「借港出海」，琿春可以還可以連接到韓國東海岸的釜山港、束草港以及我國東南沿海的6個港口。

而俄羅斯這方，扎魯比諾港口對於遠東經濟的推動作用也頗受重視。

2017年7月，俄羅斯聯邦遠東發展部部長亞歷山大·加盧什卡與中國發改委主任何立峰簽署了《關於共同開發「濱海1號」和「濱海2號」國際交通走廊的諒解備忘錄》。其中，「濱海2號」國際交通走廊項目將中國吉林省與斯拉維揚卡港、扎魯比諾港、波斯耶特港連接起來。

俄方官員認為，中俄合作開發「濱海1號」和「濱海2號」國際交通走廊，是歐亞經濟聯盟與絲綢之路經濟帶倡議對接的重要合作成果，是俄遠東地區與中國東北地區共同發展的新階段。

據俄方預計，到2030年，「濱海2號」國際交通走廊的貨物吞吐潛能可達到2300萬噸糧食（小麥，大都，大米），1500萬噸集裝箱貨物。