中國在東南亞外交中積極有為

新華社「中國網事」記者劉斐　張禕

國務院總理李克強１５日結束對越南的正式訪問返回北京。繼國家主席習近平成功出訪之後，國務院總理李克強再度造訪東南亞，展示了中國在東南亞周邊外交中「有所作為」。

中國致力於經營好周邊環境，踐行「互信互利、平等協作」的全方位外交。中共中央黨校國際戰略研究所所長宮力認為，中國此番在東南亞打造的周邊外交新局突出特點是「積極有所作為」，不迴避該地區問題，而是以積極的行動致力於和平穩妥地解決問題。

李克強在中國－東盟領導人會議上提出了「２＋７合作框架」，即兩條政治共識和七個領域的合作設想。李克強說：「這是中國新一屆政府對未來中國－東盟關係發展的政策宣示。」

中國國際問題研究所所長曲星認為，「２＋７合作框架」是習近平主席提出的「中國－東盟命運共同體」的具體支撐。

當前，許多新興市場國家遭遇增速放緩、外債攀升和貨幣貶值。美國政策的不明朗和歐洲經濟的不穩定加劇了發展中國家的金融風險。

中國與東南亞都經歷過亞洲金融危機，並在危機中建立了緊密的合作關係。中國與東盟應繼續共同應對經濟上的挑戰。中國和東盟需要構建更高水平的機制化合作平台、更自由的貿易渠道、更能抵禦風險的區域外匯儲備庫和貨幣互換機制。

對此，李克強建議儘快啟動中國－東盟自貿區升級版談判，推動「區域全面經濟夥伴關係」談判，探討外匯儲備部分以本幣出資的可能性，以及打造亞洲貨幣穩定體系、亞洲信用體系和亞洲投融資合作體系。

北京大學國際關係學院教授朱鋒認為，中國主動謀篇布局東南亞周邊外交，符合「大國是關鍵、周邊是首要」的外交策略。

中國和東盟建成了世界上最大的發展中國家自由貿易區。中國是東盟最大貿易夥伴，東盟是中國第三大貿易夥伴。去年，雙方貿易額達到４０００多億美元，雙方人員往來達１５００萬人次。

面向未來合作的「鑽石十年」，中方制定了新的經貿往來目標，力爭到２０２０年雙方貿易額達到１萬億美元。

朱鋒表示，中國積累了３０多年的發展經驗和實力，希望用自己的優勢幫助東盟國家走上繁榮發展之路，尋求共同構建一個向好的亞太。

《紀念中國－東盟建立戰略夥伴關係１０周年聯合聲明》中寫道，中國重申，一個團結、繁榮、充滿活力的東盟符合中國的戰略利益。

中國進入了轉型升級的關鍵期，正在為實現「中國夢」而努力奮鬥，需要和平穩定繁榮的周邊環境。

李克強表示，東亞這些年取得長足發展和進步，成為世界經濟增長的主要推動力量，最根本的原因是東亞沒有發生戰亂，使本地區國家能夠專註於發展。

中國國家主席和國務院總理均公開倡議締結簽署中國－東盟國家睦鄰友好合作條約。李克強提出，建立一個符合地區實際、滿足各方需要的區域安全架構勢在必行。

中國與東盟國家的交往合作領域還涵蓋了人文、科技、環保等。中方表示未來３到５年將向東盟國家提供１．５萬個政府獎學金名額，並向亞洲區域合作專項資金增資２億元人民幣，重點用於深化雙方人文交流與能力建設。中方還將提出中國－東盟環保產業合作倡議。

宮力認為，中國在東南亞周邊外交中的態度是務實的，提出了許多具體目標和舉措，致力於打造中國與東盟「雙贏」的合作局面。

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