中國鐵路總公司部分領導親屬子女「吃裡扒外」

22日，中央紀委監察部網站公布了中央巡視組向15家單位反饋的情況，至此，今年中央第二輪26個巡視點的問題清單全部曬出。

反饋情況顯示，15家被巡視單位普遍存在著管黨治黨不嚴、頂風違反中央八項規定精神、關聯交易和利益輸送、帶病提拔幹部等突出問題。

新京報記者初步統計，二輪巡視問題清單中，中央巡視組首次採用的新表述多達10餘個，包括「以權謀房」(國管局)，「以貸謀私、人情貸、頂名貸、冒名貸」(中國郵政集團)，「靠路吃路」(中國鐵路總公司)，「靠交通吃交通」(交通運輸部)，「條子工程、關係項目」(交通運輸部)，「出了問題包著裹著」(中國商用飛機有限責任公司)，「『四風』問題邊反邊犯」(中國商用飛機有限責任公司)，「任人唯親唯近」(民航局)，「共生性腐敗」(民航局)，「個人凌駕於組織之上」(中國鋁業公司)等。

國管局新任局長李寶榮，上任次日就面臨巡視整改大考。中紀委官網昨日公布的國管局巡視問題清單顯示，該局有的領導幹部以管房權謀私、「以權謀房」。

管理中央國家機關房地產的機構

國管局負責中央國家機關事務的管理、保障、服務，中央行政事業單位的國有資產管理，都由該局負責，其中就包括中央行政事業單位的重要固定資產——公房。

國管局官網的「機構職能」板塊顯示，該局「負責中央國家機關房地產管理工作，制定規章制度並組織實施;按規定負責行政辦公用房建設項目審核、計劃編製、建設監管;負責辦公用房和辦公區建設的規劃編製、權屬登記、使用調配。負責中央國家機關及所屬單位用地管理工作」。

中央巡視組指出，國管局的上述職能行使過程中，暴露出問題，「對行政審批、工程建設、服務經營中的廉政風險防範不夠，有的領導幹部以管房權謀私、『以權謀房』」。

近年未立案查辦過違紀案件

除了上述以管房權謀私、「以權謀房」，中央巡視組指出國管局還存在其他風險隱患：政府集中採購內部管理機制落實不力，存在廉政風險;對所屬企事業單位監管不嚴，違規違紀問題時有發生。

中央巡視組還指出，國管局在黨建、選人用人、八項規定貫徹執行等方面，也有問題。

黨建方面，「管黨治黨不夠嚴格，機關紀委執紀問責偏弱，近年來沒有立案查辦過違紀案件」;八項規定貫徹執行方面，「公款吃喝、公款旅遊、讓有關單位承擔會議食宿費等頂風違紀問題仍然存在」;選人用人則「違規破格提拔、超職數配備幹部、幹部人事檔案造假等現象」。

上任次日接「巡視問題清單」

李寶榮上任次日，就接到了上述「巡視問題清單」。

10月20日，國管局召開了領導幹部會議，宣布中央關於該局主要領導調整的決定。生於1949年、已滿65周歲的原局長、黨組書記焦煥成，已到卸任年齡。其職務由原任國管局副局長的李寶榮接任。

焦煥成自1997年5月開始擔任國家機關事務管理局局長，到目前已有18年，是國務院組成部門中在同一崗位任職時間最長的部級官員之一。

李寶榮1998年就在國管局工作，歷任人事司司長、財務管理司司長，2007年起任副局長。

據中紀委通報，李寶榮上任次日，也就是10月21日下午，中央第二巡視組組長李五四，副組長吳瀚飛、趙樹林、楊藝文向他傳達了總書記習近平關於巡視工作的重要講話精神，並反饋了專項巡視情況。

隨後，國管局開了巡視問題反饋會議，李寶榮主持會議並作表態發言，表示「高度重視巡視組反饋的意見，立行立改、邊整邊改，按時限按要求完成巡視整改任務」。

焦點

1 反腐

關聯交易、利益輸送問題嚴重

在此輪巡視反饋的問題中，腐敗問題依然嚴重。

其中，中國鐵路總公司「一些領導幹部親屬子女在鐵路系統經商辦企業、吃裡扒外、靠路吃路等問題時有發生」。

中國航天科技集團「企業領導人員與特定關係人結成利益同盟，進行利益輸送;關鍵崗位領導人員利用職務便利收受賄賂」;航天科工集團「少數企業領導人員與民營企業主勾肩搭背，在工程建設等方面向其輸送利益;部分關鍵崗位領導人員利用職務便利收受賄賂或搞關聯交易」。

華潤總公司被指出「收購併購和招標採購中輸送利益，銀行信貸審批把關不嚴，內控漏洞和腐敗風險較大」。

鞍鋼集團也被指出「內外勾結、利益輸送問題嚴重，近年來腐敗案件頻發」。

招商局集團則「個別領導幹部通過工程項目變相向民營企業輸送巨額利益，招投標徇私舞弊問題突出;基層監管缺失，存在『鏈條式』『團伙式』腐敗」。

中央巡視組指出的其他反腐隱患還有「以貸謀私」。中國郵政集團「信貸業務中違規放貸、以貸謀私問題多發，存在人情貸、頂名貸、冒名貸問題」。

中國港中旅集團「基層管控乏力，腐敗問題嚴重，旅行社板塊潛規則盛行」。

航天科工集團還被查出「多家單位對中央房地產調控政策置若罔聞，項目開發禁而不止。」

2 四風

濫發獎金、公款吃喝難禁止

昨晚曬出巡視問題清單的15個巡視點，均被指出「四風」方面的問題。

華潤總公司、哈電集團、中國第一重型機械集團公司都被指出違規發放津貼福利。其中華潤總公司，「違規自定薪酬、超額發薪，巧立名目濫發獎金，領導人員職務消費過高，清理持有會員卡滯後」;哈電集團「濫發獎金補貼等違反中央八項規定精神問題突出」。

哈電集團還被指出，違規出國、公款旅遊問題同樣突出。中國第一重型機械集團公司也有違規出國(境)問題。中國港中旅集團也被指出「出國考察超標住宿」;國務院扶貧辦也被指出「無實質性任務出國」。

國務院扶貧辦還存在大吃大喝問題，「公款吃喝並弄虛作假報銷餐費」。中國郵政集團也「公款吃喝禁而不絕」，而且，職工對該集團有的領導人員在住房和薪酬分配中違規牟利反映較多。

中國港中旅集團還存在「公款打高爾夫球、超標購置公車」問題。

國家鐵路局則被指出「超標準開會、奢侈浪費」;鞍鋼集團被指出「部分單位超標準宴請、公款購買高檔煙酒問題嚴重」。

3 黨建

多個單位「黨的領導弱化」

9月11日，華潤(集團)有限公司原黨委書記、董事長宋林已因索取收受賄賂、貪污公款等問題，被開除黨籍，並被移送司法機關。

昨日，中央巡視組反饋華潤總公司的問題時指出：原主要負責人宋林在任期間弱化虛化淡化黨的作用，長期不設紀檢監察機構，主體責任缺失，監督責任履行不到位。

黨建方面被指出較為突出問題的還有中央台灣工作辦公室，「紀律規矩意識淡薄，存在以工作特殊性為由規避監管的現象，違反工作紀律、違規拉贊助收捐贈、違規收受禮品饋贈、利用工作關係為親屬謀取便利等問題時有發生」。

中央直屬機關事務管理局也被指出「履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位，落實監督責任需進一步強化，少數領導幹部黨性觀念淡薄，對一些違規違紀人員的處理失之於寬」。

中國港中旅集團則被指出「政治觀念淡薄，存在不遵守政治規矩和組織紀律問題」;哈電集團也被指出「黨的觀念淡漠，黨的領導弱化，集團黨委政治核心作用發揮不夠;領導班子面對困境危機意識差，事業心責任心不強，缺乏擔當」。

4 選人用人

上報清理「裸官」不徹底

選人用人等組織人事方面，中央巡視組指出，招商局集團「違反組織紀律，未經審批持有因私護照、因私出國(境)，上報清理『裸官』不徹底」。

按照「裸官」治理方面的有關規定，官員的個人因私護照應交由組織統一管理。

選人用人被指出問題的還有中國鐵路總公司，「個別幹部帶病提拔、跑官要官，幹部交流不規範等問題時有發生」。

中國郵政集團、哈電集團則被指出親親疏疏、「團團伙伙」問題。

巡視組指出，中國郵政集團「有的企業高管近親屬違規在系統內任職，有的任人唯親搞『小圈子』，選人用人存在不正之風」;而哈電集團「選人用人不講規矩，程序不規範，存在親親疏疏和違規提拔幹部問題」。

本版采寫/新京報記者 王姝

你的讚賞是我堅持原創的動力