石油產量下降,委內瑞拉拿什麼還中國借款?
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邱 林
隨著石油產量下降,委內瑞拉今年底或許沒有石油出口,這將迫使石油輸出國組織(歐佩克)創始國的委內瑞拉在58年後離開該組織。
美國《福布斯》雜誌根據全球數據公司的報告顯示,委內瑞拉石油產量以平均每季度10%的比例減少,這樣的情況從2017年中期就出現了。今年年底之前,該國石油日產量還將減少至少50萬桶,除去中國石油抵借款33萬桶,所剩不多。
委內瑞拉國家石油公司已經通報八家大客戶,出於不可抗拒的因素,它已無法履行合同規定的供油量,公司石油日產量比2016年減少了90萬桶。現在,142萬桶石油日產量中僅有69.4萬噸可用於出口,公司面臨儲存空間和運輸船不足的問題。
這對委內瑞拉來說,不是一個好的跡象。委內瑞拉出現石油產量下降的情況,現在最為緊張的莫過於中國。
作為委內瑞拉最大的債權國,中國自2005年以來累計借給該國650億美元(約合4200億元人民幣),而且多次已經展延了用石油銷售來擔保的債務償還計劃。通過石油換借款辦法,四年來,已償還420億元美元(約合1450億元人民幣),截至目前,委內瑞拉對華負債230億美元(約合2646億元人民幣)。
其實,現在中國人最關心的問題是,借給委內瑞拉的剩下的230億美元是否安全?根據中委雙方商定的原則,委內瑞拉用出口石油抵賬——每日向中國出口33萬桶石油以償還貸款,現在由於石油產量和價格都不穩定,意味著委內瑞拉每天用於償還中國貸款的石油將無法兌現。
路透社援引中石油官方網站的話報道,委內瑞拉6月裝運並於七7月運抵中國的石油量將比以往減少一半。不過,陷入困境的委內瑞拉國家石油公司向中國承諾,7月裝運,8、9月運抵中國的石油量將填補之前的供應空缺。
這與2005年的情況大不一樣。當時,中國開始資助委內瑞拉政府時,看中的是這個國家已採取穩健的財政政策。由於委內瑞拉盛產石油,且產量較大,十多年來,成為中國海外發放貸款的最大客戶之一。
實際上,委內瑞拉正在步辛巴威的後塵。從查韋斯時代開始,中國全力支持委內瑞拉發展經濟,如今這條道路顯然走不下去了。隨著反對黨勢力漸漲,委內瑞拉的對外政策也有可能轉向,中委之間的關係即將面臨重大考驗,中國在委內瑞拉的投資以及援助面臨血本無歸的風險。
也許有人會說,要是前總統查韋斯話著就好了,至少以他的個人威望和治國能力,能夠讓國家渡過難關,但這只是一種假設。其實,即使查韋斯若活到今天,他也沒有辦法。現任總統馬杜羅延續的正是查韋斯的政策,只不過查韋斯運氣好,執政時石油價格尚高,基本上能支撐整個國家正常運轉。
一直以來,委內瑞拉石油收入占出口總收入的95%以上,政府收入一半來源於石油。儘管2017年末以來油價出現了大幅的反彈,但是自2014年油價大跳水開始,委內瑞拉過度依賴石油出口的經濟體製為國內經濟崩潰埋下了隱患。
如今,委內瑞拉無論是「債務重組」還是「大量印鈔」,以及發行「石油幣」都很難從根本上解決外債和通脹等問題,更不要說解決中國的債務問題。2016年,委內瑞拉財長曾表示,欲有望將加勒比海列斯群島中的一座約64平方公里的小島——布蘭基亞島轉給中國,用以抵清中國的500億美元欠款,並再次貸款百億美元。但此事最後也不了了之。
分析人士認為,要解決中國的債務問題,在沒有石油抵借款的情況下,委內瑞拉最大的可能性,仍只有採取希臘等國的做法,向中國出售部分國有資產。
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