為了保護女性，日本設計了專用車廂：這樣就可以解決出行安全問題了嗎？

09-01

整理｜國曆君

編者按：

近來，由於惡性案件頻發，女性出行安全受到人們的關注。有網民建議以後女性打車最好挑個女司機，這種將女性「隔離

」

出來解決問題的思路其實一直存在，最典型的莫過於應對更為常見的公車性騷擾而設立的女性車廂——

「花」的電車

日本的女性專用車廂由來已久，雖然在上世紀80年代之前沒有發展成一項政策，但出現了很多隻許女孩子使用的車廂——

第一次出現專為女孩子們設置的車廂，是在1912年明治時代的東京。當時有不少花季少女需要乘坐中央本線前往沿線的女子學校。於是這條線被人稱為「花電車」

（Hana-Densha）

。這個名字聽起來十分可愛，滿溢著清爽的氣息，當時有些男校學生故意趁電車高峰擁擠時與女學生們同車廂，給心儀的女學生們遞情書或寫紙條，可以說是那個時代特有的浪漫了。

明治時代東京街頭的有軌電車

然而，美好的事物吸引來的不一定都是美好——時任日本貴族學校「學習院」院長的乃木希典，就曾經因「花電車」上有女學生遭到非禮而投訴電車公司。於是，為了嚴肅風紀，日本首例「女性專用車廂」就這樣誕生了。不過這節「女性專用車廂」出現沒有多久，又很快消失了。

到了1920年，為了給家庭主婦們外出購物提供方便，促進商品銷售，當時的神戶市也曾推出過「女性專用車廂」，但也很快銷聲匿跡。稍微長久一點的是神戶女學院包租的「女性專用車廂」——神戶女學院是西日本的女子名校，為了遵守女子學校風紀，保證女學生們的純潔性，神戶女學院曾經在昭和時代的1933年至1937年這五年之間，為女學院的女學生們包租整節車廂，作為神戶女學院女學生專用車廂。

二戰之後，雖然交通設施簡陋但人人都必須出門工作，於是交通變得十分擁擠，高峰時間的電車使用率甚至高達300%。早上通勤時刻，甚至需要車站工作人員幫助往車裡推乘客。在這種擁擠的情況下，為了保護體質較弱的婦女和兒童，東京中央本線再次推出了「女性兒童專用車」，成年男性如果進入這些女性專用車廂，會受到法律的懲罰。隨著經濟的發展，交通設施漸漸完善，電車不必承受巨大的壓力，專用車廂也慢慢失去了用武之地。1973年，最後一條帶有「婦女兒童專用車廂」的地鐵線路也被取消了。

二戰後日本

專為女性和兒童設立的車廂，雖然從某種意義上來說，確實解決了女性的一些安全問題，但也招來很多不滿。例如二戰後的女權團體，認為在電車上設置女性專用車廂根本就是在歧視女性，將女性視為弱者，與男性區別對待。鐵道公司當然不願擔下「歧視女性」這麼大的罪名，於是，為了證明真的沒有歧視女性，「女性專用車廂」從日本消失了。

戰後日本女性首次參加選舉

在此之後，是否應該專為女性設置車廂的討論沉寂了很長一段時間，直到一次惡性事件的出現……

「電車痴漢」的威脅

事情發生質的變化是源於1988年的一起案件——「大坂地鐵御堂筋線事件」。

當年有一位有正義感的女性，因為看到有兩個年輕人對一位女性乘客進行性騷擾，仗義出手相救，讓受害女性脫身。然而這位富有正義感的女性卻因此被性騷擾者懷恨在心。為了報復這名女性，兩人一路尾隨受害者，最後在一處建築工地附近，這名心懷正義的女性竟被二人強暴。

80年代，電車內的性犯罪僅被稱為「小小的暴力事件」。御堂筋線事件之後，警察隊、交通局、私鐵運營方反應遲鈍。直到第二年，

大阪警府才製作了第一份針對性暴力的廣告，並在JR東海岸線投放

這個事件爆發之後，施暴者雙雙被逮捕，並被判處4年有期徒刑。但電車「痴漢」的性騷擾問題卻沒有得到根本的解決。

所謂「痴漢」，本出自中國古漢語，就是指愚蠢、愚痴的男人。但在日本，提起痴漢，一般來講就是指我們所說的耍流氓，包括肢體觸摸、語言調戲、文字騷擾等，其實也就是性騷擾的意思。電車「痴漢」，顧名思義，也就是在電車這個密閉空間中性騷擾女乘客的人。

東京都交通局的「痴漢撲滅」防治宣導海報，以不同的漫畫畫風呈現，鼓勵民眾勇於檢舉電車痴漢

據日本警視廳統計，在20歲至30歲的女性之間，被痴漢騷擾過的人佔百分之六十以上。而據致力於東京榎本醫院精神保健福祉士齊藤章佳先生透露：在他們醫院接受精神方面治療的「痴漢」大多數都是大學畢業且已婚的公司正式社員，而且他們大都熱愛工作，在家庭也都是太太、孩子眼中的好丈夫、好爸爸。

那麼，這些「好好先生」們，為什麼一進電車，就通通化身猥瑣油膩的「電車痴漢」，而且這種現象還愈演愈烈，成為了日本的一個社會問題了呢？

首先

，如東京、大阪這樣的大城市的人口過密現象在客觀上對痴漢行為起到了一定的「推動」作用。自上個世紀60年代後半開始，隨著日本電車、地鐵的快速發展，人們越來越多的開始利用這些便利的交通工具。當然，地鐵、電車的擁擠現象也越來越突出，時至今日，每天早上車站工作人員一邊喊著號子一邊往車廂里推人的景象已經成為了大都市早間的站台一景。在這樣人擠人、人挨人的車廂里，一些人抱著「不會被抓住」的僥倖心理趁機騷擾女乘客，滿足自己心裡隱藏的慾望。

其次

，日本無奇不有的性文化也是間接促進痴漢行為增多的不可忽視之因素。為了迎合一些人的變態心理，日本的性產業者開發出了各種諸如形象俱樂部

（一種為滿足日本男人對像空姐、護士、學生等的性變態心理而讓性工作者穿上這類制服為客人從事性服務的場所）

、痴漢電車模擬遊戲

（一種把房間布置成車廂模樣，然後由性工作者在車廂里接受客人的觸摸等性騷擾行為的服務）

等性服務。在一些成人向的漫畫中，電車性騷擾情節也屢見不鮮，甚至有些漫畫為了戲劇性，還讓性騷擾者與受害人終成眷屬……長期閱讀或體驗這些情節，在面對真實的電車空間時，一些人便難以忍住自己變態的慾望，從而性騷擾其他乘客。

最後

，日本女性的軟弱、忍耐也是使得痴漢增多的一個重要因素。日本警視廳曾有過一份調查報告顯示，在對3000名痴漢受害女性的調查中，其中百分之九十的女性在遭到痴漢騷擾時選擇的是忍耐或者悄悄躲開。屢屢得逞的快感，無疑讓電車「痴漢」們心花怒放進而得寸進尺，繼續甚至變本加厲的對女性進行性騷擾。女性因害怕「丟面子」或性騷擾者報復而選擇忍氣吞聲，無疑更助長了「痴漢」的囂張氣焰。

另外

，法律對電車「痴漢」們似乎也顯得寬容了一些——且不說上文中強暴了受害者的兩人只被判處了4年的有期徒刑，很多時候，如果被騷擾的女性選擇忍氣吞聲的話，「痴漢」們根本得不到任何處罰。而且，即使受害者當場按住騷擾自己的人，性騷擾者也很難得到有力的懲處。因為在日本，只有強行擁抱或把手伸進被害人內衣等時，才構成強制猥褻罪。而電車上隔著衣服用身體部位觸摸女性，則只要在48小時內加害者向被害人認錯基本就能輕鬆了事兒。在這種情況下，電車「痴漢」們自然是更加肆無忌憚。

一方面是電車「痴漢」的性騷擾行徑愈演愈烈，另一方面是女性求救無門

（甚至幫女同胞趕走「痴漢

」

還會遭到性侵報復）

，終於日本女性開始反抗了。

當時地鐵公司投放的關於鼓勵女性反抗痴漢的漫畫宣傳單

「大坂地鐵御堂筋」事件發生後，女性權益維護團體要求交通事業單位，能夠更加積極的保護女性乘車安全，因此鐵道各社與警察單位開始聯手推出宣導海報，不但教育大眾痴漢行為是犯罪，也鼓勵女性如遇到騷擾時，能夠勇敢的跟站務員或警察檢舉，以遏止痴漢行為的歪風。

此外，也有鐵道業者主動研議保護女性的措施，例如京王電鐵在2000年12月，進行深夜時段列車，設定一輛車廂做為女性專用車廂的試驗，後來發現成效不錯。因此京王電鐵在2001年3月，正式實施該政策，在上午的通勤高峰，設置女性專用車廂。

日本京王線的女性專用車廂

施行之後，許多鐵道公司也紛紛跟進研議，國土交通省就曾於2002年，針對痴漢行為嚴重的關西地區進行民意調查，結果發現女性專用車廂的設置受到廣大民眾的支持，因此專用車廂也逐漸在關西的鐵道公司實施。

時至今日，全日本已經有32家鐵道公司、共有87條路線列車設有女性專用車廂，幾乎涵蓋首都圈及京坂神都市圈的重要鐵道路線。

其他國家的女性車廂

除了日本之外，世界上的其他國家也有設置「女性專用車廂」。

例如印尼從2010年開始設置女性車廂，新車廂置於車頭與車尾部分，車廂內裝有粉色坐椅，僅供女性乘坐；

因女乘客投訴屢遭性騷擾，巴西從2006年開始設置女性專用車廂，在里約熱內盧市的33條地鐵列車中，每條列車都將有1節車廂的門窗被塗上粉色的裝飾條紋。地鐵公司說，女乘客可以自己控制男性入內，必要時可向地鐵保安人員求助；

此外，印度也為女性設置有專用列車，與專用車廂不同的是，這些專用列車並非單獨開闢出一兩節車廂供女性使用，而是整個通勤列車都是為女性準備。整個列車只有女性可以乘坐，唯一能夠登上列車的男性就是司機。

印度女性專列

我國台灣於2006年6月1日起，在通勤電聯車上實行女性專用車廂制度，但是成效不彰，經常有男女乘客混合搭乘的情況，使得台鐵決定半年的試辦期過後即不再續辦。但在2010年5月發生首樁火車性侵事件後，台鐵在離峰時段的通勤電車第一車廂又恢復實施「女性優先車廂」。

廣州和深圳也開闢過「女性車廂」，但這些車廂嚴格來說，應該叫「女性優先車廂」。可能是因為名字的微妙不同，在這些車廂中常常可見男性的身影。

事情得到解決了嗎？

為女性開闢的空間，聽起來溫情脈脈，但真的有效果嗎？首先，我們需要看看，作為最先設計出女性車廂的日本，性騷擾事件的數量是否因為這些車廂的存在而下降了。

據日本警察廳資料顯示，全國列車中發生的惡意、強制性騷擾事件，最高峰為2001年的532件。京都、大阪、神戶三地的主要鐵道公司導入女性專用車廂後，2002年的件數減至493件、2005年則回升至500件左右，但2009年下降至400件後，近年皆維持在300件左右。

但這是否就表示女性專用車廂政策見效，日本警察廳人員稱很難判定。因為在通勤高峰期，時常有男性不聽勸阻，強行乘坐女性專用列車。

實際上，比起「女性專用車廂」，對日本性騷擾者更有威懾力的是法律——日本《迷惑防止條例》規定，「痴漢行為」初犯要被處以半年監禁或50萬日元

（約2.5萬元人民幣）

罰金，偷拍要被處以1年監禁或100萬日元罰金，屢犯者加倍處罰。另外，日本法官對待痴漢是「寧可錯殺一千不可放過一個」的，日本男人在電車上被喊痴漢，如果不能證明自己物理上沒有可能觸碰到對方的話，打官司幾乎必輸無疑。而在十分注重名譽的日本，一旦背上了這種案底，幾乎可以說是身敗名裂，連工作都很難找。很多正直的男性在這種嚴格的約束下，在電車上也不得不全程高舉兩手，以示自己的清白。

另外，「女性車廂」的設立也造成了新的問題。

一些男性認為，自己明明和女性支付了同樣的錢，而且也不是「痴漢」，為什麼不能在通勤高峰期進入女性車廂，這分明是另一種的歧視；也有些人認為，為了防止被性騷擾的女性去了專用車廂，那麼站在其他普通車廂的女性會不會因此陷入更大的危險之中；還有一些觀點認為，問題的根本應該是懲治性騷擾者，不應該從「隔離」女性入手，這種「保護」無異於弱化女性的形象……