俄羅斯版人民的名義：掌握考核生死大權

近日，俄羅斯聯邦政府頒布新條例：各地區的首長和各部門的首長都將通過電子政務平台（「你控制的」）接受普通民眾的實名評價，如果評價較低，將會直接被解僱。對此，俄羅斯媒體戲稱網民從此掌握了本國公務員的「生殺大權」。落到企業管理的績效考核中，三個關鍵點脫穎而出：績效考核引導提升服務水平；藉助互聯網提高效率；通過實名制保持權責對等關係。

考核就是指揮棒，但需兩步走

俄羅斯近些年經濟不景氣，但公務員的福利待遇卻很豐厚，俄羅斯近68%的中產階級都是公務員。為了讓「高收入」的公務員有「高績效」，俄羅斯政府早已確定將民眾評價納入考核內容，但直至近期才得以有效實施。

合理的考核內容是指揮棒，為員工指引績效改進的方向，但配套的考核體系才是指揮棒能否有效的關鍵。發揮績效考核的導向性作用一般分為兩個步驟：一是找到要指揮的方向，二是要配套考核體系。找到要指揮的方向就是找到企業不同發展階段要考核的重點內容，配套考核體系就是基於重點內容完善考核方式、考核應用和績效反饋等。例如，一家公司在管理規範化時期需強化工作作風，就可將其作為要指揮的方向，同時，如果工作作風考核不合格，則可能影響晉陞或獎金減少，這就是簡單地配套考核體系。GE特彆強調員工價值觀要與企業匹配，價值觀匹配就是其要指揮的方向，其推出的人才九宮格以及人才淘汰機制保證了指揮棒作用的有效實施。其人才九宮格由價值觀和業績兩個維度組成，如果價值觀與企業有偏差，無論業績有多好，都是要淘汰的。

互聯網擴寬考核途徑

俄羅斯自2010年開始啟動電子政務工程，此項基於互聯網技術的工程為其公務員考核改革提供了運行基礎。企業在績效考核中往往需要快速、準確地搜集大量外部反饋信息作為其考核來源，例如客戶滿意度評價或供應商滿意度評價。傳統信息傳遞途徑由於受眾有限、信息失真、傳遞延後等特徵無法滿足企業需求，而互聯網的應用使一切成為可能。

真實性：企業通過互聯網掌握的是第一手的信息，未經修改的評價結果或意見反饋保證了考核結果的真實性。

精確性：由於互聯網自身的普及性可迅速增加考評人的數量，考評人數量的增加可提高考核結果的精準度。

延 伸：除上述兩個特點的充分應用外，企業還可通過將反饋問題處理情況作為績效考核的一個指標，利用互聯網的實時性特徵及時發現存在的問題並解決問題。同時，將歷史考核結果進行匯總分析，這些信息不僅可作為績效改進的進度指標，也可以為公司的戰略調整的提供數據基礎。

「實名制」對應的權責對等

俄羅斯公務員考評系統在加入了民眾滿意度的考核時也對增加了部分約束：實名制。實名制增加了民眾考評的可追溯性，可追溯性隱含著權責對等，而權責對等正是很多企業忽視的關鍵。

很多企業往往重視給予考評人權力卻忽視考評的責任。考核特別是主觀部分的考核要做到權責對等，需要企業從兩個方面優化：權的約束、責的體現。權的約束是對於評價過程的一種約束，責的體現則是一種對結果追溯的機制。權的約束主要可以通過增加評分流程的規範度體現，主要方法有：關鍵事項評分法、當面述職法等。責的體現則需要企業建立績效結果追溯流程，主要方法有：對特定考評人的考核增加評分準確性考核項（較簡單，但對關鍵領導的個人素質要求較高）、考評結果申訴與處理流程（很多企業實行，但只有申訴卻無對考評人的處理）、不定對象調查法（考核結果滿意度調查，需與上一方式結合使用）等。企業可以不要「實名制」，但權責對等是制定考核體系的一大原則。

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