歐盟五年雙反政策終止，中歐光伏貿易恢復正常

時隔五年，歐洲光伏市場的「大門」再次向中國企業敞開。

近日，歐盟委員會宣布，歐盟對華光伏產品反傾銷和反補貼措施將於9月3日午夜到期後終止。這意味著，歐盟對中國光伏已實施五年的「雙反」和最低限價（MIP）措施到期取消，雙方將在9月4日起恢復光伏正常貿易。

中國商務部新聞發言人對此回應稱，中方歡迎歐盟終止對華光伏雙反措施，中歐光伏貿易恢復到正常市場狀態。

歐洲曾是全球最大的光伏應用市場，年新增裝機曾佔全球市場的三成，也是中國光伏行業最為重要的市場，一度佔據中國光伏產品出口量、價的九成。

2013年，歐盟首次對中國光伏電池組件、矽片和電池實施反傾銷和反補貼措施，並在2017年3月將措施延長18個月，直到今年9月。

「這一消息對正處政策「嚴冬」的國內光伏產業鏈帶來一定提振。」中國光伏行業協會發文稱，伴隨此次「雙反」措施撤除，以及歐盟各國發展可再生能源的意願增強，已有機構作出預測，今年歐洲光伏新增裝機容量將從去年的約9GW，增加到約11GW，增幅超過兩成。

歐盟取消對華「雙反」及MIP措施，於行業、企業都是一大利好消息。

「有利於歐洲平價上網的大規模應用 。」全球最大光伏組件製造商晶科能源副總裁錢晶表示，晶科能源原有的海外產能無法滿足歐洲和美國市場的強勁需求，如果國內產能可以供應歐洲，將會釋放更多產能來滿足美國市場。

協鑫集成也肯定了該措施的利好影響。協鑫集成在歐洲市場的營收約佔其海外營收的30%，現在的目標依然維持在30%-40%的水平，原因是「歐洲大部分地區已達到，或正在達到平價上網標準，該地區的市場規模肯定會比以前大，因此分母也在增大」。

東方日升（300118.SZ）預期今年後續電池片、組件價格仍會緩步跌落，加上歐洲市場風格趨於保守穩健，MIP終止並不會對今年需求造成變動。但2019年起，歐洲市場需求會因組件採購成本降低，高於原預期。

自2012年起，歐洲主要成員國開始大幅削減光伏補貼，加上貿易壁壘影響，該地區的新增裝機規模急速下降，從2012年的24GW下降到2014年的7GW。中國光伏產品對歐洲出口也隨之斷崖式下滑。

2017年，在土耳其市場的強勁增長支撐下，歐洲光伏裝機容量有所回升。據IHS Markit數據，去年歐洲光伏新增併網裝機容量為8.61GW，同比增長28%，達到五年來最高水平，佔全球新增裝機的份額依然不到10%。

全球光伏金屬化漿料提供商賀利氏預計，今年歐洲光伏新增裝機容量為9-12GW。在西班牙、法國和德國等蓬勃市場的帶動下，預計2019 年將增長至17GW。

賀利氏指出，歐盟」雙反「及MIP終止後，中國光伏產品供應商可直接向歐盟市場銷售電池和模塊，而不是通過東南亞國家的工廠，在歐洲的市場份額將不斷增加，同時消化庫存，提高利用率。

截至目前，歐洲進口的光伏產品主要來自東南亞、韓國、土耳其、印度和中國台灣地區。「台灣的光伏廠商將直面與中國大陸光伏製造商更激烈的價格競爭。」賀利氏稱。

上半年的「531」新政下發後，對國內光伏行業的控制力度空前，國內光伏電站裝機量需求大幅縮水。具備一定規模及競爭力的企業開始將戰略重心轉向海外市場，尋找新的增長點。

這在光伏企業剛披露的中報業績中已有所體現。單晶矽片龍頭企業隆基股份（601012.SH）稱，上半年，公司海外單晶組件銷量達到687MW，是去年同期的18倍。組件商協鑫集成（002505.SZ）稱，上半年海外營收同比增加兩倍，主要因為公司將業務重心轉向海外市場，海外市場訂單飽滿。

歐盟終止MIP後，更多光伏產品將湧入，歐洲市場的光伏產品及發電成本都將下降。晉能科技表示，「在追求更低度電成本的趨勢下，高效、高性價比產品將成為主流」。

蘇美達輝倫常務副總經理鄔夏威則表示，從長遠角度看，除了歐洲市場，新興國家市場的發展也值得重視。

中國光伏行業協會也指出，歐盟終止雙反後，中國光伏企業針對歐洲市場的海外銷售較之前更為便利，但考慮市場空間因素，也不能盲目樂觀。從長遠來看，全球光伏市場正在向「去中心化」的趨勢發展，新興國家市場才應該更被關注。

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