【學習專欄】要學「一準則一條例一規則」，先做到「三專」！

省紀委在全省紀檢監察機關開展《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》（以下簡稱「一準則一條例一規則」）集中學習教育活動後，全省掀起一股集中學習教育活動的熱潮。

那麼，「一準則一條例一規則」咋學才能事半功倍？本期，「清風君」請來駐馬店市委常委、市紀委書記李成寬來給大家「支支招」，談談他的學習體會。

先學先知先行 真懂真管真嚴

駐馬店市委常委、市紀委書記李成寬

《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，是推進依規治黨、標本兼治的重要制度成果，為全面從嚴治黨提供了新的制度利器。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，是中央紀委貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署，建設忠誠乾淨擔當紀檢監察幹部隊伍的具體行動。打鐵還需自身硬。紀檢機關作為黨內監督的專責機關，必須帶頭學習貫徹「一準則一條例一規則」，做到先學先知先行、真懂真管真嚴。具體講，要做到「三專」：

「工欲善其事，必先利其器。」紀檢機關肩負監督執紀問責重任，「一準則一條例一規則」就是監督的「法杖」、執紀的「劍譜」，必須專心研學、學深悟透，在學思踐悟中提升素質、練好本領。要辯證學。「一準則一條例一規則」源自現實需要，是對「信任不能代替監督」的制度體現。「一準則一條例」是對全黨的要求和約束，「一規則」是對「誰來監督紀委」的響亮回應和全面從嚴治黨的具體落實。紀檢監察幹部要辯證認清前者和後者的關係，明白這既是對紀檢機關依規治黨、強化自我監督的制度利器，又是履行黨內監督專責機關職責的行動指南，在學習中深刻理解和準確把握其間的內在邏輯和系統思維。

要深入學。克服「差不多、無所謂、顧不上、吃不消」的厭學情緒，原原本本學習，逐條逐句研讀，熟練運用條文規定，真正將「一準則一條例一規則」刻印於心，融入血液、融入靈魂，絕不能「和尚念經有口無心」。要學以致用，不僅要做「存儲器」，更要做「處理器」，先讀厚再讀薄，領會其內涵、汲取其精髓，並用以指導工作實踐。要貫通學。把學習「一準則一條例一規則」與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、中央紀委和省紀委全會精神有機結合起來，見微知著、由此及彼，融會貫通、觸類旁通，實在不清楚的要多請示、請教，不能「裝懂」「玩深沉」，真正以學習的成效引領和推動紀檢監察工作，提升執紀監督問責能力。

專註實踐，打造工匠品格

古人云，善禁者，先禁其身而後人。紀檢幹部作為監督黨員的黨員，一定要發揚工匠精神，把「一準則一條例」當做尺度和準繩，先正己後正人；把「一規則」當做斧鋸和雕刀，在監督執紀中精雕細琢、精益求精。要落實「一崗雙責」。既要切實履行好紀委監督責任，更要認真落實自身管黨治黨主體責任，抓好班子、管妤隊伍，重點管好部室主任、審查組組長，堅決落實「五個不準」紀律要求，對違規違紀的紀檢監察幹部發現一起、查處一起，絕不姑息、絕不手軟，嚴防「燈下黑」，讓鐵規發力、禁令生威。要時刻反躬自省。

學習貫徹「一準則一條例一規則」特別是專門約束執紀權力的「一規則」，光動嘴不動手不行、光「忽悠」別人自己不動也不行，必須把自己擺進去，設身處地地反思，對自身存在的問題，下決心改正，走在前面，作出表率。如，我們針對市紀委機關落實黨內政治生活和黨內監督不到位的問題，及時完成了機關黨委換屆，健全了基層黨支部，並成立了機關紀委，嚴格落實「三會一課」等制度，讓黨內政治生活首先在紀委內部嚴起，讓黨內監督首先在紀委內部落實，真正樹起嚴格自律的標杆。要嚴格執行程序。依規執紀的前提是嚴格按照程序辦事，自覺維護黨內法規的嚴肅性。如果該走的程序不走，或者避重就輕「搞變通」，將程序當成擺設，依規執紀就失去了前提條件，貫徹執行「一準則一條例一規則」的效果也就大打折扣。新一屆市紀委班子成立以來，我們先後研究制定了市紀委工作規則、市紀委常委會議事決策規則、市紀委書記專題會議議事規則、機關工作人員外出公務活動報告等制度，努力把權力關進位度的籠子里。《監督執紀工作規則》印發後，我們圍繞規則要求一項一項地看齊對標，遵照執行，確保凡是寫進規則的都要嚴格落實。

貫徹「一準則一條例一規則」，貴在踐行，重在實效。紀檢監察機關和紀檢監察幹部要全面履行黨章賦予的職責，強化監督執紀問責，捍衛黨規黨紀的嚴肅性和權威性，確保「一準則一條例一規則」各項要求落地生根。

當前，要結合貫徹落實十屆省紀委二次全會精神，以實際行動貫徹落實「一準則一條例一規則」。堅持從嚴監督，決不讓紀律執行有「漏網之魚。全面從嚴治黨，必須靠全黨、管全黨、治全黨，實現監督全覆蓋「無例外」。要抓住重點人、重點事、重點領域，織密監督制約之網，開啟全天候「探照燈」，使「四風」問題和腐敗問題無處躲藏。堅持從嚴執紀，決不讓黨內法規成為「變形金剛」。黨規黨紀的嚴肅性不容挑戰，必須踐行用好監督執紀「四種形態」，綜合運用各種手段，使紀律規矩挺起來、嚴起來、硬起來。從嚴治黨不僅僅是抓幾個腐敗分子，而是要用紀律管住大多數。既要抓大不放小，又要不以小概大，既要「撥爛樹」，又要「治病樹、護森林」。目前，我們正在協助市委起草制定實踐「四種形態」的實施辦法和探索建立容錯糾錯機制，在豐富實踐中把監督執紀「四種形態」做深做實做細。堅持從嚴問責，決不讓責任落實成為「稻草人」。不問責，就如同「貓不抓老鼠」。要牽住「兩個責任」這個牛鼻子，對挑不起「兩個責任」擔子的領導幹部進行嚴肅問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態。通過強有力的追責問責，倒逼「兩個責任」落地生根。

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