董登新：中國GDP保八隻是政治任務，而不合經濟規律

董登新：中國GDP保八隻是政治任務，而不合經濟規律

　　筆者按：中國GDP保八隻是政治任務，而不合經濟規律。當2008年中國GDP攻克30萬億元大關之後，我們不能再一味、盲目地追求GDP高增長——純粹的數量擴張，我們更需要GDP增長的高質量，要讓老百姓真正共享GDP增長的經濟成果與社會福利。

　　1978——2007年，30年間，中國GDP增長率高達兩位數的年份共有16年，另有14年增速低於兩位數。其中，GDP最高增長率為1984年15.2%，GDP最低增長率為1990年3.8%，兩者相差整整4倍!

　　2007年，註定是中國經濟周期的又一個不同凡響的「拐點」。2007年GDP增長率高達13%，然而，2008年陡降為9%，GDP在一年間猛然滑落4個百分點!有人說，這不叫經濟衰退，因為西方人認定的經濟衰退必須是負增長!有意思吧?這就是意識形態領域的差異。

　　2008年，人人喊保8(即GDP增長速度不得低於8%)，鼓雜訊一浪高過一浪，為什麼要保八?卻沒有人能解釋其中奧妙!

　　前一陣子有高官不小心講到今年中國GDP的增速可能只有6%多一點，這一觀點很快遭到媒體大肆炒作與質疑，官方也表示了對這一觀點的高度關注與謹慎，後來，這一高官不得不馬上「改口」：中國GDP今年保八毫無問題!如此看來，中國GDP保8已不是經濟問題，而是變成為了政治問題和覺悟問題。

　　事實上，中國GDP之所以要保8，絕不是因為8是一個吉利的數字，而是因為8%被認為是中國GDP增長好壞的分水嶺：高於8%叫好，低於8%叫不好。因此，8%被許多人看作是中國經濟正常增長的底線，或者說，8%是中國經濟信心的底線。據說，如果GDP增長低於8%，就會有許多社會經濟問題不好解決。

　　比方，GDP增速低於8%，行政長官的政績考核似乎就比較難看;GDP增速低於8%，我們就無法體現大國風範與大國責任;GDP增速低於8%，則財政與稅收的「錢」就不夠花;如果GDP增速低於8%，就會有許多企業關門，同時也會有許多人丟掉飯碗。因此，GDP保八，既是保信心、保面子，但也是保稅收、保民生。

　　30年的改革開放——外資與外貿成為中國經濟增長的重要動力與依賴;30年的城市工業化——大量農村剩餘勞動力「離土不離鄉」、讓勞動力更加廉價;30年的GDP高增長——高能耗、高污染、資源性(兩高一資)行業的快速擴張立下「汗馬功勞」，但產能的嚴重過剩，已無法為繼。

　　30年的GDP高增長，我們已經形成了總量擴張的行為模式和粗放經營的工作習慣，要想改變，也非一朝一夕，就像我們的產業結構升級一樣難。

　　目前，中國GDP結構與就業結構在行業分布上呈現出了強烈的非對稱性，當然，這是一種畸形的產業結構。2007年，第二產業(以工業為主體)為中國GDP貢獻了近50%的份額，但它卻僅能吸納25%略多的勞動力就業。相反，第一產業(以農業為主體)雖吸納了中國勞動力就業量的40%，但它卻僅創造了11%的中國GDP份額。如果說，前者反映的是「產值虛高」的工業化，那麼，後者則反映的是我國農業的傳統、落後與低效。

　　此外，具有勞動力「蓄水池」之稱的第三產業(服務業)，在中國卻絲毫髮揮不出作用，它僅吸納了勞動力就業量的30%略多，同樣也只創造了大約40%的GDP份額。

　　也就是說，在中國，以農業為主體的第一產業承載了中國勞動力的最大就業份額，而以工業為主體的第二產業則佔據了中國GDP的半壁江山，相應地，第三產業則塊頭太小，發展嚴重滯後。

　　在發達國家，產業結構的先進性主要體現在第三產業的塊頭與地位上。一般地，發達國家第三產業不僅吸納了勞動力的65%或70%以上的就業份額，而且同樣創造了65%或70%以上的GDP份額。以工業為主體的第二產業則退居「次要產業」，它所吸納的就業量與GDP的貢獻份額大體相當，一般不超過30%;以農業為主體的第一產業則成為「最小產業」，它所吸納的就業量與GDP的貢獻份額同樣相當，一般不超過5%。相比之下，我們的產業結構畸形、落後，差距實在不小。

　　城市工業化的30年是中國經濟改革開放的一個重大時間窗，2008年世界性金融危機是一個難得的巧合。命中注定，2007年是中國經濟改革開放30年來的又一個新「拐點」，不過，這將是一個不同凡響的特殊「拐點」。因為它決定著下一個30年中國經濟的基本走勢和歷史命運。

　　很顯然，過去30年的工業化，主要依靠的是「兩高一資」行業的過度擴張，它同時支撐了中國大國企、大項目、大銀行的高速成長，這也正是30年GDP高速增長的動力之所在。然而，下一個30年決不可能繼續重複過去30年的工業化「老路」，「兩高一資行業」產能的嚴重過剩，已成事實，這種困境也許不再是暫時性的。以鋼鐵產業為例，30年來，中國鋼鐵產量劇增了近20倍，目前，中國粗鋼產量分別是美國、日本的5倍，是世界十大產鋼國的總和。鋼鐵產業是最典型的「兩高一資」行業，試問：這樣的產業還能擴張到哪裡去呢?

　　時至今日，如果我們仍是一味地偏好GDP高增長，並將保8看得比什麼都重要，那麼，最簡單、最有效的保8辦法就只有一個：繼續擴張「高能耗、高污染、資源性」行業，任由產能過剩和產品積壓，因為只有保住了「兩高一資」行業的高增長，才能保住以工業為主體的第二產業的GDP高增長!事實上，4萬億的中央投資計劃與十大產業振興計劃，在很大程度上，它們仍屬總量擴張的經濟刺激方案，尤其是對鋼鐵、水泥、煤炭、電力、石油石化、汽車等「兩高一資」行業的總量擴張更為明顯。

　　很顯然，美日兩國經濟的強大，絕不是依靠GDP高增長，更不是依賴「兩高一資」行業的無限擴張。例如，美日兩國的鋼鐵產量近40年來不再增長，它們一直穩定在1億噸左右，大約僅相當於目前中國鋼鐵產量的1/5。

　　相反，美日兩國經濟的強大，主要依賴的是第三產業的做大做強。第三產業是能耗與污染最小的產業群，作為勞動力的巨大蓄水池，它具有極強的包容性和可塑性。第三產業既包括傳統的勞動密集型行業，如零售、餐飲、社會服務、家庭服務等，同時，它更包括大量高科技、高附加值、知識密集型或資本密集型行業，如IT、電信、金融等。第三產業尤其適應民營經濟和中小企業生存，同時，它更是「全民創業」的天然環境和最佳舞台。因此，大力發展第三產業，是以創業拉動就業，推動民營經濟與中小企業大發展的必由之路。

　　最後提示：1978年，中國GDP僅為0.36萬億元人民幣，排列世界第X位(不詳)。時隔30年之後，2008年，中國GDP正式跨越30萬億元人民幣大關，並躍居世界第三大經濟體。為此，有人亢奮地鼓噪：再加一把勁，明年超日本，後年趕美國!在此，我們不禁要問：GDP保增長，是速度更重要，還是質量更重要?試問：想與美日兩大發達國家叫板，中國GDP仍靠「兩高一資」(高能耗、高污染、資源性)行業的產能擴張來支撐，會有希望嗎?

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