中國籍申請EB-1 首現排期

09-18

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10月排期，中國大陸出生申請者的EB-1類竟然有排期。（圖：取自國務院網站）

9月12日，國務院公布10月的移民排期。 10月已經進入2019財政年度，是申請名額最多的時候，但中國大陸出生者職業類移民第一優先（EB-1）竟然還有兩年多排期。這一史無前例的現象，顯現中國大陸出生者已經在各個類別都開始爆滿；而律師表示，EB-1之所以也爆滿，是因為很多中國有錢人愛用的EB-5投資移民早就爆滿，只好另闢蹊徑，以跨國公司主管身分申請綠卡，而這一綠卡被歸類在EB-1之中，導致EB-1竟然新的財政年度也出現了排期。不過這一現象可能在11月或12月得以緩解。

每年10月都是新財政年度的開始，通常各類移民排期都會有很大的躍進。長期以來，因為申請人數眾多，中國大陸出生的申請者在其他類別都有時間較長的排期，但職業類移民第一優先（EB-1）在過去很多年都沒有排期。 EB-1又分為三個類別：EB-1A為傑出人才，EB-1B為優秀科技工作者，EB-1C為跨國公司主管。由於這三個類別對於申請者的教育、科研、管理以及國際性獲獎狀況的要求較高，所以申請的人數較少，多年來都沒有排期，只要申請者準備好了充分的材料，很快就可獲得綠卡。一些律師也以此為噱頭，聲稱「十天拿綠卡」之類的神奇故事。

但現在，這一神奇故事正在破滅。律師許俊良表示，移民局公布的10月排期，中國大陸出生申請者EB-1竟然出現排期，而且排期為2016年6月，這一現象史無前例。因為近三年來，EB-1確實出現過排期，但都非常短暫，一年通常只有幾個月。此前，只要公布新財政年度（10月）的排期，EB-1的排期立刻就消失了，但這一次，竟然還排在2016年。

許俊良說，究其原因，是很多原本辦理EB-5投資移民的中國大陸申請者，發現這條路越來越難走，排期越來越長，所以另闢蹊徑，以跨國公司主管簽證（L1）入境，然後申請EB-1C類綠卡。不過許俊良說，這條路也並非坦途，因為這類綠卡申請，要求在中國有母公司，美國有分公司，而且公司的規模、資金、營收以及主管所從事的工作等都有非常嚴格的要求，審核時間特別長。移民局不但會到該公司的美國分部實地查訪，甚至會到中國的母公司訪問，了解經營狀況。因此，EB-1C即使沒有排期，通常審核時間也長達兩年左右。

許俊良說，從今年6月起，中國大陸的EB-1倒退到了2012年，相當於告訴申請人「我們不再收件」。而到了新財政年度，排期雖然大幅前進，但依然沒有取消，說明移民局想要先把手頭的案子處理一下，然後再考慮接受新的申請。但無論如何，這都說明越來越多的中國大陸富裕階層開始移民，以至於出現了壅塞狀況。不過他表示，可能11月或12月會有所前進。

而前幾年較為流行的EB-5投資移民，也因為申請者越來越多，導致排期越來越長。目前公布的10月排期，中國大陸EB-5停留在2014年8月15日，而且這還是需要投資100萬元才能申請的類別。那些只需投資50萬元的區域中心（regional center）類別，完全處於不接受申請狀態（unavailable ）。