房奴變稅奴
若開徵或可逼走炒房團
在樓市虛火旺盛的現實面前,與物業稅有關的政策信息尤其引人注目。
據《上海證券報》報道,今年稅務部門將在全國範圍內開展房地產模擬評稅,物業稅「空轉」工作在部分地區試點了6年多之後,將推廣至全國。專家指出,這一信息表明,物業稅開徵步伐將大大加快。
大連物業稅「空轉」兩年多
物業稅指的是財產稅、地產稅等不動產稅。其主體是對土地、房屋等不動產的所有者或使用者每年按財產評估值的一定比率徵收稅款。
早在2003年,政府就提出要開徵物業稅。2004年,在北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏和重慶六個省區市開始房地產模擬評稅試點。2007年10月,試點範圍擴大到大連以及河南、安徽、福建。
這種模擬評稅被稱為「空轉」,是指虛擬意義上的資金循環,雖然沒有實際徵稅,但一切步驟和真實收稅流程相同。目前空轉的物業稅徵收有兩種計算模式,以房屋用途來區分。如果房屋是自住,以房產評估價的70%為基準,徵收稅基的1.2%為物業稅;如果房產是出租投資用,就以投資回報為基準,徵收12%的物業稅,但空轉中並沒有設定起征點。
房產征物業稅可能「先後有別」
「物業稅一旦開徵,哪怕是試點開徵,都將釋放一個信號,那就是國家要通過稅收調節房價,打擊房地產市場的投機行為。」中央財經大學稅務學院教授劉桓在接受媒體採訪時如是表示。
此前有開發商預測物業稅徵收會拉低房價,大連一家房地產經紀公司告訴記者,物業稅在國外不少國家早已開始執行,不同國家的徵稅方式雖不大相同,但稅收收入基本都是當地政府財政收入、公共支出的主要來源,並且是抑制房地產投機、合理配置房地產資源的主要手段,尚無調控房地產價格的成功案例。
有專家表示,政府開徵物業稅的設想是,第一步對商業地產徵收物業稅,第二步是擴大到對住宅進行徵稅,其中對非普通住宅和普通住宅的徵稅也有先後順序。民間猜測認為,物業稅的徵收辦法可能按照人均居住面積計算,超過一定面積要收稅。目前主要有兩種觀點——人均30平方米和人均50平方米作為起征點。物業稅的徵收標準可能在0.6%至6%之間。
物業稅將戳穿「偽剛性需求」
一個公認的觀點是,物業稅徵收影響最大的將是投資性購房需求。有分析認為,物業稅的開徵對整個房地產市場確實存在短期不利影響,主要是心理影響較大,而從長期來看,對樓市利大於弊。
國家信息中心報告指出,較高的交易稅和零持有稅使得「囤積」房地產的機會成本較低,一部分居民保有住房的意願增強,投機性需求旺盛,造成房地產市場一種「偽剛性需求」。
開徵物業稅增加了房產所有者的持有成本,在短期之內肯定會有平抑房價的作用。但稅務總局的有關人士認為,物業稅的開徵事關所有有產者的利益,物業稅是根據房產持有者佔有國家資源的多寡設立的稅種,而非市場調控的手段,將其作為短期調控的「殺手鐧」認識上是不對的。
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