落實責任敢於擔當

正確認識和處理「黨委負主體責任，紀委負監督責任」(下稱「兩個責任」)的辯證關係，是檢察機關深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵。

「兩個責任」的相互聯繫是推進黨風廉政建設的最佳結合點。「兩個責任」是中央對各級黨委(黨組)和各級紀委(紀檢組)在黨風廉政建設中職權職責的明確劃分和任務分工。主體責任與監督責任有機統一於黨風廉政建設之中，前者是前提，決定和包含後者，後者是保障，服務和從屬於前者。二者相互結合、相互聯繫、相互依存、相互促進，共同推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

「兩個責任」的相互區別是推進黨風廉政建設的兩個著力點。主體責任是核心，起主導作用，負責對黨風廉政建設的領導、執行、推動，從正面抓，形成正能量;監督責任是關鍵，起督導作用，負責對黨風廉政建設的控制、監督、保障，確保主體責任落實到位。前者把黨風廉政建設作為一個核心工程來規劃、設計、實施，列入領導班子、領導幹部目標管理，在具體實施中抓質量、抓進度、抓效果;後者是對黨風廉政建設的全程監督，負有監理的職責，確保工程優質。「兩個責任」在性質上的不同，決定了各自的地位、任務的不同，形成了兩個著力點、兩個驅動輪，共同把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向前推進。

「兩個責任」的內在共性是推進黨風廉政建設的最終落腳點。「兩個責任」具有相同的指導思想、工作方針和工作目標。比如，「兩個責任」的工作目標均為將黨的作風建設深入推進，「四風」問題得到認真治理，黨風政風持續好轉，預防腐敗工作紮實開展，黨員幹部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強。「兩個責任」的共性體現了黨風廉政建設的內在要求和落腳點，使兩股力量形成合力，共同推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

四川省自貢市兩級檢察機關黨組在落實主體責任中應重點抓好三個環節的工作:一是把落實主體責任列入黨組重要議事日程，與各項檢察工作同部署、同落實、同檢查，積極支持紀檢監察部門開展執紀監督工作。二是領導班子主要負責同志切實履行職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要根據分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。三是完善落實黨風廉政建設責任制的年度考核辦法，將目標任務量化分解，逐項考核，完善主體責任運行機制，發揮主體責任。自貢市兩級檢察機關紀檢組要從三個方面強化監督責任:一是聚焦黨風廉政建設和自身反腐敗工作，深化轉職能、轉方式、轉作風，以監督執紀問責為己任，種好自己的「責任田」。二是對責任不落實、措施不得力、敷衍應付，造成不良影響的，要嚴肅追究領導責任。三是以「一案雙查」倒逼「一崗雙責」的落實。

(作者為四川省自貢市人民檢察院檢察長)