地方暗渡陳倉，中央寸土不讓，反炒房殲滅戰背後暗流涌動

距離2016年9月全國史上最嚴調控拉開序幕，已快兩年。

距離2016年12月中央經濟工作會議首次提出房住不炒，一年半過去了。

距離2017年7月國家9部委發文鼓勵發展住房租賃市場，也近一年。

但中國的房價還是一路上揚。

近來，中央連發數道金批令箭，打響反炒房殲滅戰。這場戰火，將以二線城市作為主戰場。

從今年開始，穩房價不只是經濟任務，也是政治任務！

01

這一兩年，千百萬隻大手從天而降，還是沒能摁住中國的樓市。

摁得越死，反彈越厲害，結果是突破經濟學規律的一輪輪暴漲。房價破一萬的城市攀升至60多個，連十八線小縣城也榮登萬元榜。

土地也越賣越多，越拍越貴。今年前5個月，全國國有土地使用權出讓收入22251億元，同比暴增45.9%。受到一萬點暴擊的不只樓市，而有懷揣著中國夢的盛世蟻民。

明明地方上已經限購、限貸、限價、限售，一套套組合拳打得比葉問還溜。為何房價仍會一飛衝天？

想要解答這個中國之謎，只需要短短八個字：明修棧道，暗度陳倉。表面上，地方政府執行中央政令是一個比一個積極，政策一日三調，比太平洋彼岸的那位領導人還要難以預測。實則是關了前門，開了後門。

搶人大戰說是要提升城市核心競爭力，許多地方卻揣著拿它托底樓市的意思。所謂無門檻落戶，也變相帶來了一波又一波熱錢。

棚改原本是要改善居民的生活條件，到了地方卻房地產化。《人民日報》旗下的俠客島發文說，棚改這本民心工程的真經到了某些地方就念歪了。一些地方的棚戶區不夠用，創造條件也要上，連別墅都「棚改」，導致大量棚改貨幣流入樓市。

在這條利益鏈上，蓋樓的、買樓的，炒房的，莫不是花盡心思哄抬房價，部分地方政府也睜隻眼閉隻眼，甚至還有權力尋租，參與炒房的。西安一樓盤搖號就被爆出40多位公職人員打招呼內定。

這就是中國樓市的真相。中央在發力，地方在卸力。

02

地方調控三心二意，其實也是在賭，風險同樣不小。

任大炮在4月的演講中提到，有個房管局局長陪他吃了三頓飯，問一大堆問題，拿著小本子使勁記，他說自己的第一任務是不能讓市長和書記被請去談話，因為房價漲到一定程度以後，市長書記被約談官兒就當不成了。

地方陽奉陰違，說到底，是地方的債務已經到了非常危險的時刻了。

近有湖南常德市領導「恐嚇」銀行，要銀行降息、延期配合政府化解債務，否則就動用紀委手段；遠有一大型國有銀行因擔心違約風險上升，禁止其天津分行向天津發放新貸款。

安徽六安的教師討薪事件餘波未了，湖南資源大市耒陽又被爆財政困難，拖欠全市在職公務員的工資。

不管是三四線小城，還是貴為一等一的直轄市，在這一輪去槓桿的大風暴下，日子都不好過。

去年底，中部某縣一位下海官員向媒體透露，該縣負債太多了，2016年賣了兩宗地，今年賣了一塊地，縣領導都快急死了。縣裡面除了醫院沒有抵押，其他可以抵押的資產都抵押出去了。

對於地方來說，許多債務是上任、上上任、上上上任批條子弄出來的，他們借錢搞了一堆漂亮工程，還沒有產出就抬抬屁股或升或遷了，留下一個爛攤子，想想也是冤大頭。

等新一屆班子上任，哪會甘心老老實實埋單，縮衣節食搞發展，就以購買政府服務、PPP的形式繼續變相舉債。所以16萬億的地方債務只是看得見的顯性債務，檯面下的或有債務深不見底。

債務越壘越高，對土地出讓金的依賴程度也就居高不下，根本無法切割。臨近債務到期時，地方政府更是只能賣地了事。

中央的目標是要穩房價，到了地方上，最重要的事情卻變成了不能讓債務崩盤，至少不能在我任期上炸雷，導致政府破產關門。所以地方政府對於調控也就心猿意馬，反倒是挖空心思要從房地產上套出更多的錢。這才是近兩年中國房價，從南到北持續暴漲的真實邏輯！

地方債務一日不除，地方政府不願過緊日子，就很難想像樓市真的能被套上籠頭變得溫順起來。

03

對於房產亂象，中央政府是看在眼裡，急在心上。

在去桿杠的關鍵時刻，美國發起了貿易戰，經濟遭遇極大不確定性。整個第一季度，中國出現了經常項目逆差341億美元，打破入世以來連續66個季度保持順差的記錄。出口疲軟，內需和投資也低迷。三駕馬車集體乏力，唯獨房地產一枝獨秀，只能是逼迫明斯基時刻越來越近。

再不整治，這頭看得見的灰犀牛就真的要拖累中國經濟了。憂心忡忡的中央連發數道金令——

5月初，住建部領導在半個月內頻繁約談12個城市的政府主要領導。

5月20日，住房城鄉建設部再發通知，手把手教導熱點城市如何抓緊供地

6月28日，住房城鄉建設部等七部委聯合發文，要求南京、蘇州、無錫等30個城市開展治理亂象專項行動，引發市場震動。

這絕對是一場史無前例的樓市風暴。中央全面打響「反炒房」殲滅戰的決心，不容小覷。

其實敏銳的人，也能在6月14日上海陸家嘴論壇上嗅到這次政策方向的大轉變。在那場演講中，前中財辦的楊先生甩開胳膊「開罵」地方，他說：

打好防範化解金融風險攻堅戰，不僅是金融部門的任務，其他有關部門和各地區也要履職盡責，如果房地產市場繼續亂象叢生，如果地方政府繼續變換花樣，你金融機構再健康，金融監管再嚴厲，也會出現金融風險。

在防範金融風險攻堅戰下，整個金融系統刮骨療傷，巨震連連。偏偏有些地方政府袖手旁觀。實體經濟的改革滯後，已經引起了高層不滿。因此中央一定會出手，打碎地方的幻想。

這層層壓力傳導下，地方還沒反應，省一級就先坐不住了。

湖南省級機關報連發4文，大批長沙樓市亂象，稱其「調控政策前後不一」，逼得欲蓋彌彰的長沙市住建委痛改前非。直轄市重慶也緊急發文，宣布要對房價波動大的區縣（正廳級單位）直接問責。在這份通知中，重慶市政府辦公廳的用詞很講究，叫做「提高政治站位」。

說白了，這是政治任務，不是經濟任務。

04

在這場「反炒房」殲滅戰中，最利空的要算是二線城市了。

第一，調控是逐級下沉的，目前一線城市已基本到位，二線就會變成主戰場，承受住中央最熾熱的目光。所謂二線穩則中國穩，中央對此一定會不遺餘力。難道你沒看到，在五六月份的約談、通知中，中央提及最多的就是一連串二線城市嗎？

第二，棚改審批權上收至央行總部後，三四線城市房價迎來拐點沒錯，但連帶著二線城市也會遭受暴擊。

很多人沒有留意到，國開行業務負責人在最新講解棚改問題紀要中說，中央及國開行收緊貨幣化安置比重，核心邏輯不是為了穩定三四線房價，而是為了穩定熱點核心城市房價。

舉個例子，紹興的棚改戶得到貨幣化安置後，他們可能認為紹興沒有購房價值，他們會想辦法去杭州買房。B城市的棚改戶去A城市買房的現象很嚴重。所以，實物安置後，就變相杜絕了B城市去A城市買房，貨幣流通渠道被關閉。

幾年棚改下來，民眾手裡拿到了上萬億的貨幣，一線城市進場門檻高，令人望而卻步。而二線城市因為搶人大戰鬆口，價格又適中，湧入了不少熱錢。貨幣化安置收緊，二線城市樓市無疑會降溫。

第三，西安、長沙、杭州已經明確暫停公司購買商品住宅，其他二線有大概率會跟進。這兩年披著公司外衣炒房的行為十分猖獗，由於購房不限套數，公司炒房比個人投機者還猛，房子不是論間買的，是論棟。從某種意義上說，「公司」才是炒房天團中的主力軍。

數據顯示，截至2018年第一季度，投資房地產的上市公司數量已經增加至1655家，總共持有「投資性」房地產市值高達9904.17億元，差一點就要突破1萬億了。非上市公司的數據沒有披露，相信是一個天文數字。把公司買房的路徑斷了，二線城市的房價只能是一首涼涼了。

面對中美大國博弈，中國無疑已走到了一個十字路口。吉林大學經濟學院、金融學院院長李曉教授就說，中華民族已到了新的危險的時候。

因此中央與地方的這場博弈，本質上是一場國運之爭。打得好，中央才能騰出更多的精力應對外部挑戰。打不好，中國就會內外交困，失去崛起窗口。

加油中國！今天的我們，已經輸不起了！

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