生活垃圾化身燃料和原料

【農村垃圾處理新探索系列報道】

近日，記者來到河北省武安市的鄉村走訪，發現各個鄉村周邊，已經不見了昔日「髒亂差」的垃圾填埋坑。各村鎮的街道上整潔乾淨，見不到紙屑、煙頭，鄉村環境明顯改善了。這得益於武安市正在推行的生活垃圾城鄉統籌一體化處理的新模式。

1.「經濟上來了，環境跟不上」

武安市是隸屬於河北省邯鄲市的縣級市，位於河北省南部。武安的經濟總量在河北省名列前茅，並連續多年位居全國百強縣行列，鋼鐵、水泥等重工業發展迅速。縣域經濟的高速發展讓城鄉居民收入逐年增長，武安人的錢袋子鼓了起來。

然而，「經濟上來了，農村環境卻跟不上。」武安市委常委、統戰部部長、農工委書記李樹明告訴記者，許多村民搬進了樓房，住進了小區，但村裡環境並沒有改善，「垃圾隨手扔，污水隨地流」，許多鄉村被生活垃圾包圍，村民的身心健康受到嚴重危害。

資料顯示，武安市2015年的城鄉垃圾總量達到36萬噸，其中農村生活垃圾量佔全市生活垃圾總量的三分之二，並且增長迅速。「廣袤的農村還不具備城市的垃圾集中處理系統，如何讓農民也享受到更加優美整潔的居住環境，既是中央對農村工作的要求，也是武安市委市政府近些年來一直在思考的問題。」李樹明說。

「農村環境要表裡如一，不能只是房子看起來光鮮亮麗，居住環境卻一團糟。里子和面子都要乾淨。」在李樹明看來，建設美麗鄉村是要讓農村環境由外及內徹底改變。

2.垃圾循環利用，走上無害化之路

在武安市午汲鎮新峰水泥公司的循環處理園區，工作人員正在操作機器，將分揀後的生活垃圾投入傳送帶。每天會有幾十輛垃圾壓縮車將全市22個鄉鎮、502個鄉村的生活垃圾運送到這裡，進行循環利用。從2015年10月起，全市生活垃圾在這裡走上無害化之路。

新峰水泥公司總經理田海林告訴記者，武安城鄉垃圾處理一體化項目的核心處理技術來源於一項科研項目。2011年，由清華大學循環經濟產業研究中心主任溫宗國團隊牽頭，新峰水泥公司、成都建材工業設計研究院以及北京科技大學聯合參與，四方共同申報了名為「跨行業廢棄物水泥窯協同利用的垃圾處理技術」的國家科技支撐項目。經過4年的技術攻關後，2015年10月該項目進入應用示範階段，開啟武安市生活垃圾的循環利用無害化之路。

新峰水泥公司副總經理李俊偉介紹，水泥窯生活垃圾處理技術分為兩大步，篩選和封閉化高溫焚燒。其中篩選過程是在新峰水泥公司園區附近的預處理車間進行，與之一牆相隔的是2000年投入使用的城市生活垃圾填埋場。

所有運送至預處理車間的生活垃圾由傳送帶進行兩輪分揀、粉碎、壓縮，最後成為較輕的篩上物和較重的篩下物。李俊偉介紹，篩上物主要是日常生活中的塑料、紙片等，篩下物主要是石子、沙粒等。篩上物和篩下物會被運送到該公司的旋轉窯中進行封閉化高溫焚燒。田海林介紹，過去對生活垃圾進行焚燒處理的最大隱患是會產生劇毒物質二英。而旋轉窯中的溫度可達1400至1800攝氏度，會破壞二英分子結構中的苯環，使其不可再生。此外，窯中的鹼性環境也可吸收焚燒氣體中的大量酸性氣體，避免有毒有害氣體排入室外大氣中，真正實現垃圾處理的無害化。

經過焚燒之後，篩上物會成為製作水泥的燃料，篩下物則直接作為製作水泥的原料。田海林將處理過程形容為「吃干榨盡」，生活垃圾融入了工業生產環節，既為企業提供了廉價的原料，降低了企業生產成本，又最大限度發揮了農村垃圾的價值，真正實現了循環利用。

3.全鏈條收儲運，村鎮城區一體化

對生活垃圾的分揀和旋轉窯焚燒處理技術，是武安生活垃圾城鄉統籌一體化收運處置項目的最後環節。相比於技術層面的攻堅克難，前期對生活垃圾的收運處理也是一大難題。武安市農工委農村垃圾處理項目負責人高獻民向記者展示了「城鄉一體化項目」微信群，各個鄉鎮的負責人每天都會在群里上報當天的垃圾收運情況。從村民到車間的全鏈條收儲運模式，正是武安生活垃圾處理的亮點。

3月30日，記者來到上團城鄉下團城村村口的垃圾收集站，一輛擺臂式垃圾運輸車正將地埋式垃圾箱吊起放到車上。64歲的王增山既是村裡的保潔員之一，也是垃圾收集站的管理員。他告訴記者，村裡像他這樣的保潔員還有十多個，每天上下午兩次對村裡街道進行清潔，並將村裡各個垃圾箱里的垃圾統一運送到村口的垃圾收集站。每當垃圾站的地埋式垃圾箱填滿之後，王增山會通知擺臂運輸車司機前來收取。擺臂運輸車把垃圾運送至鄉鎮的垃圾轉運站，最後由垃圾壓縮車統一運輸至預處理車間進行篩選。

如何集中收集全市22個鄉鎮、502個行政村的生活垃圾？武安市經過調研，決定採取PPP（政府與社會資本合作）模式。2016年11月，武安市政府與新峰水泥公司旗下的新清成再生資源利用有限公司簽署協議，由新清成公司負責農村垃圾的收集，政府則進行服務購買。高獻民介紹，新清成公司只負責從村垃圾收集站到鄉鎮垃圾轉運站，再到城區處理分揀車間的轉運工作，村裡的垃圾收集和保潔工作由鄉鎮政府公開招標的保潔公司負責運營。磁山鎮副鎮長侯志博告訴記者，按照PPP的合作模式，鄉鎮政府需按每人每年45元的標準給清潔公司支付垃圾收集費用，在這45元中，武安市財政補貼30元，剩下15元由鄉鎮政府自籌解決。鄉鎮政府則象徵性地向村民們收取每人每年12元的垃圾處理費用。

4.垃圾收集站全覆蓋，環保意識村村通

2017年4月，《武安市生活垃圾城鄉統籌一體化垃圾收運處置規劃（2016—2025）》順利通過專家評審，新峰水泥公司也隨即開始建設農村垃圾收運所需的各類基礎設施。到當年7月，100天左右的時間內，新清成公司按照500：1的人口比例在全市範圍內建好了414個村垃圾收集站和23個鄉鎮垃圾轉運站，並斥資幾千萬元購置了13輛垃圾運輸車、40輛擺臂式垃圾運輸車、25輛鏟車和400多個地埋式垃圾箱。

生活垃圾城鄉一體化統籌處理項目剛開始建設時並非一帆風順。在村裡建設垃圾收集站，總有村民以垃圾收集站佔地、有礙觀瞻、影響風水等原因進行阻攔。新峰新清成公司總經理郭建強曾經百思不得其解。「現在好了，村民看到了農村垃圾城鄉一體化處理項目的好處，紛紛要求在村裡建設垃圾收集站，所有不愉快都煙消雲散了。」郭建強說。

磁山鎮花富村保潔員張銀順對於村民環保意識的進步深有體會，「一開始建垃圾站時，很多村民不以為然。後來經過我們保潔員的打掃，村裡變得越來越乾淨，大家也都意識到了收集站的好處，再也沒有人隨地亂扔垃圾了」。張銀順說，過去他開著三輪車收垃圾，總要挨家挨戶催促，現在只要他用手持擴音器一喊，家家戶戶都主動把整理好的垃圾放到他的車上。

礦山鎮郭二庄村黨支部書記郭紅雲懊悔地說：「原來以為在村裡建垃圾收集站是上面搞面子工程，隨便糊弄一下就可以，沒想到這是給咱村民真辦好事啊！」看著村民們倒垃圾得跑到1公里外的垃圾收集站，郭紅雲心裡真不是滋味，「我得跟新清成公司多溝通溝通，想辦法把垃圾收集站建回到村裡。」

農戶分類—鄉村收集—統一轉運—集中處理，全鏈條收運體系再加上「吃干榨盡」的處理技術，武安市的鄉村改變了昔日髒亂差的面貌，成為遠近聞名的美麗鄉村典範。目前，武安市生活垃圾城鄉統籌一體化處理項目日均處理垃圾900噸左右，其中農村垃圾佔到600噸以上，全市生活垃圾基本得到全部處理。

「鄉村振興戰略要以『五個振興』為目標，其中鄉村生態振興是支撐點。農村垃圾是困擾農村生活環境的老大難問題，也是能不能實現鄉村生態振興的關鍵。武安的農村生活垃圾城鄉一體化收運處置項目，將前期運作成熟的垃圾處理技術拓展至全市22個鄉鎮下轄的502個行政村，不僅確保了武安鄉村垃圾的全區域回收，而且實現了垃圾的無害化處理和循環利用。希望武安憑藉新的農村垃圾城鄉一體化處理模式，為中國廣大農村的環境治理提供一個行之有效的範例。」武安市委書記魏雪生說。

（本報記者耿建擴本報見習記者陳元秋）

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