京率先啟動不動產登記 摸清樓市或鋪路房產稅

圖:北京市石景山區不動產登記窗口工作人員昨日在辦理業務/新華社

  大公網11月10日訊(記者譚笑)北京16區縣昨日起全面向社會提供不動產登記服務,成為中國首個全域範圍內向社會提供不動產統一登記服務的省級單位。市民新申請辦理的將不再是過去的房產證(俗稱「老房本」),而是《不動產權證書》。此外,原有居民手裡的老房本將繼續有效。多數分析師認為此舉對房價影響不大。至於房產稅徵收,北京房地產協會副會長兼秘書長陳志認為,兩者不存在必然因果關係,更不會影響中國房地產業,而是信息化時代登記制度的改革。

  北京市國土資源局、住房和城鄉建設委員會日前聯合發布《關於整合本市不動產登記職責的通知》(以下簡稱《通知》),規定自昨日起,北京啟用不動產登記簿證,受理的不動產登記申請,將按照不動產統一登記程序辦理並頒發《不動產權證書》。之前受理的各類房屋登記、土地登記申請仍按原有工作程序頒發房屋、土地等權利證書。

  設激光防偽標誌增安全性

  《通知》規定,在啟用不動產登記簿證後,原有登記機構依法頒發的房屋、土地等權利證書和製作的登記簿繼續有效,並按照「不變不換」的原則,權利不變動,簿證不更換。權利人手中原有的不動產權屬證書仍然有效,更換登記簿並不是強制性的,除非主動申請,才需登記。新的《不動產權證書》與以前的房產證都是「大紅本」,主要記載了不動產權證書號、權利人、共有情況、坐落等內容。新證首頁有專門的二維碼以供查詢使用,封皮背面還專門設置了激光防偽標誌,大大增加了新證的安全性。

  對於是次不動產登記制度的正式實施,專家普遍認為對房價的影響小。中國房地產協會名譽副會長朱中一認為,不動產登記和個人住房信息聯網是房地產長效調控機制最基礎內容,而房價則主要由供求、預期等因素決定。原社科院城市發展與環境研究所所長牛鳳瑞也表示,不動產登記制度的實施,對規範市場有重要作用,也是房地產稅徵收的前提,但料對於降房價的作用不大。

  摸清樓市或鋪路房產稅

  易居智庫研究總監嚴躍進也同意,不動產登記可以摸清樓市「家底」,對房地產稅的徵收能夠起到積極的推進作用,將為下一步的房地產稅的徵收鋪平道路,但對於部分人寄予厚望的「降房價」的作用不大。

  不過,陳志認為,新制度實施主要目的是為保護產權,由權利人主動申請而非強制,新證和舊證同樣有效,其核心在於「統一」。實行不動產統一登記整合了社會基礎信息,這在徵稅時也的確需要,但有基礎信息並不意味徵稅。房產稅立法工作是全國人大的職責,與土地管理部門無直接關係。「統一」只是將所有的不動產都紀錄在一個檔案下,是對原有的各種有關不動產登記的整合,這將方便申請登記手續,保護權利人合法權益,體現了政府工作正向現代化、信息化轉變和升級。

  除了《不動產權證書》外,一張A4紙大小、正反面印刷的《不動產登記證明》也開始頒發,內容和不動產權證書內容大致類似,只多了一個「義務人」,主要用於證明不動產抵押權、地役權或者預告登記、異議登記等事項。例如,市民在辦理房屋抵押貸款時就需要辦理一張《不動產登記證明》。

  據了解,深圳、廣州分別於9月22日和11月2日起正式實施不動產統一登記,而天津則決定從2016年1月1日起開始實行。

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