印尼要超越德國了？地球知識局

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本文出自微信公號地球知識局——印尼要超越德國了？

NO.607-印尼的野望

作者：閑雲

配圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編輯：棉花

據普華永道發布的報告預測，印尼GDP按PPP模式計算將會在2030年超越德國，成為世界第五大經濟體，然後在本世紀中葉躍居世界第四。這一點似乎很多人都無法想像，畢竟眼下印尼只是一個在世界舞台上鮮有作為，人均GDP僅有3876美元（2017）的發展中國家。

印尼人民自己都不敢相信了？

這樣一個國家，究竟能憑藉什麼支撐起世界第四的雄心？

世界第四的地緣基礎

印尼由一萬七千多個島嶼組成，大部分國土地處環太平洋火山地震帶上。頻繁的火山、地震和海嘯為當地居民生活帶來不少困擾，但也讓大量國土被富含礦物元素的火山灰覆蓋，尤其肥沃的爪哇島。加上良好的水熱條件，足以支持不大的耕地面積養活2.6億人口，排名世界第四位。

爪哇一座島嶼擁有印尼大半人口

爪哇人也在強推對其他民族的同化

（可橫屏食用）

密集的人口，是現代一個國家經濟爆發的必備基礎之一。有了足夠的人口，才能以足夠龐大的市場吸引資本和技術的引入，並通過內部市場和人才的轉化能力將其變成自身的國家實力。從這個角度來說，印尼的確擁有崛起的基礎資本。

爪哇島孫多羅火山

養育了周邊無數人口

從外部地緣來看，儘管地處世界島南部邊緣，印尼卻是世界上最繁忙的十字路口。亞洲與大洋洲之間的海上交通要借道印尼，它還把控著多條連接太平洋與印度洋的交通要道，屬於各方爭相爭奪/拉攏的對象。

通向東亞、太平洋、澳洲、大西洋、

地中海、中東的東南亞

不過印尼群島也有自己的問題。破碎的陸地面積上覆蓋著高山雨林，很難有某一個島上的居民強大到能夠征服其他所有的島。所以印尼在殖民者到來前並不是一個整體，而是如同古希臘小邦林立的格局。

得到有效開發的主要是南側群島

尤其是爪哇島及其周邊

印尼人口前十五大城市，爪哇獨佔四席

北境與東境幾乎無一入選

（可橫屏食用）

直到16世紀，葡萄牙人為了印尼特產的香料，尤其是丁香，到達摩鹿加群島建立殖民統治，才艱難地開啟了印尼的整合之路。

雖然路途遙遠

但是超高的利潤仍然幫葡萄牙賺到了第一桶金

彷彿這一連串的商站都是為了

印度的胡椒和東南亞的丁香

（可橫屏食用）

17世紀，在擊敗其他殖民國家後，荷蘭東印度公司在印尼確立統治地位，並逐漸擴張形成現代印尼的版圖，荷蘭人的統治一直延續到二戰前期。

荷蘭造就了印尼

而西班牙造就了菲律賓

1941年，美國對日本發起石油和鋼鐵等戰略物資禁運，同年12月，日本聯合艦隊偷襲珍珠港，太平洋戰爭爆發。次年，日本佔領印尼（荷屬東印度）並大肆掠奪，主要是石油、天然橡膠和金屬礦物等戰略資源以維持戰爭機器。

一張日本在二戰時期所制東南亞地圖

（球長最近新得收藏）

可見在二戰時期

印尼所有鐵路基本都集中在爪哇島

並且爪哇鐵路網已覆蓋全島，連接主要大城市

1945年，日本戰敗投降，印尼隨即宣布獨立，在擊敗捲土重來的荷蘭人後，印尼（除西巴布亞外）正式成為一個獨立的共和國。

雖說是經歷了殘酷的殖民統治和抗擊外敵入侵，印尼人們的鮮血卻沒有白流。在外來統治者的暴力統治之下，印尼各島嶼之間產生了微妙的認同感，在趕走兩代殖民者之後，成為了一個潛力巨大的海洋國家。

就差一個西巴布亞（西伊里安）

（東帝汶也是個問題）

處理與外界的關係

由於沒有足夠的實力獨當一面，獨立後的印尼採取了「兩邊靠」的外交策略，一方面打出不結盟獨立外交的大旗避免陷入冷戰漩渦，另一方面平衡各方影響力使自己利益最大化。雖然看上去有些默默無聞，但這一段的戰略其實給印尼爭取了整合國內、自我發展的時間。

戰後美國為消弱歐洲和蘇聯的國際影響，致力於去殖民化與意識形態對抗(杜魯門主義)。新生的印尼不僅需要美國的支持來從荷蘭人手中收回西伊里安，而且還在地緣上被西方陣營包圍，這導致印尼雖然宣稱是不結盟運動帶頭人，但實際是靠向美國的。

東南亞條約組織（SEATO）

曾經作為北約在東亞的翻版

然而由於內部矛盾重重

並未起到預想的作用並最終解散

可惜好景不長，印尼遲遲不願明確站隊，徹底惹惱了英美。1957年，美國秘密支持印尼的外島叛亂，卻被印尼抓到了實錘的證據，讓兩國關係陷入了困境。

關係一度非常尷尬

恰逢50年代末，中蘇關係破裂，蘇聯需要在亞太地區找到新的夥伴。和美國關係僵硬的印尼似乎是一個不錯的選擇，於是蘇加諾統治時期的印尼逐漸靠向蘇聯，接受了大量援助。但蘇聯的日漸疲軟（如古巴導彈危機）也讓印尼精英心生疑竇，對蘇聯的保護能力並不信任。因此1965年蘇哈托政變上台，蘇聯在印尼的影響力就被徹底消除了。

蘇聯為了印度洋

也是拼了命找盟友了

其實此時的印尼，已經完成了國內權力的整合，並且是一個擁有眾多人口和基本經濟基礎的地區性國家了。這時候它反而讓南邊的澳大利亞有些不安起來。

如果印澳兩國對立，澳大利亞與世界島的聯繫將被切斷。因此，澳大利亞急切需要確保與這位老鄰居保持雙邊友好。可是，時刻與英美保持一致的澳大利亞又因忌憚共產主義在東南亞擴張而力圖打壓印尼，這導致澳大利亞在印尼經常產生顧此失彼的結果。

印尼是繞不開的了

澳大利亞在處理西巴布亞、東帝汶等問題時的前倨後恭的表現是兩國關係難以推進的重要原因。加上澳大利亞自身實力有限，這個國家顯然不是印尼最該有的夥伴。

西巴布亞問題至今令印尼非常苦手

印尼軍政府時期曾被麥卡錫主義籠罩，相當敵視中國。但隨著時代發展和地緣政治因素的推動，新世紀印尼與中國的合作基礎在逐漸加強。

也曾談笑風生

2014年印尼新當選總統佐科提出了「全球海洋支點」戰略構想，目的就在於首先整合印尼內部，通過基礎設施建設帶動區域經濟發展，增強各島之間的互聯互通，避免群島破碎的地理環境成為印尼發展的桎梏。這一構想恰好與中國所提倡的「21世紀海上絲綢之路」不謀而合。

能否提供更多產業與就業

決定了印尼是成為下一個全球工廠

還是滑入更深的貧民窟之中

（雅加達貧民窟）

兩國在貿易和產業方面互補高於競爭，產業梯度促使部分產業向印尼轉移，這些條件有利於促進貿易和投資。兩國關係或許會在互惠互利的基礎上進入良性軌道。

其實不一定是互補

幾個核心任務

1. 平衡外交，不做棋子

縱觀歷史，印尼的威脅始終來源於海上，這造就了印尼人民根深蒂固的反殖民傳統、民族主義和獨立意識。但印尼不僅坐鎮海洋世界關鍵節點，還擁有豐富的關鍵性戰略資源，以及龐大人口造就的消費市場和廉價勞動力，很容易成為各方勢力垂涎的焦點。

雖然建國以來一直秉持不結盟外交路線，但破碎的群島地理環境和相對孱弱的軍事實力，讓印尼很難在大國博弈中獨善其身。即使外部勢力策動的叛亂沒有成功，內部矛盾仍然隨時有可能讓印尼崩潰。

其實是問題多多的

2. 團結內部，凝聚民心

印尼三百多個民族居住在一萬七千多個島嶼上，東西分布長達5500公里，主體民族爪哇族只佔總人口的47%，大多居住在經濟最發達的爪哇島上。餘下的少數民族多居於外島，地理條件多為高山雨林，經濟落後，又與核心區聯繫微弱。而油氣資源幾乎都被國家/財閥掌控，當地人很難從中獲益，這就為分離主義提供了土壤。

可以說是相當複雜的了

自從1999年東帝汶公投獨立後，這一趨勢愈演愈烈，亞齊、馬魯古、西巴布亞等地區都是分離主義傾向嚴重的代表。

此外，印尼擁有世界最多的約兩億穆斯林，佔總人口的87%。這其中的貧困人口一旦受極端宗教主義的蠱惑，就會進一步加劇印尼的國家不穩定性。事實上，隔壁菲律賓已經出現的部分恐怖分子，也是印尼政府所需要擔憂的。

挺多的

（泗水清真寺）

因此，印尼政府亟需在基礎設施、教育、社會保障等方面加大投入，實現互聯互通，平衡效率與公平，令內部凝聚一心，為國家建設積蓄力量。

3. 發揮潛力，升級產業

毋庸置疑，印尼具有上佳的發展潛力。

印尼的GDP在東盟國家中傲視群雄，除幾次動蕩時期外經濟發展較為穩健，也沒有陷入「荷蘭病」困境。國際評級機構在17年底將印尼主權信用評級由BBB-上調為BBB，前景展望為穩定，預計繼續保持超過5%的高速增長。

一個不大的發動機

要帶動整個國家向前飛奔

只是目前，印尼的產業結構仍以資源採集和勞動密集型為主，油氣產量也因缺乏投資逐年下降。可以預見，印尼的起飛將依靠持續推動對外資的吸引力，利用資源採集和勞動密集型產業儘快完成積累，再進一步發展汽車、機械製造、電子、化工、航運、金融等高附加值產業。

其實是似曾相識的

4. 整合東盟，一道附加題

如果一切順利，印尼還有望以一己之力塑造東南亞的未來。

放眼周圍，東盟國家一直保持高於世界平均水平的經濟增長，印尼的體量在東盟國家中又可謂是一支獨大，是第二名泰國的一倍多。如果能夠成功整合東盟國家，將大幅增強印尼的經濟地位和國際影響。

東盟內部，穩坐一哥

不過這項工作遠沒有看上去那麼簡單。東盟各方歷史文化和宗教信仰迥異，缺乏認同基礎，在產業結構上也是出口方面的對手，更難排擠域外大國的干擾。要想在如此困難的局面下成為東南亞的領頭羊，印尼還有很長的路要走。

這裡看似是東南亞內部整合

實則是爪哇有無實力成為東南亞的中心

並抗衡來自中國和印度的影響

（可橫屏食用）

印尼地理環境破碎、工業發展不完善、人均GDP不高、又面臨分離主義和極端主義威脅。但與此同時，印尼把控世界重要航道、自然資源豐富、經濟總量在東盟獨佔鰲頭、政府也在加大公共投入。

雅加達東盟秘書處的各成員國國旗

因此，如果印尼能夠妥善處理內部關係，在後冷戰時代的國際環境中得以獨善其身、乃至縱橫捭闔，則或有希望參與群雄逐鹿，實現彎道超車。

然而，國家能實現彎道超車

你能么

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END

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