加快發展茶葉產業 做強做優茶葉名片

加快發展茶葉產業 做強做優茶葉名片

——關於我市茶葉產業發展情況的調研報告

農工黨臨海市委會

為促進我市茶葉產業的可持續發展，圍繞「品牌、質量、安全、效益」這一中心，構建以羊岩勾青茶為主導品牌的名優茶產業體系，整合茶葉資源，實施品牌戰略，推進我市茶園生產良種化、基地化、生態化、無害化、加工機械化、技術標準化、產品品牌化、經營產業化的現代茶葉產業發展，農工黨臨海市委會組織科技支部黨員進行了專題調研，通過座談、視察、出外學習等多種形式，詳細分析了我市茶葉產業的發展現狀和存在問題；同時，結合安吉等地經驗，提出「加快發展茶葉產業，做強、做優茶葉名片」的對策和建議。現將調研情況報告如下：

一、我市茶葉產業的發展現狀

中國是茶的故鄉，茶文化是中國幾千年古老文化在茶葉上的積澱，是中華優秀文明的一部分。作為千年府城，臨海的茶文化自然是源遠流長，《臨海縣誌》引抱朴子《園茗》記載：「蓋竹山有仙翁茶園，舊傳葛玄植茗於此」，產茶有1700年之久。

臨海地處浙江沿海中部，三面環山，一面傍海，有「七山一水二分田」之稱，自然條件優越，生態環境得天獨厚，是發展茶葉產業的好地方。改革開放以來，我市茶葉產業發展加快，尤其是2002年市政府提出了以「建基地、創品牌、增效益」為中心，加快茶業進程，並制訂了5—10年發展規劃，同時出台了一系列優惠扶持政策，鼓勵茶葉產業的發展。經過多年的努力，我市已建成了一批大中型茶場。這些茶園大部分分布在海拔500—700米高的山上，如羊岩茶場、蘭遼茶場、百羅茶場、安基山茶場、曹山茶場等，茶園內雲霧繞繞，周邊樹木鬱鬱蔥蔥，空氣清新，無任何污染源，鮮葉自然品質極佳，是生產高品質茶的主要基地。

直至2008年底，我市已建立了名優茶基地4.6萬畝，改造老茶園1.5萬畝，茶樹良種覆蓋率達72.6%，茶葉年產量1800噸，總產值超2億元，其中名優茶年產量1100噸，產值1.5億元。各鎮（街道）基本都有茶園，茶園面積在三千畝以上的鎮（街道）有6個，產茶村有350餘個，建立了2000畝以上的茶葉基地4個，1000畝以上茶葉基地5個。茶葉發展走上了區域化、基地化軌道，茶葉已成為我市農業的主導產業，是農業產業的四張名片之一，被授予浙江茶葉之鄉，形成了一帶二區茶葉優勢產茶帶。並創建了二個茶葉主導品牌，羊岩勾青和臨海蟠毫。羊岩勾青茶其外形勾曲，香高持久，滋味醇爽，湯色明亮，口感特佳，耐沖泡和耐貯藏，且無需特殊設施，儲藏18個月後，品質如新茶。羊岩勾青被中國國際農博會評定為「名牌產品」，多次獲農博會「金獎」；羊岩勾青質量達到「國際先進水平」，並在全國綠茶行業率先通過ISO9001—HACCP國際質量管理和食品安全體系雙認證，是中國綠色食品。今年春季在羊岩茶場又召開了茶文化節，開展了茶旅休閑等活動，開創了我市茶葉產業的新局面。

二、存在問題

1、我市茶葉與省十大名茶的要求還有一定距離

根據浙江省十大名茶評比辦法規定，對茶葉產業按品質、規模、知名度、標準化、組織化、管理、包裝、文化等八大項分別進行記分評比。我市近幾年茶葉產業雖然發展較快，並創建了羊岩勾青和臨海蟠毫二個主導品牌，多次獲省農博會「金獎」，茶葉已成為我市四張名片之一。但與省十大名茶的要求還有較大的差距，主要存在：一是面積少、名茶產量低、產值上不去；二是組織化程度不強，缺乏省級優秀示範專業合作社和國家級龍頭企業；三是沒有強化對品牌整合與管理；四是沒有開展全省性和全國性茶文化活動；五是缺乏中國馳名商標和中國名牌農產品稱號。

2、茶葉種植小而散沒有形成規模優勢

全市雖然建立了名優茶基地4.6萬畝，改造老茶園1.5萬畝，茶樹良種覆蓋率達72.6%；但由於山地承包到戶，很難形成統一成片種茶格局，出現千家萬戶種茶，家家戶戶加工茶葉的局面。全市千畝以上的茶葉基地廖廖無幾，沒有形成規模優勢，很難實施茶葉產業的統一生產，統一管理，統一標準，統一品牌，統一銷售的措施，影響茶葉產業的收益和發展。

3、茶葉加工業滯後，與生產優質名茶不相稱

近幾年來，我市雖然進行茶廠優化改造工作，淘汰落後工藝，改進加工設備、倉儲條件，已建成年加工干茶50噸以上的茶廠22家，通過QS認證的有13家，建成市級示範茶廠11家。但還有半數以上的茶葉加工廠存在著「臟、亂、差」與「低、小、散」的家庭作坊式格局。如白水洋鎮的界嶺村，用扁形機加工茶葉達80多家，江南街道的嶴底羅村有小型加工廠近10家，東塍鎮的水嶴村、嶺根村有30餘家，這些加工廠年加工量不足5噸，加工水平參差不齊，導致茶葉品質不一，標準化程度不高。

4、知名品牌少，營銷隊伍薄弱

臨海茶葉雖然有二個品牌獲得「省級以上名茶」，即羊岩勾青與臨海蟠毫，並持有「浙江省著名商標」。但這二個品牌所生產的茶葉只佔全市的25%，75%的茶葉沒有品牌。在市場營銷方面更加薄弱，一是缺乏在電視、廣播、網路、郵政、報紙等媒體上的宣傳，雖然有好的品牌，但知名度不高；二是沒有一個專業營銷隊伍，近幾年只有羊岩勾青在臨海市區設立專賣店進行直銷，但大多數的茶葉是通過領導宣傳、單位購買，朋友親戚代賣等形式銷售；三是銷售形式單一，銷售網路沒有形成。目前我市沒有建立茶葉銷售的專門市場；大多數廠家沒有在臨海市區設立專賣店，在市外直銷茶葉的商店和超市更少，幾乎很難找到；通過郵政和網路銷售幾乎沒有。這在很大程度上影響茶葉銷售，不利於我市茶葉生產的更大發展。

5、合作化程度低，缺乏行業的自律和管理

我市雖然於2002年成立了臨海市茶葉產業協會，有團體會員24家，個人會員57人，有茶葉專業合作社8家，有一定規模從事茶葉經營活動的公司5家。這些組織存在著鬆散型管理，各自單獨經營為主的形式，缺乏行業的自律和規範管理，這與我市茶葉的面積、產量及發展不符；與創建有機茶葉、綠色茶葉和無公害茶葉的要求不符；與機械化操作和標準化生產不符；與現代茶葉產銷不符。

6、缺乏標準化生產管理，導致茶葉品質不一

我市目前有臨海蟠毫和羊岩勾青二個品牌，並獲得了浙江省著名商標，制訂了臨海市地方標準規範，實施了標準化生產。但大多數茶葉沒有品牌和地方標準，加上環境存在著「臟、亂、差」，茶廠又是「低、小、散」的小型加工廠，加工水平參差不齊，所生產的茶葉質量不一，無標準對比，嚴重影響了茶葉的銷售和發展。

三、安吉白茶產業發展經驗對我們的啟示

1、科學規劃布局是前提

（1）科學地區分區域。安吉白茶必須依賴於獨特的生態環境，即要有一定的海拔、適度的坡度、坡向、氣候，還必須有良好基礎肥力和豐富營養元素、微量元素物質組成的土壤，因此在發展布局上將重點放在天荒坪等高山茶區。

（2）建立標準化高效生態示範基地，提高茶園單產和經濟效益，提高茶葉安全質量，以提高安吉白茶品質。

（3）實施白茶生態修復工程，建立生態高效白茶園。

2、質量管理體系建設是基礎

（1）建立安吉白茶質量可追溯體系，完善產品質量追溯制度。安吉白茶品牌在全國創新使用「母子商標」管理，即「安吉白茶」商標+企業商標這樣母商標加子商標的管理模式。母商標主要用來樹品牌形象，子商標主要明析質量可追溯體系。做到使用安吉白茶這一品牌的必須是安吉白茶協會的會員（企業或合作社），使用安吉白茶品牌的包裝必須標明原產地證明商標和生產者商標、場址、電話等信息。

（2）嚴格推行標準化生產管理，成立了由分管農業副縣長為組長的標準質量管理領導班子，下設標準質量監督監測管理辦公室，具體落實安吉白茶標準的推廣實施和質量監控，安吉白茶的標準已經從地方標準發展到國家強制標準。

（3）積極推行安吉白茶創建無公害農產品，有機食品和綠色食品的工作。2008年全縣白茶生產基地全部符合無公害生產標準，其中5萬畝茶園獲國家級無公害農產品認定，3萬餘畝茶園獲有機、綠色食品認證。

（4）加強茶園投入品的管理，有效控制源頭，確保質量安全。

（5）充分發揮行業協會專業合作社作用，加強行業自律。

3、品牌建設與管理是關鍵

（1）創新「母子商標」管理模式，促進安吉白茶品牌建設。

（2）創新「三化」管理內涵，確保品牌的品質和良好效益。一是創新機械化生產管理；二是提高組織化生產管理；三是創新標準化生產管理。

（3）創新挖掘茶文化內涵，以茶文化促進品牌發展，走中國特色農產品發展之路。

（4）創新品牌推介形式，快速擴大國內外市場份額。

一是舉辦茶文化活動宣傳安吉白茶；二是充分利用電視、廣播、報紙、雜誌、網路等各種媒體宣傳安吉白茶；三是走出去辦展會和設專賣店。

目前，「安吉白茶」已成功躋入高檔名優綠茶市場，其品種推廣速度之快、產品價位之高、市場品牌之響，總體效益之好是我國茶葉發展史上少有的。

四、發展我市茶葉產業的對策和建議

堅持科學規劃，合理布局，分類指導，突出重點的原則；實施生態優先，開發與保護並重的措施；開展龍頭帶動，優化結構，科技支撐，機制創新的活動；大力發展茶葉產業，做強做優我市茶葉名片。

1、科學規劃，合理布局，整合資源，大力發展茶葉產業

針對我市千家萬戶種茶，茶葉種植小而散的現狀，市政府應組織專家充分利用我市1520平方公里的山地資源，制定茶葉發展的總體規劃，優化區域布局，整合現有茶葉資源，以龍頭帶農戶、品牌帶基地、市場帶產品的形式，聯合千家萬戶茶農，組建茶葉產業專業合作社，大力發展千畝以上的成片茶園，建成萬畝以上科技生態茶園，開發高山茶園和雲霧茶園等優質茶園基地，爭取到2012年實現我市名優茶基地8萬畝的總體目標。

2、龍頭帶動，優化結構，積極培育規模型茶葉加工企業

培育規模型龍頭企業是打造臨海茶葉品牌，提高臨海茶業競爭力和提升臨海茶葉產業的基礎。因此建議：一是組建臨海羊岩勾青茶產業集團，以羊岩茶廠為龍頭兼并和收購中小茶廠，統一集中加工，做大做強羊岩勾青茶產業；二是引導企業改建、新建茶葉加工廠，淘汰一批初制茶廠和家庭式加工廠；三是鼓勵工商資本參與茶廠的優化改造，建設一批規模更大、機械化程度高的大型茶葉加工廠，徹底改變我市茶葉加工「臟、亂、差」與「低、小、散」的局面，加工環境更上一個新台階，達到「布局合理化、加工環境美觀化、加工設備機械化、茶葉品質標準化」。

3、開展品牌創建工程，實施品牌效應

品牌是產業的基礎，是企業的生命。大力實施品牌創建工程，依託品牌開拓國內外市場，不斷提高品牌效益，是發展我市茶葉產業的必然趨勢。所以，如何利用「羊岩勾青」這隻「浙江省著名商標品牌」，成立以「羊岩勾青」為主的臨海茶葉產業集團，做大、做強我市茶葉產業值得我們研究和探討。借鑒「安吉白茶」在品牌管理中使用「母子商標」的經驗，組建「羊岩勾青」茶葉品牌「母子商標」，實施「羊岩勾青」商標+企業商標這樣母商標加子商標的管理模式，不斷擴大使用「羊岩勾青」品牌「母子商標」的數量和範圍，通過幾年的努力，爭取臨海茶葉有80%以上併入「羊岩勾青」品牌「母子商標」管理，不斷提高茶農收益和種茶的積極性，實現我市茶葉產業質和量的飛躍。

4、實施標準化生產，全面提高茶葉質量

成立由分管農業副市長為組長的標準質量管理領導班子，下設辦公室，具體落實「羊岩勾青」茶標準的推廣實施和質量監控。開展與中茶所、省農業廳、浙江大學聯合對羊岩勾青茶品種、特性、生產栽培技術、無公害生產、包裝等問題進行研究與試驗，並將所得成果推廣應用於生產中，進一步提高「羊岩勾青」茶的栽培管理水平，盡量降低生產成本。利用合作成果積極推行羊岩勾青茶標準制定工作，使羊岩勾青茶由地方標準逐步向國家強制標準發展，全面提高我市茶葉品質。

（1）實施茶樹良種工程，擴大名優茶基地。茶樹良種化是發展名優茶的必備條件，是實施標準化生產的前提，是實現茶葉優質高效的根本途徑。要大力實施茶樹良種工程，建設茶樹良種母本園，建立良種繁育基地或繁育點，推進改植換種，建設高標準無性系良種茶園，逐步實現我市茶樹良種覆蓋率達80%以上。

（2）積極推行羊岩勾青茶創建無公害農產品，有機食品和綠色食品工作，不斷擴大數量和範圍，逐步實現我市茶葉生產基地全部符合無公害生產標準要求。

（3）建立羊岩勾青茶質量可追溯體系，完善產品質量追溯制度。落實羊岩勾青茶品牌「母子商標」管理，實施「羊岩勾青」商標+企業商標這樣母商標加子商標的管理模式，母商標主要用來樹品牌形象，子商標主要明析質量可追溯體系。做到使用羊岩勾青茶這一品牌的必須是臨海羊岩勾青協會的會員（企業或合作社），使用羊岩勾青品牌的包裝必須標明原產地證明商標和生產者商標、場址、電話等信息。

（4）加強茶園投入品和生產管理，有效控制源頭，確保質量安全。根據生產者素質參差不齊的狀況，重點突出，嚴把茶園投入品關，建議組建專門的生產資料供應網路，實現定點供應茶園投入品。另外，加強生產過程檔案記錄的管理，制訂生產管理制度，發放記錄手冊，全面建立台帳，有效控制源頭，確保質量安全。

（5）充分發揮行業協會和專業合作社作用，加強行業自律。首先要發揮臨海茶葉產業協會的作用，積極宣傳引導廣大茶農加入專業合作社，統一使用合作社商標（羊岩勾青品牌母子商標），建立健全合作社的各項管理制度，加強行業的生產管理和自律，嚴格按照羊岩勾青品牌標準生產加工茶葉。另外，合作社對每個社員茶園進行分區編號管理，使市場銷售的每合羊岩勾青茶葉都能追溯到生產者和生產基地，以確保茶葉質量。

5、推廣機械化生產管理，提高勞動效率

隨著我國城市化和工業化進程的不斷推進，農村勞動力都湧向城裡和工廠打工，從事農業產業的人員越來越少，茶葉產業的用工工資成倍提高，導致生產成本的較大提高，所以，推廣機械化生產和管理是茶葉產業發展的必然趨勢。因此，建議市政府加大扶持力度，鼓勵企業大力引進適合羊岩勾青茶葉生產的多功能茶機，植保機械、修割機械等新型茶葉加工機械。實施統一的加工技術和流程，改進生產工藝，提高羊岩勾青茶葉生產過程的機械率，解決企業的用工困難問題，提高勞動效率和經濟效益。

6、創新品牌推介形式，構建茶葉經營產業化網路

促進我市茶葉產業的大發展。一是充分利用電視、廣播、報紙、雜誌、郵政、網路等各種媒體大力宣傳羊岩勾青茶葉，創建羊岩勾青茶葉網站，進行網路的宣傳和銷售活動，創建羊岩勾青茶葉雜誌進行常年宣傳，提高羊岩勾青茶知名度。二是走出去辦展會和設立專賣店。一方面政府要積極為企業牽線搭橋，幫助羊岩勾青茶葉參與浙江省農博會，上海、寧波、溫州、北京等國際茶博會，並專門召開產品推介會和新聞發布會，宣傳羊岩勾青茶葉，提高羊岩勾青茶葉的知名度和美譽度。另一方面鼓勵企業到全國各大中城市乃至國外設立營銷窗口，要在北京、上海、杭州、蘇州等城市開設專賣店和特約經營店，以拓展市場渠道，增強市場競爭力。三是舉辦羊岩勾青茶葉開採節，高品質茶葉拍賣會，春茶文化節和茶葉採摘、加工觀賞旅遊節等活動，創新羊岩勾青茶葉品牌推介形式，構建茶葉經營產業化網路，促進我市茶葉產業的大發展。

7、加強領導，加快茶葉產業發展

做強做優茶葉名片。針對我市茶葉產業的現狀，為進一步加快茶葉產業的發展，爭創浙江省十大名茶。特建議，首先從切實加強領導著手，成立以分管市長為組長的茶葉產業發展領導小組，下設辦公室（設林特局），開展茶業產業的整合發展，組織協調政策制定等工作；其次是出台扶持政策，充分發揮財政「四兩撥千斤」的作用，在茶園的開發、機械化的應用、名優茶和品牌的創建以及市場營銷等方面給予重點支持；三是開展創建省級優秀示範專業合作社、國家級龍頭企業，中國名牌農產品和中國馳名商標等工作；四是通過政府牽線搭橋，舉辦全省性和全國性的茶葉營銷及茶文化活動，促進茶葉產業的發展，做強做優我市茶葉名片。

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