《環境空氣質量標準》擬修訂 與國際接軌【北京德康氧】

導讀

近日，《環境空氣質量標準》修改單向全社會公開徵求意見。修改單主要內容是修改標準中關於監測狀態的規定，要實現與國際接軌。

現行GB 3095-2012《環境空氣質量標準》於2012年2月29日發布，自2013年起分批實施，2015年在全國338個地級及以上城市全面實施。

此次修改單的主要內容：

一是將污染物按照標準狀態（0℃、1個標準大氣壓）監測，修改為氣態污染物按照參考狀態（25℃、1個標準大氣壓）、顆粒物及其組分按照實況狀態（監測點的實際氣溫和氣壓）監測；

二是明確要求各監測點記錄氣溫、氣壓等氣象參數，支持空氣質量數據的對比分析。

專家來答疑

中國工程院《環境空氣質量標準》評估專家組組長、工程院院士郝吉明，標準修改單及原標準編製組組長、中國環境科學研究院研究員武雪芳就標準評估和修改中的若干問題回答了記者提問。

Q:為何現行標準的首要問題是狀態參數問題？

郝吉明：相關評估報告認為現行標準在實施中的最主要問題，是標準體系中的「狀態參數」。

我國曆次修訂的環境空氣質量標準和大氣污染物排放標準均規定按照標準狀態（0℃，1個標準大氣壓）計算污染物質量濃度和排放量，與主要發達國家和國際組織的規定不一致，使得國內外污染物質量濃度的監測結果可比性不強。

目前，主要國家特別是發達國家或國際組織規定氣態污染物的質量濃度通常折算到參考狀態（美國：25℃，歐盟：20℃，一個大氣壓），顆粒物及其組分的監測評價通常按照大氣實際狀況（實況）計。

我國的標準狀態與國際通行的參比狀態或實際狀態在質量濃度測量和計算上存在一定的差異，在開展國別污染狀況評估時不能準確反映我國真實環境空氣質量狀況，也不利於開展積極的環境外交和參與全球大氣污染治理。

例如：中國PM2.5是良，在美國可能是中度污染。

由於中美對於PM2.5濃度限值的設定不同，由此計算出來的PM2.5指數自然也不同。假設PM2.5濃度為35μg/m3，通過計算可知，中國的PM2.5指數為50，美國PM2.5指數為99。

中國的PM2.5標準是最寬鬆的過渡期標準，所以優質的空氣質量並不意味著空氣是完全健康無污染的。

就是說中國PM2.5是良，但在美國就可能是中度污染了。中國和美國標準在重度以上級別是一樣的，只不過濃度較輕時，美國的等級更嚴格。

基於上述綜合考慮，認為現行標準體系應當保持基本穩定，建議參照國際通行方法，將標準中氣態污染物的狀態參數調整為參考狀態（25 ℃，1個大氣壓），將顆粒物的狀態參數調整為實際狀態。

Q:這次修改的主要內容及依據是什麼？

武雪芳：從1997年美國修訂標準開始，各國陸續將顆粒物監測狀態由統一的標準狀態或參考狀態，改為實況狀態。

為了歷史數據可比，發達國家通常規定，在監測污染物濃度的同時，要監測並記錄氣溫、氣壓等狀態參數。

氣態污染物監測狀態方面，通常採用常溫和1個大氣壓作為參考狀態，其中常溫主要有美國為代表的25℃和歐盟為代表的20℃兩類，接近多數人群的實際生活環境。

考慮到我國地理位置、氣候條件等因素，本次修改擬採用25℃、1個大氣壓作為監測氣態污染物的參考狀態，顆粒物及其組分監測則採用實況狀態。

來源：生態環境部

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