颱風王來了：有人奔走逃命，有人躺著發財

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大部分人當下遭受的這些痛苦，實際上成了少數人大發橫財的基礎。

作者：Bonilla

編譯：谷芳伯

編輯：小蠻妖

美編：黃山

颱風山竹已經把整個廣東給吃了。

狂風暴雨面前，窗戶是脆弱的。

簡易板房被直接被掀翻。

颱風直接刮到馬桶變噴泉。

這次山竹的直徑大約900公里，而湛江到汕頭最遠距離加起來只不過800多公里。光是風眼直徑就有80公里，大過深圳到惠州的距離。

圖片來源：溫州颱風網

颱風山竹來勢洶洶。其破壞力讓人直逼一年前幾乎摧毀波多黎各的同等級颶風「瑪利亞」。波多黎各人民沒有「驅風油」，也沒有「謝停風」。

2017年9月20日，超級颶風「瑪麗亞」襲擊美屬領地波多黎各，一夜之間摧毀了島上幾乎所有的設施，導致4645人死亡。

直到2018年6月，島上5%的居民仍然過著沒有電的生活。波多黎各是美國的領地（註：美國行政區劃的一種分類，其領土由美國政府管理，但不屬於美國任何一個州），如同維爾京群島、美屬薩摩亞和關島。波多黎各的人口超過其他21個州，居民多於猶他州，愛荷華州或內華達州 ，版圖也比特拉華州、羅德島州大。

但是據CNN報道，波多黎各遭颶風襲擊後，美國政府動作遲緩，與佛羅里達州、得克薩斯州災情得到及時回應形成了鮮明對比。《華盛頓郵報》稱，大量的死亡是由於政府的疏忽和不作為。在同樣的氣象災害面前，究竟什麼原因，讓美國政府棄之不顧，波多黎各人民傷亡慘重呢？

早在颶風到來之前，波多黎各就已經陷入困境了

我出生在波多黎各，它是我的家鄉。不過現在我一半的時間在美國，一半的時間在波多黎各。所以我媽說我可以自己選擇要繼續做波多黎各人，還是流浪者。

我敢說，在颶風到來之前，一般美國人都認為波多黎各是繁榮的縮影。電視和雜誌上兜售的所有廣告，都讓人們想「逃」到波多黎各這個世外桃源盡情享樂。這裡有度假村，燦爛的陽光，白色的沙灘，藍色的海水，朗姆酒和滋補品，性感的比基尼，微笑的當地人。一般美國人很難理解波多黎各今天經受的災難，不正是這些虛假廣告的功勞嗎？

颶風瑪利亞來之前與肆虐之後

圖片來源：nereida cirino

除了這些旅遊廣告，還有更重要的原因，那就是美國人對波多黎各與美國之間的政治關係幾乎一無所知。大多數美國人並不知道應該怎麼看待波多黎各。他們對波多黎各應當持什麼態度呢？他們應該把它看成美國的一個州，還是應該支持它獨立？他們發現自己在學校學習的美國歷史，和波多黎各的歷史根本無法調和。

波多黎各經歷了十多年的經濟衰退。在奧巴馬執政初期，美國銀行業經歷崩潰，由此引發了關於美國大衰退的激烈辯論。所有這些衰退，在波多黎各早就開始了。甚至在美國經濟略有起色時，波多黎各的情況也只是進一步惡化。部分原因在於波多黎各缺乏強大的經濟基礎，只能通過稅收激勵引進外資——「外資」在這裡的意思是美國公司——推動本地經濟發展。波多黎各經濟崩潰後，很多美國公司撤出，波多黎各也就失去了保障就業的基礎。

所以即使是在這一次颶風到來之前，波多黎各的失業率和貧困率已經居高不下。波多黎各的貧困率高到什麼程度呢？它比美國任一個州的貧困率都高至少一倍，即便是與美國最貧窮的州相比也高了一倍。此外，波多黎各的基礎設施建設嚴重不足，無法為應對颶風做好準備。

為什麼波多黎各的貧富差距如此懸殊？

因為中產階級不斷衰亡。處在底層的人越來越多，這些人找不到工作，更無法創業。他們中有不少人依靠政府援助活著，但也有非常多的人屬於窮忙族。窮忙族基本上月光，只能靠打零工來增加微薄收入。像沃爾瑪這樣的零售商不會給他們提供工作保障。大多數在沃爾瑪工作的人無法預知自己的排班，因為他們的排班每周都不同。正因為這樣，工人們要保持隨叫隨到的全職狀態，雖然他們最後拿到的只是兼職工資。

所有這一切都意味著，在風暴到來之前，人們已經沒有什麼余錢做準備，無法購買他們需要的物資。理想情況下，你應當為這種級別的風暴做好充足的準備，比如在儲藏室屯好充足的食品，充足的水，大量電池。如果你比較有錢，還可以買一個發電機。除了這些，你還要給汽車加滿油，存放大量的現金。因為風暴到來的時候，沒一台ATM機能用。問題是，那些只能勉強維持生計的人，他們實在拿不出錢來為迎接風暴做準備。

現在有很多討論，都在強調波多黎各島上的環境不夠安全、非常脆弱。不可否認，加勒比地區極易受氣候變化影響。但除了自然環境脆弱之外，我們不該忽略社會經濟以及政治層面的脆弱。要知道，在美國國會，波多黎各沒有自己的代表，沒有任何人代表波多黎各的利益，也沒有人能夠利用選票或者貿易協議與其他州斡旋，加快解決問題的速度。

禿鷲資本家圍獵波多黎各

波多黎各和其他加勒比社會，實際上是其殖民宗主國的重要經濟保障。美國聲稱可以為它的公民提供某些特定的保障，可是一旦到了維爾京群島和波多黎各，這些保障便形同虛設。在這些地方，退伍軍人的福利更少，醫療保障更少，公共教育的保障更加缺乏，所有相關的福利保障都減少了。更糟糕的是，富人本該繳納一定的稅收，但在波多黎各他們可以自由逃稅。只要他們在波多黎各創辦公司，他們就不需要向國家交稅。

沃爾瑪和沃爾格林（註：美國一家大型連鎖藥房）在波多黎各每平方英里的商店數，超過世界上任何其他地方。因為沃爾瑪已經通過談判從波多黎各政府獲得了諸多優惠條件。例如，波多黎各政府不僅要為沃爾瑪部分贊助或免費提供土地，還要提供工資補貼，更要資助他們培訓新員工。有了這些優惠，他們幾乎可以免費開店。

沃爾瑪的宣傳視頻截圖 圖片來源：YouTube

另外，波多黎各還是一個專屬市場，沃爾瑪在這邊沒有什麼競爭對手。所以，沃爾瑪成了最大的僱主、最大的零售商。此外，美國沃爾瑪公司以驚人的高價向波多黎各沃爾瑪出售商品，使得波多黎各沃爾瑪從表面上看利潤空間很小，最終只需要給波多黎各政府上交非常少的稅。

波多黎各政府曾經想提高稅收，但沃爾瑪威脅要起訴並且離開。最後一位聯邦法官判決這項稅收帶有歧視性，因為只有沃爾瑪的規模符合徵稅要求。

因為政府的首要任務是償還外債和為富人提供稅收優惠，所以長期忽視了波多黎各的基礎設施建設。加上現在又出台了PROMESA法案，情況只會變得更糟（註：美國國會2016年通過的一項法案，旨在幫助波多黎各解決債務問題，包括降低最低工資等緊縮措施）。雖然一些評論家稱其為「救助」，但事實並非如此。

在PROMESA法案中，聯邦政府沒有向波多黎各轉移支付一分錢。如果有，那也是強加在波多黎各政府頭上的經濟負擔，因為PROMESA委員會光是第一年的管理費估計就要花2億美元。委員會經理Natalie Jaresko的年薪超過50萬美元，也是一個不可思議的天文數字。這個薪酬超高的昂貴委員會抵達波多黎各後做的第一件事，就是讓大家勒緊腰帶過日子。政府削減了約30%的開支，政府工作人員也因此被「休假」。接下來委員會計劃把很多公共服務私有化，他們第一個目標就是波多黎各大學。他們徹底毀了這個大學，甚至引發校園內的大規模罷工。

PROMESA法案強行組建財務控制委員會，集中推出短期的緊縮政策，以恢復該國的市場評級。這意味著窮忙族的工資下降、稅負變重，富豪投資者卻享受稅收減免和其他利好。他們不希望看起來像是「拯救」一群不被認為是美國人的美國人。尤其是在這場危機發生的那一刻，很多人都說波多黎各不配得到像佛羅里達和德克薩斯這些州應得的同等援助，因為它只是一個領地。

即使波多黎各得到聯邦緊急事務管理署的救援資源，政府該不該運作配比基金，也存在很多爭論。所以有人要求政府解除這個要求。電力公司的債券持有人說，「哦，別擔心，我們會讓你借更多錢，以便你還得起配比基金。」顯然，在經濟方面，波多黎各未來的唯一解決方案就是永久和持續的債務。

我們聯邦政府的財務控制委員會說，波多黎各的債務沒還清。波多黎各島的州長發話，要向私人業主出售所有公用設施——電力，水和下水道，公共交通。這些極端的做法實際上於事無補。在有些人看來，私有化方案和賣掉自家房子來償還信用卡債務是一個道理。好吧，你賤賣了你的房子，你還清了信用卡債務，但現在你連棲身的地方都沒了，那你還有啥活頭？我認為有些人對他們從這個不斷縮水的政府那裡獲得的公共服務感到非常沮喪，他們說，「是的，好吧，讓我們把它私有化。」但私有化不會讓事情變得更好。從長遠來看，它肯定不會有助波多黎各發展。

我們之前已經討論了波多黎各的不平等和貧富懸殊問題。它們意味著有很多富人在很大程度上是不需要公共服務的。他們有氣體發生器和水箱，有些甚至還有直升機停機坪。需要政府服務的人是窮人，他們才是受苦最深的人。可是政府不僅沒有採取進步舉措對富豪課以重稅，還進一步加深窮人的困境。

「我們現在需要的只是一場颶風」

Naomi Klein在《休克主義：災難資本主義的興起》裡面寫的一切在波多黎各正在發生。

颶風之前，我曾在波多黎各和一個投資中心的財富顧問交談。她說:」我們現在需要的只是一場颶風。」

颱風」山竹「最新圖片 圖片來源：NASA

聽到這個，我大吃一驚，因為我只知道颶風會帶來破壞。但想她這樣的人憑直覺就會想到，她的客戶正在投資的公司，比如家得寶（註：美國一家家庭裝飾品與建材的零售商），是美國建築行業中富裕的承包商，能因災難而大賺一筆。她代表的是那種在颶風后的重建經濟中收益頗豐之人。

這些人的收益，建立在大部分人的痛苦之上。那些被困在家中沒有食物、沒有水、沒有汽油的人，成了財富的代價。你看，大部分人當下遭受的這些痛苦，實際上成了少數人大發橫財的基礎。所以他們有時被稱為「禿鷲資本家」。沒有別的詞足以形容他們，尤其是在這樣的場景之下：醫院缺水缺電，治病救人的機器運作不了，人就這麼死在醫院裡。

家得寶分店 圖片來源：http://bensbargains.com

我們中的大多數人都有一點「禿鷲」，所以問題來了：這到底是誰的錯？當地的政治家和當地人是否過於貪婪，或者這只是華爾街貪婪的運作方式？這是一個需要深思熟慮的重要問題，因為太多人在為這個吃人的結構添磚加瓦。如果你是一個富人，像這位投資經理，雖然她是波多黎各人，但她也在為這個結構添磚加瓦。還有我們在每次災難中都能看到的政客——總有政客更關心自己在鏡頭前的形象和其他政治資本，而不是那個時刻真正該做的事情。

我的希望是，這樣深重的政治危機，不該只是產生一種平庸的樂觀主義，簡單地說一句「哦，我們把它弄好吧」，然後就停在那裡了。我希望它將帶動一場影響深遠的草根社會運動，一場厭惡美國政府、厭惡波多黎各和美國之間關係的運動。也許就是現在，當人民被美國政府拋棄在凄風苦雨中無依無靠時，我們有可能推動一場政治變革。

作者簡介：Bonilla女士是一位人類學家，任教於美國新澤西州的Rutgers大學。

原文鏈接：

https://www.alternet.org/human-rights/vulture-capitalists-circle-above-puerto-rico-prey

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