印度重走吞併之路 即將消失的童話王國!
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「等你長大了,我便娶你」,1997年,十七歲的王子對七歲的白瑪這樣說。十四年後,當年的王子已經成了國王,他兌現了自己的諾言,迎娶了已經是大學生的白瑪。這絲毫不是什麼童話傳說,而是發生在南亞小國不丹的真人真事。上一次不丹引人注目還是十年前的2001年,時任不丹國王的吉格梅.辛格.旺楚克宣布建立君主立憲制,這種自廢權力的做法,這種不流血進入民主社會的舉動讓世界為之震驚。
不丹緣何自廢權力?1947年隨著蒙巴頓方案的生效英國人永久地告別了這塊苦心經營多年的土地,歷經激烈的三次印巴戰爭後,印度雖然沒有完全取得克什米爾,但其分裂巴基斯坦的陰謀得以如願以償,1971年一個全新的國家孟加拉國誕生。但對克什米爾的爭奪與巴基斯坦的分裂遠不能滿足其稱霸南亞對外擴張對勃勃野心,一時間,南亞國家人心惶惶,印度對錫金的佔領更讓其鄰國不丹深感不安。
1949年6月,印度以防止動亂和流血為由,派兵進駐錫金,接管了成立不到一個月的新政府,並委任印度人拉爾為錫金首相。1950年12月簽訂印度和錫金和平條約,規定錫金為印度的保護國,印度控制了錫金的國防、外交、經濟等大權。1968年8月,甘托克爆發反印示威,要求廢除印度和錫金和平條約。1973年4月印度對錫金實行軍事佔領。1974年6月20日,錫金議會通過了由印度擬定的錫金憲法,規定印度政府派駐的首席行政官為政府首腦和議會議長。同年9月《印度憲法修正案》規定錫金為印度的聯繫邦,由此錫金淪為印度的一個邦。
錫金的滅亡使其不丹和尼泊爾坐卧不安,尤其後者,過去幾十年來,不丹對印度長期的依賴使其主權國家的地位變得越來越名不副實,長期下去只會換來印度閃電似的佔領,最終淪為第二個錫金。錫金滅亡之後,印度不丹錫金化尼泊爾不丹化的戰略意圖愈加明顯,佔領不丹似乎只是時間問題。那麼不丹真的只能坐以待斃嗎?
作為主權國家的不丹自然不願坐以待斃。那麼,如何才能擺脫被吞併的命運實現自我拯救呢,毫無疑問,尋求周邊大國或域外大國支持是世界小國通用的辦法。幸運的是,北面緊鄰中國的地理位置讓其看到了希望,然而這種滿懷的希望最終在目睹錫金滅亡之後變成了失望,上世紀七十年代的中國正處於政治內亂之中,根本無暇顧及遠在邊陲的域外小國,這也是助長印度擴張的關鍵因素。於是不丹只好將希望寄托在西方國家中,然而得到他們的認可與支持談何容易,不丹君主制的政治體制使其與西方價值格格不入,於是歷史的抉擇擺在年輕的辛格.旺楚克國王面前,實行民主制度將意味著自廢權力,但可以換取西方國家的支持,使國家免去被印度吞併的命運。反之,繼續實行君主制,放棄對西方國家的希望,被印度吞併將只是時間問題。年輕的辛格國王毅然決然選擇了前者。從荷蘭尼德蘭革命英國資產階級革命以來的幾百年,君主制的結束往往伴隨著激烈的鬥爭甚至血腥的屠殺,法國國王路易十六甚至因此被送上斷頭台。
1998年6月,不丹民主改革邁出了了實質性的一步,辛格.旺楚克國王解散內閣,對政治體制進行重大改革,國王不再兼任政府首腦,將政府管理權移交給大臣委員會。2001年9月,辛格.旺楚克國王下令籌備起草憲法,以結束世襲君主制,建立議會民主制國家。同年11月30日,憲法起草委員會成立。2005年3月,憲法起草委員會向社會公布第四稿憲法草案,請全國人民討論。草案在形成全國共識後,經國民議會審批,成為不丹正式憲法。根據這部憲法,不丹將建立兩院制。
2008年吉格梅·廷里出任首相意味著國王一詞由統治變成了象徵。年輕的辛格國王將攜手更年輕的君主立憲制行走在歷史的軌跡中,兩年後他的兒子吉格梅·凱薩爾·納姆耶爾·旺楚克接過了接力棒,開始帶領不丹走向未來。功夫不負有心人,在不丹進行民主改革的伊始,不丹加入聯合國的努力得償所願,從此以後,各個國際組織和國家的橄欖枝紛紛伸向不丹,不丹先後與荷蘭、丹麥、瑞典、瑞士、挪威、日本、芬蘭、韓國、奧地利、泰國和巴林等國建交。2002年以來,又分別同澳大利亞、新加坡和加拿大建交。如此一來,大大降低了印度對其吞併的風險,保證了安全。
如果說免於印度的吞併是不丹民主制改革的根本原因,那麼尼泊爾王室血案則是其改革的催化劑,2001年6月1晚,尼泊爾王子沙阿彭迪開槍打死了國王比蘭德拉、王后艾什瓦爾雅、王子尼拉詹、公主施陸地,國王姐妹夏拉達公主和香蒂公主以及妹夫庫馬·卡扎。由此結束了長達239年歷史的沙阿王朝,尼泊爾進入議會制共和制。
不丹民主制的改革雖然會使王室放棄權力,但起碼會使王室免於血光之災。如今的尼泊爾已經是一個只有總統沒有國王的民主制國家,而不丹則在保留國王的情況下實現了民主制,這樣看來,不得不說是不丹的勝利。
如果說辛格.旺楚克的最大成就在於民主制改革,其繼任者納姆耶爾·旺楚克的最大功績就是一夫一妻制的建立。旺楚克在迎娶大學生白瑪為妻後宣布廢除國王的一夫多妻制,這種以身作則的做法除了說明其改革的魄力還有力地證明了國王與平民大學生之間的真愛。
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