造牆技術哪家強?特朗普不厚道的笑了
特朗普上任前,曾信誓旦旦要在
美墨邊境
建
隔離牆
,以加強美國邊境安全、控制非法移民。當時人們以為他在開玩笑。在拉票競選時他就說過:
我的造牆技術是全球數一數二的,我不僅要造一個墨西哥人無法逾越的牆,最後我要墨西哥把造牆的錢也給出了。
他也確實說到做到了。
最近在接受福克斯新聞頻道採訪時,他說:「我們正在修建
隔離牆
。施工已經開始,目前已耗資35億美元,我們希望今年獲得50億美元的預算撥款。」特朗普表示,他希望工程進度能快一些,但與民主黨人打交道很困難
(
因為民主黨一直不支持修邊境牆和修改移民法
)。
雖然牆已經在修建,特朗普還是盼著工程的進度能加快一些。不過,中國的萬里長城都沒能擋住入侵,你這一道牆就能防住了嗎?
美國與墨西哥的歷史恩怨
本來,墨西哥也算是美國的後花園。
19世紀中葉,一場
美墨戰爭
使墨西哥元氣大傷,美國通過這次戰爭搶奪了墨西哥的大片領土。
深色的線是1848年的美墨邊境,可以看出,
美國西南的7個州都是美國從墨西哥那裡搶來的。
當時,墨西哥不僅失去了國土,還錯失了
第一次工業革命的良機
,造成了現代化的延誤
。被美國侵佔的大片領土,蘊藏有豐富的
石油、天然氣、銅礦、錫礦、硫磺、鉀鹽
等,遑論加利福尼亞太平洋沿岸的許多優良港灣
。墨西哥失去蘊含石油資源、礦產資源和優良港口的大片領土,很大程度上阻礙了其現代化的快速起步和迅速發展。
特朗普如何逼墨西哥掏錢「修牆」
墨西哥以其優越的地理位置,成為非法移民湧入美國的主要通道。因為相比海上偷渡,
陸地越境
更為
安全
,許多非法移民先進入墨西哥境內,再借道美墨邊境,湧入美國。除了非法移民,
毒品走私、犯罪
在美墨邊境也十分猖獗,經常上演警察與毒販「貓和老鼠」的遊戲。為了阻止毒販自由來往兩國邊境,
從上世紀90年代起,
美國政府就修建了第一道邊境牆。
不過那時墨西哥居民仍能通過門卡進入美國,到那邊工作、上學或做生意。
本世紀初,美國才開始限制墨西哥居民入境,邊境牆也越修越多,如今總長度已有700多英里(約1180公里),
相當於兩國邊境線總長的三分之一。
絕大部分邊境線都是如此——隔離牆一側是密密麻麻的墨西哥居住區,而另一邊是廣袤的美國荒野。
但是,在邊境居民看來,特朗普下令修建美墨邊境牆是個
「可笑的主意」
。
美國加州東南角的一個城市——埃爾森特羅,與墨西哥的城市墨西卡利僅一街之隔。在這座邊境城鎮上的居民文森特認為:
墨西哥人要來打工掙錢和購物,一堵牆能攔住嗎?
偷渡為什麼屢禁不止?歸根到底,
收入差異是導致非法移民從墨西哥入境美國的主要原因
,「畢竟那邊每天只能掙4美元,這邊能高出好幾倍」。
儘管有邊境牆,很多墨西哥人還是鋌而走險、想盡辦法嘗試越牆進入美國。
最讓墨西哥人氣憤的是,你美國要修牆就算了,但是費用硬要讓墨西哥買單
,這種破天荒的事情還只有特朗普能想得出來。
而特朗普態度則很直接:
不掏錢,那對不起,墨西哥總統涅托你也別來華盛頓了,然後我還要對你們墨西哥商品徵稅20%,橫豎你得掏錢
。
墨西哥人對於這個北美老大哥有什麼辦法呢?不論是修牆,還是貿易協議,還不是美國說什麼就是什麼,一點轍也沒有。
《北美自由貿易協議》說毀就毀了
原本,北美有一個自由貿易協定,叫
NAFTA
,是美國、加拿大、墨西哥
三方協定。可特朗普覺得美國吃虧,就推翻協定,單獨和墨西哥談。本來這個協議強調的是貿易自由;而特朗普要的是「貿易公平」,他口口聲聲要扭轉此前的「不公平」,讓美國民眾獲益。這個場景是不是很熟悉?
在幾輪談判之下,8月27日,美墨達成貿易協議,
墨西哥做出了重大讓步,美國成為最大贏家。
這份共同聲明內容繁雜,許多細節都未披露,但公認的核心其實只有兩項內容:
汽車協定和「落日條款」
。
因為從兩國貿易進出口情況來看,汽車是美墨之間貿易的重頭戲。
1.原本根據NAFTA(北美自由貿易協定)規定,在北美銷售的汽車必須有
62.5%
的比重在NAFTA範圍內生產,新協定將這一比例提高至
75%
。2.同時新協定規定,40-45%的汽車生產比例應由
時薪不低於16美元
的工人生產。在一些更明細的條款中則規定,汽車所採用的鋼鐵、鋁和玻璃等必須產自北美。
這顯然是一項單邊有利於美國、尤其有利於特朗普的條款
——美國汽車工人平均時薪已超過22美元,而墨西哥同類工人平均時薪在3美元左右
,特朗普希望藉此將汽車產業鏈上更多的環節和就業機會,從墨西哥、加拿大「驅趕」回美國本土。
3.原本的NAFTA是一項簽署後不能單方面退出或變更的「永約」,但
新的協定有效期僅16年
,且雙方「可在共識基礎上每6年重審一次
」。至少在紙面上特朗普可以吹噓,他夢寐以求的「落日條款
」已經實現了。因此,美國在上述核心規則上,可謂大獲全勝。
特朗普炫耀稱,兌現了競選承諾,有利於美國扭轉對墨西哥700億美元的貿易逆差。達成美墨協議,可以說讓特朗普心滿意足。
而作為墨西哥,卻是被捏的軟柿子。因為墨西哥對外出口的80%依賴美國市場。
所以,當墨西哥還是很弱小的經濟體時,美國讓利扶植墨西哥經濟;當墨西哥經濟已經茁壯到威脅了部分美國人的飯碗時,美國要求重新定義雙方經貿關係。
加拿大會何去何從?
美國下一步的目標,就是加拿大。「美加墨」是一個整體,美國先逼迫了墨西哥,那麼下一個貿易勒索的目標就必然是加拿大。
雖然美加兩國在日落條款,爭端解決機制,農產品准入,知識產權保護等問題上,還有分歧。但從加拿大的角度來說,如果它最終被排除在美、墨協議之外,將遭受很大的經濟損失,面臨美加經濟脫鉤風險。
畢竟,
加拿大是美國最大的鋼鐵供應國,其出口商品大多輸往美國。
加拿大的日常用品都是來自美國,安全更是如此。
即使對美商品加關稅,也是自己老百姓承擔,加拿大對美的順差也就是石油
,其他很少。如果說,加拿大安逸的日子是靠美國支撐的,也沒說錯。美國經濟規模還是加拿大的10倍,此前特魯多也將美國和加拿大的關係形容為「大象和麋鹿」,表示美國的一言一行會對加拿大產生巨大影響。
加拿大最大的悲劇就是,無法改變與全球唯一超級大國——美國做鄰居的事實。
邊境牆,象徵意義大於實際;而關稅牆,實際意義則遠超象徵意義。
可能在「造牆」的政績方面上,特朗普又能好好吹噓一段時間了。
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