網路經營原理——經營管理理論的發展組織管理理論

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組織管理理論幾乎是與科學管理理論同時創立，但與科學管理理論主要集中在車間管理從而提高勞動生產率不同，組織管理理論則著重研究管理職能和整個組織結構。主要的代表人物是法約爾。

亨利·法約爾是法國一位著名的企業家，他一生的管理經驗和管理思想集中體現在他於1917年出版的代表作《工業管理和一般管理》一書之中。法約爾認為他的管理理論雖然是以大企業為研究對象，但也可以適用於政府、慈善團體以及其它的各種事業團體。因此，後人把法約爾稱為一般管理理論家。

法約爾認為任何企業都存在六種基本活動，即技術活動、商業活動、財務活動、保障活動、會計活動和經營（管理）活動。其中的經營（管理）活動可以說是劃時代的理論。 制定商業活動的方向性與經營策略， 以及各種活動間的銜接調整等， 這些都屬於經營（管理）活動的範疇。 他認為， 隨著企業等級的提升， 經營（管理）活動所佔的比重也應相應提升， 管理者應把一半的時間與能力花在經營（管理）活動上。 同時他也看清了大企業（及國營企業）中經營（管理）活動的比例將會上升， 後來果然如他所料。

這些正是邁克爾· 波特在 1968 年以後提倡的價值鏈。

經營（管理）活動是區別於其它五項經營活動的重要活動，包括計劃、組織、指令（指揮）、調整（協調）、統管（控制）五大職能，這一職能思想成為管理理論的重要基礎之一。

他的主張是： 這 5 個要素構成的「POCCC 周期」就是企業的經營管理活動。這個規律是普遍性的， 不因企業的規模而變化。 現在， 這個周期的一部分被詳細化或者簡略化， 也有人將其稱為PDS（ Plan Do See）周期或者PDCA（Plan Do Check Action）周期， 它們正在被廣泛應用著。

他認為成功的管理者應該具備與從事其它經營活動所不同的能力，即職業管理能力，它包括六個方面，分別是：身體、智力、品質、一般文化、專業知識和經驗。

泰勒理論的限制來源於他所處的時代背景導致的管理內容（作業、 工資、 生產率）具有偏向性以及管理範圍的狹窄性。 泰勒所關心的內容主要是生產現場的生產率， 所以身為工廠管理顧問的他並沒能跳出工廠這個框架。

而法約爾則不同。 他本身就是資深的管理人員， 管理的範圍是企業全體。 所以在經營管理這個意義上他更多地使用了「經營」的概念代替「管理」。 並且， 在梅奧提出人際關係論之前， 他就已經認識到了人與人之間的理解與關係管理的重要性。 他追求管理人員對人員與組織的了解， 從而提出了「14 條原則」中非常有名的「第 11 條公平原則： 公平包含了公道與理解」。

在遵守原則的前提下， 多一份善意的理解才能真正掌控企業。 這是所有企業的管理者應該向他學習的地方。

法約爾歸納出的14條管理原則：

1、分工

2、權力與責任

3、紀律

4、統一指揮

5、統一領導

6、個人利益服從集體利益

7、合理報酬

8、適當的集權和分權

9、跳板原則

10、 秩序

11、 公平

12、 保持人員穩定

13、 首創精神

14、 集體精神

法約爾還探討了管理教育的可行性、必要性和管理理論的普遍性。他認為人的管理能力是可以通過教育來傳授，通過學習獲得，是可以先在學校里學習管理的基本知識，先知後驗，先學後予。法約爾開創了提倡管理教育的先河。

馬克斯·韋伯，德國著名社會學家，是現代社會學奠基人。他在管理學上的貢獻主要是提出了理想的行政組織管理理論體系。其管理思想主要包括以下幾點：

一、提出理想的行政組織體系。韋伯認為，理想的行政組織必須通過職位和職務來管理，而不能通過傳統的世襲地位來管理。這種理想的行政組織最符合理想原則，在精確性、穩定性、紀律性和可靠性上均優於其他組織形式。

二、理想的行政組織體系特點：韋伯的理想行政組織強調的是一種高結構、正式的人格化的組織體系。其特點有：1、機構是根據明文規定的制度組成的，並有確定的目標；2、為實現目標，組織的成員必須有明確的任務分工，明確規定權利義務；3、組織內各種職務和職位按照等級制度的體系劃分，形成自上而下的指揮鏈；4、組織中人員的任用，要根據職務的要求，通過正式的教育培訓，考核合格後任命，嚴格掌握標準；5、管理與資本經營分離，管理者應成為職業工作者，而不是所有者；6、組織內人員之間的關係是工作與職位關係，非人格化關係。

三、韋伯對權力的分類。韋伯認為權利與權威是一切社會組織形成的基礎。他把組織中存在的權力與權威劃分為三種：1、法定權力，是指依法任命，並賦予行政命令的權力；2、傳統權力，是以古老的、傳統的不可侵犯性和執行這種權力的人的地位的正統性為依據的；3、超凡權力，是建立在對管理者個人的、特殊的、神聖的英雄主義或模範品德的崇拜基礎上的。韋伯認為，法定權力是行政組織體系的基礎。

以上的科學管理理論、組織管理理論和韋伯的行政組織管理理論被合併稱為古典主義管理理論。