米小粒帶你來看，2018上半年眾籌大事記

08-23

1、國務院再提「眾包眾籌眾創」股權眾籌試點指日可待

2018年1月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步優化營商環境，持續激發市場活力和社會創造力；確定加大支持基礎科學研究的措施，提升原始創新能力。在此次會議中，「眾包眾籌眾創」再次被提及：「創新體制機制，激勵企業和社會力量加大基礎研究投入，探索基礎研究眾包眾籌眾創。」

2017年11月，在證監會黨委舉辦的系統會管幹部學習貫徹黨的十九大精神第一期專題輪訓班上，證監會主席劉士余也指出：「積極探索股權眾籌試點。」透露了官方對於股權眾籌十分積極的態度，也表明股權眾籌試點指日可待。

此前，黨的十九大報告旗幟鮮明地指出：「深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。」

儘快開放股權眾籌試點遵循黨的十九大和中央經濟工作會議精神，符合「增加金融服務實體經濟能力」和「提高直接融資比重」的新時代使命，有利於改革創新體制機制，進一步優化營商環境，是踐行「深化金融體制改革」的重要舉措。當然，探索股權眾籌試點也必須「守住不發生系統性金融風險的底線」。

2、制定《股權眾籌試點管理辦法》納入證監會年度立法工作計劃

為進一步做好2018年證券期貨監管立法工作，持續推動證券期貨監管法治化建設，完善證券期貨監管法律實施規範體系，證監會新聞發言人常德鵬3月30日在例行發布會上表示，證監會於近日印發了2018年度立法工作計劃，對2018年全年的立法工作做了總體部署。

其中，值得重點關注的是，列入中國證監會「力爭年內出台的重點項目」中的第一條就提到：以服務國家戰略為導向，提升服務實體經濟能力，進一步增強資本市場直接融資功能，制定《股權眾籌試點管理辦法》。

這是股權眾籌迎來的重大利好。作為直接融資模式，股權眾籌與實體經濟的關係密不可分。作為多層次資本市場的底層，股權眾籌有著互聯網非公開股權融資和ICO均不能夠長期替代的對於中小企業的投融資兩端的價值。在完善多層次資本市場、發展直接融資、實現金融高效服務實體經濟的金融工作目標下，股權眾籌勢在必行。

3、失信被執行人未來將不能通過眾籌融資

2018年5月30日，中國互聯網金融協會官方微信發布消息稱，中國司法大數據研究院與天津中互金數據科技有限公司簽署戰略合作協議。據悉，前者為最高人民法院信息中心控股公司，後者為互金協會下屬全資子公司，雙方將以「共築金融風險防線」和「聯合懲戒失信被執行人」為共同目標開展合作。

該協議的簽署，意味著將權威司法數據與包括監管服務、統計分析、信息共享等在內的監測平台相結合，為金融數據的統計監測增加司法維度，將對失信被執行人的懲戒擴大到互聯網金融領域，從而助力金融風險防範和法院執行效力打通「最後一公里」。

這也就意味著切斷失信被執行人在互聯網金融領域的融資渠道，對於互聯網金融的健康發展有著里程碑式的意義。

長久以來，眾籌行業深受項目方失信問題的困擾。但如果真正建立起了聯合懲戒失信被執行人的機制，失信人將不允許通過眾籌融資，直接杜絕了失信被執行人進入行業的可能，這能夠極大地降低投資風險，凈化了眾籌環境，同時提高了眾籌融資門檻，提高項目質量，從而能夠更好地保證投資者以及平台的利益與資金安全。

4、全國首例股權型眾籌居間違約案：平台被判賠償投資者部分損失

近期，一起股權型眾籌訴訟案曝光。眾籌平台原始會項目「巨峰竹木業」某投資者（以下簡稱「原告」）起訴原始會和網信眾籌的案件日前宣判。這是國內第一起投資者起訴平台的案件，也是國內對於眾籌平台義務和責任的首次法律認定。

江西巨峰竹木業項目2015年8月在原始會平台上線，項目方、平台和領投方大力宣傳項目的優質性和收益前景，原告以12萬元投資了該項目。但早在2015年6月，巨峰企業就已經被起訴。2016年2月，巨峰再次被訴訟，涉案金額高達八百多萬。企業法人洪戰春列入了失信被執行人名單。如此重要的項目方信息，平台卻沒有進行充分披露。原告認為，在此過程中，作為中介平台的原始會應承擔重大責任，要求原始會及其母公司網信眾籌賠償全部投資款12萬元以及相應利息。

法院認為，原始會在項目審查、風險提示和保持中立三個方面存在違約行為，應依法承擔違約損害賠償責任。但同時法院提出，金融投資活動風險較大，投資人也應對投資選擇盡到必要的注意義務。根據責任與過錯相適應及可預見性原則，綜合考慮原始會與原告各自的過錯程度，原始會最終賠償原告18000元。駁回了原告其他訴訟請求。

該案的判決以及法院對於活動中各種行為合法合規的認定，對於股權型眾籌平台完善自身的業務無疑將起到重要的指導作用。平台可以以此為鑒，在項目審核、信息披露、風險提示、居間中立性方面更加謹慎地在法律規定的範圍內開展工作。