禁止進口垃圾，誰是贏家？

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英國垃圾成堆，美國垃圾堆成山，而近日新聞又曝光，韓國首爾的居民因「垃圾成山」而打起來了。看到這樣的消息，不知別人咋想，我是非常的高興，讓世界看看，得罪我中國的後果。

其實，也不算得罪，準確的說應該是因中國2017年7月宣布的一項進口垃圾禁令。在去年7月20日的環保部例行新聞發布會上，確認了禁止廢棄塑料、未經分解的廢紙等24類「洋垃圾」進口的消息。具體的禁止日期就是在2018年1月1日。

如此，也就有了世界上很多發達國家或者地區出現了垃圾漫溢的問題。當然了，這項禁令之所以能夠產生如此的後果，關鍵是因為我國是世界上最大的垃圾進口國。

按照資料，世界上大部分再生資源來自發達國家和地區，進口再生廢棄物的國家則主要是發展中國家，其中，中國的進口位列全球第一，是世界上最大的廢棄物進口國。2016年，我國處理了全球至少一半的廢金屬、廢塑料和廢紙張，其中大部分來自歐洲、美國、日本、中國香港、英國、荷蘭等發達國家和地區。

那麼，我國為啥要接受這些進口的垃圾呢？一方面因為製造業的發展使得我國對塑料、金屬等工業原材料的需求大幅增加，另一方面，受環境標準高、人力成本高等因素影響，發達國家也需要出口其國內廢料。而我國擁有大量廉價的勞動力，這使得分類回收廢金屬、廢塑料、廢紙張等比重新製造這類原材料的成本要低。因此，我國從上世紀80年代以來成為了美國等發達國家廢料的主要出口市場。

很顯然，因為我國對從垃圾中回收原材料有迫切的需求，我國的人力成本低廉，環境容量度高，因此也就有了國內企業在進口垃圾上的極其優惠的條件。這個優惠的競爭條件，甚至高過了發達國家本身對這些垃圾回收處理的成本，再加上運輸費用等等。憑藉著無可匹敵的競爭優勢，國內企業贏得了世界上垃圾出口市場56%的份額。

比如以美國來說，美國約有三分之二的廢品在其境內處理，剩下的三分之一則出口到全球150個國家，其中我國是美國最大的廢品出口地，佔了大約40%的份額。因此，我國的「洋垃圾」進口禁令讓美國垃圾出口商措手不及，也令歐洲、韓國等主要出口垃圾的國家與地區陷入了垃圾圍城的窘境。

其實，想想也夠悲催的。這些發達的國家或者地區，本來產生的各類垃圾就非常的多，在他們本國回收處理垃圾，按道理說，有技術有能力回收也方便，且居民與政府還有相應的費用和補貼，應該說是有著巨大的優勢。然而，無論是居民承擔的費用，政府補貼的費用，還是垃圾回收後再生資源的收益，依然無法競爭過我國企業的優惠條件。如此，反而千里迢迢的運輸到我國。

不說國內垃圾處理企業從這些垃圾中能夠回收多少，能夠利用多少，就說這回收後利用完的垃圾殘渣，尤其是我國並非是垃圾處理高技術的國家，也沒有對廢塑料等垃圾的合理處置手段，因此導致這些國內垃圾處理企業，雖說有回收利用的資源與材料，但是卻因此給環境造成了無法彌補的損失與破壞。不敢說，近期媒體曝光的「紅水澆麥」是咋回事，但是可以肯定的是，因為進口洋垃圾回收而產生的環境污染在我國肯定也是災難樣的存在。

去年，我國在送交WTO中的文件表示，一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有為數不少的高污染垃圾與危險性廢物，污染中國環境，為了保護環境與人民的健康，中國要調整垃圾進口法規，拒收高污染的固體廢棄物，禁令將於2017年年底生效。是啊，進口洋垃圾已經嚴重污染了我國的環境生態，我國調整垃圾進口法規，應該說是理所應當名正言順的事情。

只是，這老美非要較真。「我們要求中國立即停止實施並修改這些措施，遵守全球現存廢料貿易標準，這為透明、有利於環境的商品回收貿易提供了一個全球框架……中國對可回收商品的進口限制導致全球廢料供應鏈從根本上中斷，讓它們無法有效地再利用，走向廢棄」，這是在日內瓦舉行的世界貿易組織貨物貿易委員會會議上，美方代表提出的。

問題是，我國國內已經無法承受這大量進口洋垃圾所產生的環境後果了。去年從7月1日開始，我國檢查了國內垃圾處理企業1162家，其中就有751家存在著各種各樣的問題。同時，當我國開始徵收環境稅之後，完全可以判斷，這些垃圾回收企業將會是徵收環境稅的大戶。一方面提高或者說嚴格了環境評估標準，另一方面新開始徵收環境稅，如此以來國內的垃圾回收企業，其回收處理的成本將提高不少。

至少，國內垃圾回收處理的費用將大幅上漲。而與此同時，這垃圾回收處理費用提高了，將有助於吸引新資本的投入，從而使使得回收處理技術的水漲船高。當然了，我國垃圾回收處理成本高了，這從國外進口大量的洋垃圾也就會顯得無利可圖。這就是通過市場手段，改變了我國垃圾世界最大進口國的現狀。

當大量的洋垃圾不能低成本的出口到中國，這就使得發達國家或地區重新尋找垃圾的出口地。更重要的是，這些本來垃圾量就大的發達國家，也會逼迫的想法設法提高本國垃圾回收處理的技術與水平。比如說這些廢塑料本來就很難處理，如果發達的國家能夠有壓力從而能夠技術攻關，不就可以更好減輕垃圾對環境的負擔了嗎？

總之，我以為，當中國禁止固體廢物等24種洋垃圾垃圾進口之後，雖然減少了我國通過垃圾進口所能獲得的外匯，但是卻能夠提高全球垃圾處理的技術，從而讓生活著70多億人口的地球得到最大的保護。也就是說，禁止洋垃圾進口，失去的只是外匯，卻讓我國環境成了贏家，更讓地球環境成了贏家。