【美國研究】特朗普為何對全球貿易國瘋狂開戰？

點擊上方「

政治學與國際關係論壇

服務數字中國建設，歡迎關注數字經濟智庫

特朗普為何對全球貿易國瘋狂開戰？

作者：卡特中心

來源：鳳凰網知之

責任編輯：周悅

面對特朗普政府的關稅大動作，美國國內的鋼鋁製造商額手相慶，美國鋼鐵集團和AK鋼鐵集團的股票猛漲了一筆，其中美國鋼鐵集團漲了3%。

被稱為「比中美貿易戰影響還嚴重」的美國新關稅來了。美國確定將對加拿大、墨西哥、歐盟徵收25%的鋼鐵進口稅和10%（通常美歐之間的進口關稅低於3%）的鋁進口稅。同時， 特朗普政府還將對韓國、阿根廷、澳大利亞和巴西限定貿易配額，雖然它們得到了關稅豁免權。

在一定程度上，這意味著美國與全球主要貿易國打響了貿易戰。

01

四處宣戰vs.全球圍剿？

在這些國家中，加拿大是對美鋼鐵最大的出口商，韓國為第二大出口商，墨西哥對美國的鋼鐵出口量排在第三位。從整體貿易來說，歐盟是美國的第一大貿易夥伴，加拿大位列第三，墨西哥位列第四。從這一點來說，美國可以說是把自己的「大客戶」全都得罪了。

根據ABC消息，巴西、阿根廷和澳大利亞已經同意了鋼鐵出口限額。但是，據《金融時報》消息，韓國表示，在「特金會」的檔口對美韓兩國的鋼鐵貿易設限非常不明智，可能會對大局引發變數。

歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）將美國此舉稱為「不正當的，純粹的保護主義」，他表示歐盟將在幾小時後給出反制措施，預計來自美國的波本酒、大米和摩托車、煙、丹寧布、紅梅汁、花生醬等都將被收取25%的關稅。

英國政府發言人也表示「英國非常失望」，英國認為所有美國的盟國「都應該獲得永久、完全的豁免權」。英國發言人還說：「我們將堅決維護本國利益，繼續與歐盟夥伴密切合作，而且將認真考慮來自歐盟的反制提議。」

墨西哥則表示將在關稅上對美國以牙還牙，預計會對照明設備、豬肉、水果、乳酪以及一些鋼鐵品類等商品加稅。加拿大政府將在當天晚些時候發出正式回應。

02

到底有沒有好處？美國國內褒貶不一

面對特朗普政府的關稅大動作，美國國內的鋼鋁製造商額手相慶，美國鋼鐵集團和AK鋼鐵集團的股票猛漲了一筆，其中美國鋼鐵集團漲了3%。但考慮到接下來各國可能相繼出台一系列保護主義政策，道瓊斯工業平均指數和標準普爾則在消息公布後大跌，道瓊斯一上午就跌了200點。同時，美元在近期相對加元和墨西哥比索大漲。

美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）告訴CNBC，美國現在做出決定而不是延長臨時豁免權，是因為與加拿大和墨西哥之間的北美自由貿易協定的談判「拖得太久」，而與歐盟的談判「儘管有進展但不足以讓雙方達成共識」。

羅斯說：「我們期待能夠與加拿大、墨西哥、歐盟委員會繼續協商，因為我們還有其他的問題需要解決。」

他還對CNBC表示，美國對盟國的報復性關稅政策不會對美國經濟產生顯著影響。不過，據美國留學生表示，其實物價是悄悄上漲了的，「雖然不確定是否與季節有關，反正牛奶和蔬菜都加價了」。

03

「創新型」貿易戰醞釀中

羅斯將按計劃抵達北京，開始與中國進行為期3天的第三輪貿易談判。

白宮方面宣布將發布一份價值500億美元的中國商品名單，所有的上榜商品在以後進入美國市場時都將加關稅25%。要知道，中美剛剛完成磋商，美國財長姆努欽曾明確對媒體說，美中經貿磋商取得了很有意義的進展，兩國就框架問題達成協議，同意停打貿易戰，雙方將繼續就經貿問題保持磋商。

中外媒體相信，此次的態度突變是為羅斯的談判增加籌碼。

此外，美國還在琢磨一項針對汽車貿易的新關稅政策，將現在的2.5%稅率升至25%。上周，特朗普政府宣布了一項針對汽車進口的調查，希望證明汽車進口關係到國家安全。這項醞釀中的新關稅將影響墨西哥、加拿大、德國和日本。

日本首相安倍晉三表示：「我們難以理解、難以接受。」日本京都新聞發表評論：「美國是日本汽車業最大的市場，日本汽車企業在美國的工廠創造了可觀的就業。豐田汽車公司已經向美國表達了反對，並強調了日本汽車業對美國經濟的貢獻。」

《朝日新聞》報道：特朗普和安倍於5月28日進行通話，確定了「他們將在『特金會』之前會晤，討論他們共同的目標，即『讓朝鮮完全、永久性告別核武器、生化武器、彈道導彈項目』。」鑒於近期在國內政壇困難重重，汽車關稅無疑讓一腦門官司的安倍雪上加霜。

對於特朗普四處點火的策略，美國政壇意見不一。支持者堅信這可以保護美國國內的鋼鋁行業和就業機會，但美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）的研究顯示，鋼材關稅將導致美國汽車行業損失4萬個工作崗位。

政治經濟專家們認為，特朗普此舉重在意識形態而非經濟。麻省大學教授Paul Musgrave告訴VOX：「總統似乎在用一種奇怪且危險的方式履行他的競選承諾——『以美國為先』。他在競選期間明確表示，盟友們都是收穫大於付出，他要重新談判、制定二戰後的自由貿易秩序。這是非常冷酷無情、代價高昂的觀點。」

世界風雲變幻，政治學與國際關係論壇為您權威解讀。在線問答，解答您的疑惑，歡迎點擊閱讀原文鏈接，關注政治學與國際關係論壇悟空問答。

數字經濟智庫

政治學與國際關係論壇

為了更好的服務數字中國建設，服務「一帶一路」建設，加強數字經濟建設過程中的理論交流、實踐交流。來自中國數字經濟以及「一帶一路」建設領域的專家學者們成立了數字經濟智庫，為數字中國的建設添磚加瓦。商務部原副部長魏建國擔任名譽院長，知名青年學者黃日涵、儲殷等領銜。政治學與國際關係論壇是數字經濟智庫旗下的專門平台。